浅谈石屏县三七产业发展

朱云菊

（石屏县宝秀镇农业综合服务中心，云南 石屏 662200）

石屏县种植三七历史不算长，以前只有零星种植，但因前几年价格看好，三七面积逐渐扩大，成为当地的热门话题。好多家庭也因种植三七过上了富裕的生活。但三七价格不稳定，波动较大，也曾经历了“价与黄金等”，甚至“金不换”的辉煌时期，同时也经历过“价不如生姜”的尴尬。要想让三七种植真正成为当地农民致富奔小康的产业，面临的问题很多，需要各级各部门做好大量相关工作，才能推进三七产业健康稳步发展。

1 三七产业发展概况

石屏县自上世纪90年代末开始种植三七，取得了一定的经济效益。前几年价格一直看好，三七发展面积也越来越大，全县九个乡镇都有三七种植，但主要分布在龙武、牛街、哨冲、龙朋、异龙五个乡镇。

石屏县立足于本县自然资源优势，采取有效措施，积极寻找特色产业发展道路，结合自身海拔高、气候冷凉等区位及自然优势，将三七定位为县域经济发展中重点扶持的优势特色种植业。县委、县政府高度重视三七产业的发展，制定了三七中长期发展规划，积极创造招商引资的有利条件，明确发展目标，投入一定的经费对三七产业进行了扶持，为三七规模化生产创造了良好的政策、技术、科技和人才等条件。近年来，逐步在气候冷凉、多雾湿寒、海拔较高、山岭坡地较多的龙武、龙朋、牛街、哨冲等乡镇开展三七大面积推广，成立了主营三七的公司及相关三七专业合作社、中草药种植协会，县域内农户种植积极性高涨，三七已成为让当地群众迅速致富的好产业。截至2013年，全县三七种植总面积达1520hm2余，总产值45685万元。

2 存在问题

1）三七种植周期长、投入大、回收慢，市场价格又不稳定，种植技术要求高，市场风险大，成了影响三七产业发展的重要因素。

2）三七种植户处于分散小农经营状况，缺乏必要的应对市场变化的组织和管理者，在市场中的劣势显而易见。

3）种植规模受市场价格影响大，盲目跟风种植普遍存在，价格高低起伏不定，种植面积也随价格水涨船高，规模难以控制。

4）三七产业内部结构严重不合理。石屏县三七产业处于只种植不加工状态，从经济学角度来看，处于传统农业经济向工业经济过渡的初期阶段。这种产业结构的不合理，导致了生产效率低下，产业整体经济效益不高，抗市场风险能力低，也正因为如此，三七原料价格就成为三七产业发展好坏的晴雨表或风向标。当三七原料价格上扬时，三七产业发展加快，当原料价格下跌时，三七产业就陷入徘徊不前的状况。

5）缺少专业的技术指导队伍，人才总量不足，整体素质不高，科技创新能力弱。人才培养相对滞后，不能满足需求，科技人才尤其是高水平的专业科技人才不足；三七产业管理人才缺乏等。

6）投入不足。三七种植适宜在冷凉气候的山区发展，而山区基础设施薄弱，发展资金短缺，产后销售无保障且渠道单一。

3 发展思路

以市场为导向，资源为依托，种植为基础，质量为根本，加工为重点，销售为龙头，效益为目标；走区域化布局，规模化生产，产业化经营，行业化管理，科技化发展的道路；坚持以销定产，扩大深度加工，实施名牌战略，拓展国内外市场，努力把三七产业培育成为石屏县又一大支柱产业。

鼓励、支持企业带动农户进入市场，形成利益共享、风险共担、形式多样、灵活可行的组织形式和运行机制，推进石屏县中药材产业持续稳步健康发展，做好产品深度加工，打造产品品牌和开拓市场，构建三七流通环节的物流平台，努力实现总量增产、效益增加、农民增收、财政增长的奋斗目标，把三七产业培育成富民富县的优势产业。

4 对策措施

4.1 加强领导，强化基础

加强政府宏观引导，确保三七种植产业稳步发展，提高种植规模化水平，形成产业化发展。管好石屏县现有的资源，进一步强化基础设施建设，为三七种植创建好的资源环境。

4.2 建立优质无公害基地，树立示范样板

抓好优质无公害基地建设，实现三七种植的基地化、区域化。充分利用石屏县得天独厚的自然资源和优势，把三七发展成为又一大支柱产业。建立三七标准化生产示范基地66.7hm2，创建种苗繁育基地6.7hm2，探索一条三七高产、优质、高含量最佳栽培技术方案，辐射带动县域内三七产业规范化栽培，并以此为基础逐年扩大种植面积。

4.3 加大宣传力度，提高知名度

创新建设宣传交易方式，充分利用短信、微博、电视、手机等平台实现三七种植、流通、加工、科研等产业环节信息化。加强三七产业宣传及产品市场营销，不断扩大三七产业的知名度，提高三七产品的市场占有率。一方面，在编制产业宣传纲要的基础上，全方位、多层次地开展三七产业的宣传，提高三七产业在国内外的知名度。另一方面，现有企业对产品的宣传和营销力度要进一步加大。对宣传和市场开拓进行认真的策划，制订方案，按计划、有步骤地开展工作，力争在开拓市场、建立营销网络和扩大销售几个方面有突破性进展。

4.4 培养专业技术人才

为了更好地发展三七产业，要搞好科技体系建设和人才培养，不但要加大对种植户的培训力度，还要加强科技推广技术员以及种植大户的学习。认真开展本地人才的培养和外地人才的引进工作，逐步建立起适应三七产业发展需要的科技队伍和企业管理队伍。

4.5 创龙头企业，打造品牌

引进具有实力的加工龙头企业，走 “生产、加工、销售”的经济发展模式，打造当地知名品牌。积极扶持协会发挥行业引领作用，引导种植户成立协会、合作社等，发展石屏县三七的品牌。推进三七种植标准化、流通规范化、加工集约化、科技前沿化、文化形象化的品牌发展战略,提高三七文化的影响力。

4.6 营造产业化发展格局

一是选择机制灵活、产品对路、发展潜力较大的企业进行重点培育，使之尽快形成三七产业的“龙头”。二是按照积极引导、认真协调、周密策划、精心组织、循序渐进、步伐稳妥的原则，尊重企业意愿，尊重市场经济规律，组建起以现代企业制度为核心的三七深加工龙头企业，形成产业发展的“合力”，构建“公司+基地+农户”的产业化发展格局。三是在条件基本成熟的前提下，积极推动企业上市，促进企业体制创新和吸引更多的社会资金参与三七产业开发，全面推进三七产业发展。