浅析西盟米荞产业发展

张有光

（西盟县农业技术推广中心,云南 西盟 665700）

1 品种特点

西盟米荞是介于苦荞和甜荞之间的一个亚种，是西盟佤族自治县所独有的荞麦品种，属苦荞类，茎、叶、花都具有苦荞的特点，种皮光滑，易于分离，味微苦凉，籽粒经加工后形似“小米”而称之为“米荞”。具有生育期短、适应性强，耐旱，耐瘠，对土地质量要求不高，是优良的填闲补种作物和蜜源作物；不仅是营养丰富的粮食作物，而且是一种重要的药用作物，集营养、保健、医药、饲料、蜜源为一体的优势特色农作物。西盟米荞曾在“2003年中国（昆明）粮油食品及设备交易会”上获优秀产品奖，2009年经农业部农产品质量安全中心审定，获得无公害农产品证书。

2 生产种植情况

西盟米荞原产于海拔1500～2000m的阿佤山区中心地带，西盟县境内5镇2乡均有种植，全生育期在80d左右，适应性强，产量适中，营养价值高，是很好的填闲补缺、抗灾、救灾作物。品种有黄米荞、黑米荞、考僳三种，其中，黄米荞出米率达70%～80%，精米率70%左右，黑米荞出米率50%～60%，精米率50%左右，考僳只能作饲料或煮水酒，现在西盟县推广的主要为黄米荞。

西盟米荞具有耐旱、耐瘠薄的特性和对当地的气候和生态条件有很好的适应性，其生育期短，对水肥要求较低，整个生育期一般不需追肥、不需施任何农药，具有较好手工艺生态效益。整个生育期最适温度为17～22℃，从播种到成熟要求有效积温1400～1700℃，西盟县5镇2乡各类生态区域都能够满足西盟米荞生长发育条件。西盟米荞从2002年开始试种，到2012年全县西盟米荞种植面积已经发展到1826.67hm2，平均亩产为54.14kg，产原粮1484.4t，农业产值达890.64万元。加工荞米965t，加工产值772万元；2013年全县西盟米荞种植面积1773.33hm2，平均亩产为 58.34kg，产原粮 1552t，原粮收购价格8.00元/kg；脱壳后的西盟米荞收购价格16.00元/kg，按70%的出米率计算，预计可实现产值达1738.24万元。

3 发展现状

3.1 领导重视，机构健全

西盟县委、县政府高度重视，抓住国家及西部大开发经济发展战略机遇，把西盟米荞列为“八个一工程”中的“一粒米”兴农产业进行重点培植，作为增加农民收入的重点来抓，成立了由县、乡、村三级领导为主，科技人员配合的组织协调领导小组和技术攻关指导小组，负责落实种植面积、制定实施方案、组织技术培训、创办示范样板，解决生产中的技术难题，并调动一切积极因素，抓住重点，集中扶持，做到开发一片、成功一片、带动一方，为西盟米荞产业开发提供强有力的组织保障和技术保障，加快了西盟米荞产业发展步伐。经过努力，西盟米荞产业开发建设体系已初具规模，开始步入产业化发展之路。

3.2 具有稳定的原粮生产基地和良种繁育基地

西盟米荞从2002年开始试种，主要以新厂乡、勐卡镇、中课乡为重点。2010年、2011年、2012年全县西盟米荞种植面积分别为1733.33hm2、1726.67hm2、1800hm2， 产量分别为 139.5 万 kg、139.4万kg、148万kg。从多年的西盟米荞种植情况看，平均亩产在 50～70kg，高产的在 80～100kg；在勐卡镇永帮村、新厂乡阿莫村建立2个良种繁育基地266.67hm2。由农业科技人员进行分片包干，从种植技术、选植培育等环节层层把关，确保2个良种繁育基地生产的良种合格率达90%以上。

3.3 西盟米荞龙头企业建设

2005年由西盟县农业局开始粗加工，2009年由县供销合作社接管经营权，并创办西盟佤寨食品有限责任公司，在老县城建设加工厂房1340m2，主要是对农户粗加工的荞米再进行精包装，产品包装采用袋装、盒装、筒装等，有 2kg、1kg、500g、250g等多种规格。先后推出以西盟米荞为原料的米荞面条、米荞茶、荞发粉、米荞精品套装、荞壳枕头等“佤寨荞”牌系列产品，产品销售采用零售和批发，先后在昆明、西双版纳、普洱、孟连等地展销，还远销到北京、上海、天津、广东、四川等地，曾与昆明滇荞公司、云南巴格岱公司、普洱天生祥超市、广东肇庆农特产品公司等企业进行合作。

为推进西盟米荞产业化进程，2013年，由西盟县委、政府引进北京一家公司在西盟落地并注册成立了西盟佤山部落农业有限公司，注册资金1亿元，对西盟米荞进行订单收购并进行高端产品研发。该公司2013年以350万元的价格全部收购了原县供销社库存的全部西盟米荞，2014年以订单农业的方式向农户收购西盟米荞，原粮（未脱壳）价格8.00元/kg，西盟荞米价格16.00元/kg。目前，西盟米荞已具有国家工商总局的注册商标（佤寨荞）、农业部无公害农产品证书、无公害农产品产地认证证书，西盟米荞生态绿色食品证书正在办理中。

4 存在的主要问题

4.1 良繁基地资金投入不足

西盟米荞良繁基地资金投入不足，严重影响着西盟米荞的产量、品质及稳定性。一是品种多、乱、杂现象突出，必须对西盟米荞良种进行去杂去劣、提纯复壮，加强米荞提纯技术培训，提高农户对生产优质米荞良种的认识。二是良繁基地基础设施脆弱，旱涝保收能力差，有机肥使用不均衡，耕作管理粗放，徒长、倒伏、单产低的问题依然存在。

4.2 产品开发加工投入不足

对西盟米荞产品开发加工投入严重不足，仅靠农户初加工（进行脱壳）生产荞米，再由西盟佤山部落农业有限公司向农户进行回收，由于农户加工设备老化，出米率低，卫生条件差，生产的产品质量差，无市场竞争力，严重影响着农户的收益。目前的西盟佤山部落农业有限公司对西盟米荞产品开发单一，仅仅是初加工脱壳后经简单包装作为县域特色礼品，而对西盟米荞深层次的营养、保健、医疗、饲料、蜜源等研究开发少或甚至没有，附加值效益为零。

4.3 产业品牌不响，市场销路不畅

西盟米荞产品营销投入不足，产品主要作为县域特色礼品销售，市场定位、消费人群不清晰，市场竞争力、品牌意识还不强，产品单一、档次低，影响了西盟米荞产业链条的延伸和效益的提高；加之专业化水平不高，合作经济发展组织力量薄弱，影响公司和农户的利益；利益联结关系不紧，影响了西盟米荞产业持续、稳定发展。需加大投入，实施品牌战略，开拓市场，发展“订单农业”，通过加大宣传力度，借助阿佤文化着力打造特色产品，使产品的品质和档次不断升级。加强营销网络的建设，积极发展连锁经营、代购代销、协议购销等“订单农业”的方式，使产品走向全国乃至世界。

5 对策建议

5.1 加强组织领导，强化责任落实

为全力推动米荞产业的发展，一是成立由农科、林业、财政、扶贫、水务、发改委、供销社等部门组成的西盟米荞产业化开发领导小组，由分管农业的副县长担任组长，下设办公室于农科局，由局长任办公室主任，各乡镇也相应成立产业发展领导小组，落实产业建设。二是按产业实行目标管理责任制，采取一个产业，一位领导牵头，一个主管部门承办，一块扶持资金，一套考核奖励办法的方式，将责任落实到人。三是按照县抓龙头企业的培育及市场建设，乡镇抓产业基地建设的思路，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

5.2 加大产业扶持和税收优惠政策力度

财政安排专项资金用于西盟米荞产业化扶持建设，主要用于西盟米荞原料生产基地基础设施建设和良繁基地建设。其次是金融部门对符合贷款条件的龙头企业给予相应的信贷额度支持产业发展；制定相应的优惠政策，对从事西盟米荞种植和产品初加工取得的所得在税收上给予适当减免；对重点龙头企业技术开发创新的有关费用，可在所得税税前扣除等优惠政策，加大招商引资力度，积极鼓励和引导各类社会资本投入西盟米荞产业开发中来。

5.3 科学规划，实现规模化、产业化经营

一是要加大对西盟米荞良种繁育基地建设和原料基地基础设施建设的投入，确保良种和原粮供给充足。西盟米荞原料基地基础设施脆弱，抵御自然风险能力较低，可结合中低产田地改造和国土整治项目，加大对西盟米荞原料基地基础设施建设，降低种植风险；根据西盟米荞的特征特性，在苗期、开花结实期和成熟期进行去杂去劣，从中选择生长健壮、成熟一致、结实率高、籽粒大小一致、无病虫害的植株，连续进行2～3年的去杂去劣、提纯复壮工作，以提高西盟米荞种子的纯度、净度、品质和产量，为产业发展提供优质、高产的西盟米荞良种。二是要因地制宜，建立标准西盟米荞原料生产基地。充分利用西盟独特的地理区位优势和丰富的自然资源优势，大力培植西盟米荞产业。以地理特征、气候特征及西盟米荞的生长习性为依据，科学规划产业布局，优化资源配置，进行规模化、标准化生产。同时要强化种植户高产技术培训和企业工作人员的素质提升，抓实原料基地管护，做好土壤、有机肥、环境、大气的检测，严格按无公害农产品生产基地标准确定原料生产基地，严格执行无公害农产品生产质量标准进行西盟米荞产品的生产和加工，提高品质，增强品牌“基础免疫力”。三是依托西盟佤山部落农业有限公司为西盟米荞生产加工龙头企业，建立一个集收购、包装、储运、外销为一体的集散中心，确保种植农户收益逐年增加，逐步提高产业化经营水平。

5.4 建立完善保障机制

一是建立完善西盟米荞良种收储机制。西盟米荞良种繁育基地建成后，对每处生产的良种进行回收储备，完成良种收储机制，以确保原料生产基地的良种供给。二是依托西盟佤山部落农业有限公司和勐卡镇永邦村、新厂镇西盟米荞合作社，建立完善西盟米荞种植服务机制。制定切合实际的扶持政策和收购价格，发展订单农业，搞活营销，让农民群众充分感受到发展西盟米荞的产业开发利益，从中获得更好的经济效益和社会效益的同时，企业或合作组织要根据自身加工销售能力及早与种植农户签订收购合同，让农民群众吃上“定心丸”，更好地做到以销促产。三是建立和完善西盟米荞产业发展考核奖励机制。对西盟米荞产业化开发实行目标管理，按年度进行考核奖惩，确保工作落实，责任到位。在米荞产业开发中做到前期有计划、有部署，中期有检查、有督促，后期有验收、有总结，层层签订责任书，把任务分乡、分村、分组、分户、分地块逐级分解落实，进一步明确责、权、利，调动一切积极因素，抓住重点、集中扶持，全力推进西盟米荞产业持续健康发展。四是整合资源，建立部门联动机制。县属各有关部门要积极发挥自身优势，为加快西盟米荞产业的发展做出积极贡献。县发改、财政等部门要完善各项产业扶持政策，加大西盟米荞产业开发扶持资金筹集力度和机制创新力度，建立资金投入长效机制，不断拓宽西盟米荞产业投融资渠道；宣传部门要进一步加大西盟米荞宣传力度，把西盟米荞的“好”让世人皆知，不断拓宽西盟米荞的社会认知度；农科部门要指导各乡镇健全产业社会化服务体系，切实搞好技术推广、病虫草害防治等工作，为农民创业致富提供更好的服务；招商部门要加大招商引资力度，积极鼓励和引导各类社会资本投入西盟米荞产业开发；各乡镇要切实配强工作力量，组织协调好本区域内西盟米荞产业开发推进工作。

5.5 加强产品宣传，实施西盟米荞品牌战略

推进信息化体系建设，实现西盟米荞产品供求信息化，通过网络、新闻媒体、组织展销、召开品鉴会等多种形式，加大宣传力度，不断拓展销售空间，在生产、加工中提高产品质量和科技含量，着力打造绿色、生态、特色产品，主推绿色、生态、保健的良心、放心、“爱心”食品，引进专业人才负责设计和实施“从原料生产到成品制作”的配套生产流程，严格生产过程监控和产品质量监测，规范完善售后服务体系、产品质量追踪体系、责任追究体系及综合效益评价体系等，确保西盟米荞纯天然、无公害，提高消费者认可度，增强品牌竞争力，逐步打响西盟米荞的产品知名度，实施品牌战略。

5.6 充分挖掘西盟米荞潜能，拓展市场销售渠道

充分了解西盟米荞的理化成分，利用其口感好、味道香醇等特点和缓解“三高”等特性，在巩固提升原有产品营销成果的基础上，把原料和半成品推向新鲜食品加工市场，进一步丰富成品类型，拓展分销渠道，满足不同体质和年龄层次人群的消费需求，努力提高产品附加值。

[1]陆大彪.农业生产实用技术小丛书·荞麦[M]:北京：科学普及出版社，1986.