“牵手”市场 “联姻”企业沁阳市工矿废弃地整治引入社会资本

□崔伍

日前，笔者从沁阳市国土资源局获悉，2011年以来，该市共有1772万元社会资金投向工矿废弃地整治领域，整治规模2871亩，新增耕地2749.65亩。

近年来，沁阳市在实施工矿废弃地开发利用工作中，为解决资金瓶颈难题，着力拓宽融资渠道，由过去政府投资为主，转为引入社会资本参与，由过去政府组织实施，转为由企业自主负责，按照市场规则运作。土地整治之前，市政府与投资企业签订整治协议，整理出来的耕地经上级政府验收后，作为项目建设用地指标，按市场价进行交易，投资开发企业从中获得利益。此举为工矿废弃地开发利用注入了新的生机和活力，取得显著成效。

2011年以来，沁阳市沁北建设投资有限公司投资实施了沁阳市沁河滩涂补充耕地项目、沁阳市西万红炼废弃矿区复垦整治项目、沁阳市常平煤窑庄前步窑旧村整治项目等3个土地、矿山整治项目，总投资达1772万元，整治规模2871亩，新增耕地2749.65亩。

该市国土资源局负责人介绍，虽然沁阳市把工矿废弃地开发利用工作推向了市场，但是并不意味着政府成了“甩手掌柜”，而是为企业当好“贴心保姆”。首先，由国土部门进行项目选址，做好项目规划和向上级部门申请项目立项等工作。其次，实行全程监督管理，按照项目规划设计条件和相关要求，实地进行查看，督导企业全面落实到位，不打折扣，高标准、高质量完成项目工程任务。再次，负责做好已竣工项目的验收工作和利用网上补充耕地指标交易平台，完成耕地指标网上交易事宜，保障企业利益。

目前，该市完成的沁河滩涂补充耕地项目整治出来的680亩耕地，已通过上级部门验收，其中129亩耕地指标完成了交易，每亩价款3万元，总价款387万元。另外，沁阳市西万红炼废弃矿区复垦整治项目、沁阳市常平煤窑庄前步窑旧村整治项目已经竣工，等待验收。