闲置低效利用土地巩义市多措并举盘活

□ 张利娜

6月18日，巩义市政府出台了关于盘活闲置、低效利用土地的实施意见，多措并举，加速推进闲置、低效利用土地盘活工作，进一步提升土地节约集约利用水平。

该市成立了由市长任组长，主管副市长任副组长的市盘活闲置和低效利用土地工作领导小组，协调解决盘活工作中的重大事宜，并将盘活闲置、低效利用土地年度目标任务分解至各镇（街道、园区）。各镇（街道、园区）按照属地原则，对辖区内闲置、低效利用土地进行调查摸底，科学制订收购处置计划，有序盘活低效利用土地。

本着盘活利用土地、化解矛盾、维护社会稳定的原则，该市结合企业的发展前景、生产经营等情况，一企一议，一企一策，灵活拟订处置方案，采取政府回购、闲置收回、异地有偿置换、流转等多种处置方式，积极推进低效利用和闲置土地的盘活。

该市加强政策引导，对工业企业在不改变用途的前提下，利用现有厂房、土地开展技术改造，促进传统产业转型升级，并符合控制性详细规划确定的建设控制指标的，经相关部门审批，实施拆建、改扩建、加层改造、利用地下空间等途径提高土地投资强度、利用效率和容积率的，不增收土地价款；对企业依法取得土地使用权后，已投入一定资金进行土地开发，用地已经满足转让条件，后因企业自身原因难以继续开发或达到预期目标的，鼓励企业依法流转土地使用权，工业用地流转过程中缴纳的地方各税，由受益财政按工业流转过程中缴纳的地方留成部分的50%给予奖励；加大对停产企业、供而未用企业的土地使用税的征缴力度，依法应征尽征，督促企业主动盘活闲置、低效土地资源。 （作者单位：巩义市国土资源局）