习近平论文中的户籍改革“路线图”

在清华大学图书馆的学位论文阅览室，可以查询到一篇13年前的博士论文——《中国农村市场化研究》，论文的作者是时任福建省省长的习近平。

1998年，习近平在清华大学人文社会科学学院经济学研究所攻读在职博士研究生。当时，对于要不要取消户籍限制，学界和理论界存在争议。

在2001年12月提交的博士论文中，习近平提出“取消城乡二元户籍制度，是历史发展的必然趋势”。他在博士论文中写道:“改革开放以来，我们所进行的农村剩余劳动力转移在总体上仍未脱离‘离乡不离土’的模式。”“绝大多数在城市务工的农民并未真正融入城市，造成这一问题的根本原因是户籍制度的限制。”

习近平认为，改革要慎重、稳妥，分阶段积极推进，可先让那些符合一定的条件和要求，诸如有稳定的收入来源，居住时间达到一定年限的进城经商和务工的农民，获得合法的居住身份。同时，论文提出了户籍改革“路线图”：可在一些小城镇实行不再有城乡限制的新的户籍管理制度，取得局部突破后，再分为中等城市、大城市和特大城市等不同层次循序推开。

13年间，习近平从福建调到浙江、上海，再到中央任职。在不同的位置上，他曾多次表示要推动户籍改革。如今，户籍改革按城市规模不同层次循序推开，这也是他博士论文所持的观点。