耕地保护守“红线”土地整治提“地力”周口粮食年产量喜创全省第一

□本刊记者 袁可林 通讯员 李殿彬

日前，记者从河南省有关部门获悉，周口市2013年粮食总产量达到79.4亿公斤，较2009年增加了7.75亿公斤，连年稳居全省18个省辖市的第一名，大步跨进全国粮食生产先进市行列。与此同时，该市的郸城、太康等8县（市），也一同进入“全国粮食生产先进县”行列。业内人士认为，这一喜人成果是与周口市重视耕地保护和土地整治取得的显著成绩分不开的。

周口市位于河南省东南部，国土面积1.19万平方公里，总人口1086万，人均耕地1.15亩。近年来，该市市委市政府面对工业化、城镇化发展带来的刚性用地需求，在加快“三化”协调发展的过程中，始终把耕地保护和粮食安全生产放在十分重要的位置，坚持以农村土地整治为抓手，确保全市基本农田保有总量不减、土地质量和粮食生产能力逐年提高。据统计，仅1999年至2012年，该市就多方筹集资金24亿元，整治土地面积307万亩，新增耕地40多万亩，连续14年实现耕地占补平衡，为全市粮食生产连年增产打下了坚实基础。

在大力开展农村土地整治，实行“田、水、路、林、村”综合整治的同时，该市还通过建立耕地保护共同责任机制，严格土地执法监管，有效遏制和减少了违法占用耕地、破坏农田等行为。仅2011年该市政府就通过开展“两违”（违法占地、违法建设）治理年活动，依法拆除违法建筑400多处，复垦土地623亩，对38名涉及违法占地、违法建设的党员干部分别给予了党政纪处分，并有6人受到了刑事处理。为把耕地保护真正落到实处，该市通过在每个行政村选聘国土资源协管员，完善了全市四级土地执法监管网络，建立土地执法动态巡查制度，发现违法苗头，及时予以制止，在全市形成了严密有效的耕地保护的铜墙铁壁，从而使该市跨进了全国粮食生产先进市行列。