科学合理解决“三农”问题

文/ 邬喜根

包头市固阳县下湿壕镇人民政府 014200

虽说现在政府大力普及惠民政策，加大对农村，农业，农民的扶植力度，整体的政治经济水平也取得了历史性的突破，但是他们的现状仍是不容乐观的。我们国家960万平方千米的占世界10%的土地要养活人口占世界20%的国民是个巨大的挑战。虽然各种科学技术的提高使得粮食大丰收，不再面临饥荒问题，但是仍然不能放松对粮食安全的警惕。伴随着城镇居民消费结构的升级转变，以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的城乡二元结构也在制约着农业的生产和收入。再者企业所需的劳动力大约是1亿，而我国待业的5.5亿农民经过雇佣了1.2亿后，仍有3亿多的数字摆着，这就是劳动力过剩，农民就业压力的体现。加上农村医疗、养老、社会保障制度的不完善，使得农村的政治经济发展缓慢。

1 天时——自然灾害的无奈因素

2012 年据国家有关部门的数据统计，夏粮的收成是1.43亿吨，比2011年减少30万吨。我们国家要保持粮食量稳定，必须要达到至少5亿吨，这也就让人们把希望寄托在了秋粮的收成上，但是我们必须要考虑自然灾害这一具有意外性和人类无法掌控的因素。例如2011年新华社北京8月30日公布： 国家防汛抗旱总指挥部办公室民政部初步统计，截至目前，全国共有30个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团发生不同程度洪涝灾害。全国农作物洪涝受灾面积10902千公顷，成灾5595千公顷，受灾人口15078万人，死亡1024人，失踪293人，倒塌房屋90万间，直接经济损失1028亿元。其中浙江、福建、广西、四川、辽宁等省、自治区受灾较重。加上现在好多的水利设施荒废，斗渠、毛渠、支渠坏了都无人修理，正如中央农村工作领导小组副组长陈锡文比喻：大的经脉有了，毛细血管没有，对人来说是不行的。当旱灾来了，利用不起来，涝灾来了，又排不出去。所以，我们要做的就是完善水利设施，采用科学的土地浇灌法，利用好每一滴水，每一寸土，提高防御和抵抗自然灾害的能力。

2 地利——在保护耕地的基础上结合当地环境特色用土

国家规定，要保证耕地面积1.2亿公顷，相对于国土面积，这占了12.5%。有些房地产开发商或是企业为牟取巨大利润而把农业用地变为建设用地，比如，他们曾采取过这样的方式——租地，把农民变成打工的，一边企业从农民的手里租到土地来种植自己认为市场所需的作物，一边又让农民腾出身子去打工，建房，修路……看似农民既能有地，又能有另外职业，收入可观，实际上这却是目光短浅，只具短暂效益的行为。像湖北的藕，一直深受人们欢迎，企业便租地让农民拔了水稻，改成种藕区，几年后市场饱和，企业无利可图离开了，那农民怎么办？在四川，为了种桑树，而破坏了土地，粗壮的桑树被拔起后，那地也很难再恢复成以前的优质土地了。 政府这边也为了腾出更大的土地，而采用合并零散村庄，用城镇户口交换农民土地的方法。然而后来演变成：官员整理零散村庄后，又批地给房地产开发商改为建筑用地，要知道能种庄稼的土地可以种房子，但能种房子的土地却未必能种庄稼了。这从侧面反映出我们的经济体制有待改进，宏观调控要合理推进。而且法律规定凡徇私舞弊，违法批地的官员要处以三年以下的有期徒刑，因此也要做到真正的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚决拥护法治而反对人治。当下之所以很多农民不为城市户口心动，不愿意交出自己的土地，是因为土地是农民的命根子，我们不能再让他们吃亏，不能再对不起农民了，要坚守根本，用土保质。

另一方面利用土地讲求技巧，充分了解当地的环境特点，在科学技术的后盾下，跟着党的旗帜走才是正道。就如：南江县乐坝镇，位于巴中的西部，北有闻名遐迩的武皇（武则天）庙，东依风景秀丽的光雾山风景区，南临仪态万方的巴中南龛石窟。悠久的历史，灿烂的古代文化与高度发达的现代文明相融汇，构成了独特的环境，被人们称为“巴中第一镇”。7860名乐坝人民在镇党委、政府的领导下，抢抓机遇、锐意创新、奋力拼搏。该镇从实际出发，紧紧抓住经济建设这个中心，走出了一条社会稳定、经济发展、群众富裕、政通人和的新路子。

3 人和——他们需要专业技术人员的指导

一块土地要怎么开发，实现利用，效益的最大化，需要有专业人士的规划。国家应该多鼓励有知识有技术的农业专家人才主动走到农田，帮助农民，大力普及农业知识，让农民们更了解自家的土地状况。当然了，就农民本身而言，自己的文化水平还是需要努力的提高的，这便又涉及到了农民的又一关键难题——教育。因为他们的收入低，骨子里读书受教育的意识不强，而且在全国关注国民素质的大潮下，当大量农民涌向城市的时候，造成人口压力，使得他们的子弟上学难，便也拖着全国的文明程度相对于世界其他国家还是低水平的。所以义务教育，还有对农民工子弟教育受照顾的方面还得努力帮助扶持。虽然很多优惠政策已经让他们坐进了和其他孩子一样的教室，但那毕竟是少数。鼓励大学生走入山区，走近农村，走近农民也是有必要的。多种文化知识的普及活动要加强，哪怕只是有微小的效果，也要重视起来。农民不应该认为自己的身份和地位卑微，应该以各省尤其诸如浙江省的具有成功经验的农民为榜样，新时代农民更应有为祖国长远利益着想的使命感和责任感，拼搏奋斗，在自己的田野里创造财富。全社会上上下下一起努力，稳步进入小康社会。

综上所述，天时、地利、人和三要素统筹兼顾，因时制宜，因地制宜，万众一心，三农问题必将解决好，小康社会必将如期实现。现在，国内政治经济环境良好，和平稳定，机遇难求，让我们以十八大提出的解决三农问题的科学方向和路线为指引，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，奋力拼搏，勇于创新，锐意进取，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。