张宜
中国是世界上拥有互联网用户数量最多的国家,但上网速度慢、下载流量低等问题一直困扰着用户。近年来,互联网用户对上网带宽提出了更高的要求,同时云计算、物联网等新兴技术的迅速发展都对网络带宽提出了更高的要求。宽带网络是信息时代经济发展的关键基础设施,宽带网络和服务已逐步渗入到经济、社会和生活的各个领域。世界银行研究显示,宽带普及率每提升10%,可直接带动GDP增加1.4%;布鲁斯学会研究显示,宽带普及率每增加1%,就业率上升0.2%~0.3%;在宽带上每投入1美元,能给全社会产生10倍的回报。宽带能够加速信息传递、提高社会经济运转效率,帮助制造业提高5%、服务业提高10%的劳动生产率。当前,“人均带宽”和“人均信息”的占有量已成为衡量国家经济实力的核心指标,国家宽带发展能力已成为信息时代国家竞争力的根本所在,世界主要发达国家都已深刻认识到宽带发展的重要意义。
为实现上述战略目标,“布线”系统作为信息通信与智能建筑的基础设施,“光进铜退”首当其冲地站在了信息化的前沿阵地。当前,国内纷纷兴起的智慧城市建设,在发布的智慧城市评价体系中多次将光纤的覆盖率与普及率提到了一个新的高度与要求。真正意义上的“光纤到户”,不仅仅是针对住宅建筑,还包括了光纤在“最后一公里”的所有服务范畴——城市综合体与城镇、社区与建筑群、数据中心与通信机房、10大类型的民用建筑物等。可以说,“布线”是信息的大道,光纤与铜缆组成了信息网络的神经系统,同时“布线”又是一个系统工程,要真正做好“布线”系统的建设与发挥“布线”系统的作用,要从综合管线的规划、系统的设计、工程的施工与验收、系统的运维与管理做到整体考虑。
光纤宽带网络作为目前宽带接入的主流技术,已经提到国家战略性公共基础设施的高度,并将在我国社会经济发展中占据越来越重要的地位。2015年,基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村,固定宽带用户超过2.7亿户,固定宽带家庭普及率达到50%,城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps,部分发达城市达到100Mbps的近期发展目标。同时提出到2020年,宽带网络全面覆盖城乡,固定宽带用户达到4亿户,固定宽带家庭普及率达到70%,光纤网络覆盖城市家庭,城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps,50%的城市家庭用户达到100Mbps,发达城市部分家庭用户可达1Gbps的远期发展目标。
近年来,我国宽带网络覆盖范围不断扩大,传输和接入能力不断增强,宽带技术创新取得显著效果,完整产业链初步形成,应用服务水平不断提升,但我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题,亟需得到解决。需要政府发挥牵头引导作用,加强与相关部门的沟通协调,积极争取相关政策,加强监管,着力解决影响宽带发展的深层次问题,促进政企协同和产业链合作,为宽带发展创造良好的建设环境,让中国的老百姓得到真正的实惠。