消防工作社会管理现状及思考

温凌飞

重庆市江北消防支队，重庆 400020

社会管理是指政府与社会组织为了加快社会系统的有效运行，采取了一系列措施对构成社会系统的不同部分、组成社会生活的多个领域和社会的发展必需的不同环节展开安排、调解、服务、监督与管制的程序。政府进行社会管理涵盖了很多方面，比如保障公民的权利、管理社会的秩序、调解社会的利益、实行国家政策、治理社会上的不同组织以及处理社会危机等。

1 阐述消防工作的社会管理现状

消防管理工作存在很大的难度，几乎不能实现本有的功能。由于当今工业化与城镇化的不断发展，楼房越来越多而且建的越来越高，纵向方面看，楼房更加立体化和规模化，横向方面看，楼房越来越密集，然而人口的分布很不均衡，城市的人口越来越密集，因此消防管理变得更加复杂，生命安全的不确定系数也增大，消防上发生的事故也越来越多，而且危险发生的系数增大，如果一时间出现了消防事故，在这样一种情况下会有更多人的生命和财产因此受到损害

消防管理工作需要面对的人员的文化水平比较低，科学素质较差，更有甚者觉得消防工作和自己没有关系，只是社会消防部门自己内部的事。在生活里，有很多的人们本身不注重消防安全，没有要防火的意思，就算是具备一些简单的消防知识，在遇到消防事故的时候也不会用或是用错，后果更加严重。

消防社会管理的结构也因为各个地方的地域不同，人民的消防知识不同和各个地方的发展状况不一样因而有很大的不同。一般都是消防公共安全的基础设施不够好，无好的应急响应能力。

消防管理的结构分配不好。即使更有权力使用资源、调整社会和规范市场，但是因为在治理的时候结构使用不正确和国家有太大的权利，没有分散消防风险和责任不知该由谁来承担，长时间都是政府控制，让当今的社会管理很难进入消防的领域。

消防管理由较大的外部带来的压力。由于社会上的结构在不断地改变，物质、资本和人口等要素的流动急剧流动，冲击了现在的制度，经常出现很多的安全的事故，随着带来的是很多的消防问题，然而我国现在正在不断发展，政府人员的消防观念在一定方面上不能跟上现在发展的形势，消防的意识需要进一步转变

2 述说消防工作的社会管理结构

2.1 物质上的结构

随着社会的发展，防火在生活中越来越受到人民的重视，消防工作的社会管理已经变成了一种必定的趋势。在当今这个时代，防火工作社会管理能力需要追随现在的形势，而不再是以前单一的物质结构，转变成了需要更好的安排人、物财力和设备更加合理的安排在政府社会管理消防工作的时候，构建最好的资源安排形式，提供厚实的物质基本条件来增大消防能力。

2.2 制度上的结构

消防工作对构建社会系统有很重要的作用。消防工作社会管理是消防结构的环节中的其中一环，各个环节需要互相配合，共同加速消防工作的进行。但是其他各个方面的支持也是必不可少的。也就是说必定需要制度来确保。制度可以支持和引导消防工作，能够更好的加速它的工作的加速运行。并且政治体系和法律规章都属于制度。增大立法的工作，约束个人和组织需要根据法律和法规，调解社会上各部门之间的关系，社会政策也要不断完整，健全违反市场公共准则的惩罚制度。

2.3 文化结构

文化是人们长时间形成创造的事物，伴随着时代的发展变化，人们使用选择性的记忆来传承文化，一代又一代地融进群众的生活，慢慢变成了一种习惯的行为，组成了引导并约束人们日常行为的条件。文化在消防社会工作中的影响作用比制度和法律更加有效。文化能够产生社会管理的氛围，改变人们的价值观念。受到社会舆论的影响，社会市场中的每一个成员就会被舆论引导和制约。消防社会管理的时候出现的问题也会被社会舆论和信息反馈知道，从而能够更有方向的提高消费社会管理的能力。

3 阐述消防工作的社会管理功能

3.1 确保了人民的公共与财产安全

消防社会管理能够让民生得到保障，能够确保人民的生命财产安全，提高为公共服务的力量，创造社会效益，让消防实现其本有的效能，激发正能量，以致增大消防在社会的管理与服务上的应有能力。加大力度加速消防社会管理的工作，全方位增强社会管理在掌管与安排消防社会能源的水平，增强发现并有效消灭火灾的隐患力量，提高安排扑救初期火灾的水平，提高安排人员有序逃离的水平，慢慢地提高消防安全的环境，最后才可以防止发生重大火灾，真正地确保人们的公共财产安全，为人民带来有安全保障的生活和工作环境。

3.2 为社会的和谐发展与长治久提供安全保障

社会的发展、社会氛围的和谐和人民达到小康社会的目标都不能离开消防。它担负了确保人民的民生安全和国家在生产建设时的安全，消防社会管理可以确保社会管理各个系统的有效发展，让社会管理的系统符合发展社会主义的市场经济，提高社会的环境友好型发展能力，从而全面加速社会的友好发展。而且也增大了全社会的管理能力。

4 增大消防工作社会管理所需的研究对策

4.1 消防社会管理的结构和主体多元化。

在消防管理的机构上看，它本身拥有相关的组织部分。并且这个系统为了达到自身的协调与发展因而在结构上在政策、物、财力和资料信息等方面共同发展，互相约束又互相联系所有的要素，按照管理的要求，利用管理的职能与方法，维持系统的有效运行。

4.2 消防社会管理的功能对象呈现大众化

消防社会管理最主要的功能就是服务与大众和人民，有效地满足人民的需要，只有以满足人民为基础，才能进一步地健全和和谐发展消防管理工作，增大防范意识，完善消防社会管理的功能发挥体制，推进各个方面的功能正常运行，最终有效促进整个社会的和谐全面发展。

4.3 增大消防社会管理的创新发展

增大消防社会管理进行创新发展必定需要把消防结构的三化，即合理化、最优化和职能化与服务化为首要条件。把民生当做重点，在确保人民的安全上有效地加速消防工作的管理创新。

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[2]赵宗虎.浅谈如何构建与社会发展相适应的社区消防安全环境[J].职业技术，2009(9).

[3]郑孟望.利用各类管理资源提高公安社会管理效能研究[J].湖南社会科学，2009(4).