关于企业科协组织建设的探索与思考

文/山西省科协 郑志忠 陈良芳

企业科协作为企业科技工作者的群众组织，是中国科协的基层组织，是联系企业科技工作者的桥梁和纽带，负有促进科技交流、推动技术创新、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力的重要职责。

企业科协是科协一切工作的基础，没有这些基层科协组织单位，科协工作的开展就失去了抓手，就失去了组织动员科技工作者开展技术交流的平台，失去了维护科技工作者合法权益的主阵地。抓好科协基层组织建设对于发挥好科协作用、推动整个企业建设意义重大。

一、企业科协组织建设工作的现状

按照中国科协“哪里有科技工作者，科协的工作就做到哪里；哪里科技工作者比较密集，科协的组织就建到哪里；哪里有科协组织，建家交友活动就开展到哪里”的要求，通过各省、市、县（区）三级科协的上下互动、共同努力，近年来，全国各省企业科协组织建设工作呈不断上升发展趋势。以山西省为例，近年来，新增企业科协123个，为企业科协工作注入了新力量，到目前为止，山西省现有企业科协组织365个，会员28万多人，覆盖科技人员35万人。

各企业科协在推动企业科技进步、科技创新平台建设、科技攻关、项目引进、科技推广、技术培训、学术交流等方面发挥了积极作用。据不完全统计，两年来，山西省开展“讲、比”活动企业总数达467个，各企业科协“讲、比”活动共参赛立项11125项，完成实施8933项，提合理化建议34958条，采纳31356条，共创经济效益约33亿元。

二、当前企业科协组织建设中存在的主要问题

企业科协组织建设工作虽然呈不断上升发展趋势，但还有一些问题值得探讨。

一是经费不足，缺乏主动。许多企业未能充分认识到建立企业科协对于企业技术创新的重要性，也不知道企业科协的真正作用。同时各级地方科协对于企业建立科协组织缺少经费资助和政策引导，一定程度上也影响了企业建立科协组织的积极性和主动性。二是不够重视，有名无实。部分企业科协苦于应对上级的分配任务，仅仅是有名头无实事，既没有专门的工作场所和经费，也没有专人负责此项工作，甚至许多都根本没有开展与企业科协工作相关的活动。三是青黄不接，新老交替。目前企业科协的干部队伍年龄结构不尽合理，经验丰富的老同志偏多，年轻同志偏少，没有形成合理的干部梯队，一旦老同志退出企业科协工作队伍，目前年轻同志难以迅速进入角色、挑起服务企业技术创新的大梁。

针对上述存在的问题，要想真正实现企业科协“三个服务”的宗旨—为企业发展服务，为提高企业员工科学素质服务，为企业科技工作者服务，在具备条件的企业实现科协组织建设的双重覆盖，即组织覆盖和工作覆盖，就必须真心搭建平台，热情服务企业，努力做好企业科协组织建设工作。

三、做好企业科协组织建设工作的几点思考

推进企业科协组织建设是一项系统工程，涉及方方面面的工作，必须要坚持以人为本的原则，加强领导，统筹规划，充分发挥科协系统各级组织的合力作用，采取切实有效的工作措施，支持基层企业科协组织建设，取得实实在在的效果。重点做好以下三方面工作：

（一）提高认识，增强领导责任

企业科协是党和政府及企业党组织、企业管理决策层联系企业科技工作者的桥梁和纽带，一方面承担着联系企业党组织和管理决策层与科技工作者之间的桥梁纽带作用，另一方面肩负着推动企业科技进步和技术创新的重任，直接服务于科技成果的转化和应用，直接服务于先进生产力的培育和开拓，在企业自主创新发展中具有举足轻重的地位和作用。

企业科协有着与其他组织迥然不同的工作特点和规律，各级科协组织要增强大局意识、创新意识和服务意识，切实把企业科协组织建设工作摆在突出位置。加强组织领导和工作指导，自觉把企业科协工作融入到科协工作大局之中，把加强企业科协组织建设，下功夫抓紧抓好。

要深入开展调研，摸清本地区现有各类型企业、园区的数量状况，了解企业和科技工作者的需求，找出没有建立企业科协、园区科协组织的真正原因；积极争取当地党委、政府和企业党政领导的支持，进一步理顺关系，明确负责企业科协工作的职能部门、服务机构和分管领导，积极争取企业领导在人员配备、经费使用、工作条件等方面的关心支持；加强研究，提出总体发展规划和年度推进计划，协调各部门各单位力量和资源，把企业科协建设任务明确到各级组织，大力兴起企业科协组织建设的新高潮；建立与企业领导、企业科协组织经常性的联系渠道和沟通机制，充分了解和掌握属地企业科协的发展现状、存在问题，及时提出针对性、指导性、可操作性强的意见，确保企业科协组织的健康发展。

（二）突出重点，夯实组织基础

一是要继续巩固和加强现有企业科协组织建设。对基础较好、作用明显的企业科协组织，要充分发挥好示范带动作用；对组织存在、作用发挥不明显的企业科协组织，要帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。

二是重点推进科技型中小企业、民营企业和行业企业科协组织建设。加强与各企业的沟通联系，明确成立企业科协的标准和流程，扎实做好发展企业科协组织建设的基础工作，加强业务指导，共同推动科技型中小企业、民营企业和行业企业科协组织建设。

三是要探索推动各类高新区、经开区等园区科协组织建设。高新区、经开区聚集着大量高新技术企业和众多科技工作者，是科技创新、专利申请、研发投入和经济社会发展的重要力量。大力推进园区科协组织建设，有助于更好地促进科技交流，凝聚和激发企业科技人员创新热情和创造活力。

四是要在未建立企业科协组织的企业建立科协联系人制度。目前很多省已建立企业科协组织占规模以上工业企业总数的比例很小。在未建立企业科协组织的企业建立科协联系人制度，有助于更好地把党的群众工作和科技工作落到实处，同时也为今后建立企业科协组织奠定基础。各地要结合实际，开展好这项工作。

（三）多做实事，促进企业和谐发展

一是经费保障。中小企业的科技人员在日常工作中的创新活动往往缺少支持渠道和平台，因此，各级科协可以从科普活动经费中列出一块，实施“以奖代补”、“后补助”支持，对工作开展优秀的企业科协给予资金奖补，支持企业科协完善科普设施，为企业职工获取科普知识提供服务。同时，企业主体要从年利润中专门列出部分经费，作为企业科协的活动经费，专门用于支持科技项目的挖掘、研究、开发等工作，为企业科技人员创新活动提供有力保障。

二是真心服务。加强人文关怀，以人为本，以此来促进企业科协工作正常化和规范化。在企业科协中组织学术年会、科技讲座、技术培训等各项活动，以此来提高创新能力，促进企业发展；针对不同企业的特点，组织开展“专家企业行”、“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”、“厂会协作”等活动，帮助企业解决技术难题；通过继续教育培训、学术交流、技术讲座、人才引进等形式，帮助企业构筑人才高地和创新平台；积极开展优秀科技成果、优秀科技工作者、“讲、比”活动先进单位和个人等评选表彰活动，宣传企业科技工作者的先进事迹，凝心聚力，为企业发展服务。

三是健全管理。企业科协应设立有关分会、专业委员会、专业学组，完善企业科协开展各项活动的“细胞”、“基础单元”，探索和积累有效经验；加强会员管理，做好企业科协会员登记，建立会员卡片、会员花名册、会员证、电子档案等，把企业科技工作者中的先进人物、精英骨干组织到科协中来；做好换届工作，按期召开会员大会或会员代表大会，为企业科协工作“加油”，扩大科协的影响力，引起企业党政领导对企业科协工作的进一步重视和支持。