让党建种子在非公企业“生根发芽”

■中共长治市非公经济组织工委书记、工商局长 毕建民

让党建种子在非公企业“生根发芽”

■中共长治市非公经济组织工委书记、工商局长 毕建民

▸▸▸发挥党组织在企业中的作用，使其“生根发芽”。

去年以来，我们以创建“双强十好”非公经济党组织活动为平台，推进“两个覆盖”目标常态化，“两个作用”发挥最大化，“两支队伍”建设规范化，使得党建的种子在非公企业“生根发芽”，从而扎实有效地推进了非公党建工作的深入开展。

一、突出把握非公经济组织及党员数量动态变化的问题，以“两个覆盖”目标的常态化促进党建工作规范化，保障党组织深深扎“根”在非公企业

非公党建工作的主要难点是非公经济组织和党员数量始终处于动态变化状态，这一点和机关、国企相比，客观上加大了工作的难度。全市组织部门和工商部门通过长期不懈的努力，通过实施党组织集中组建计划，基本实现了党的组织和党的工作在非公经济组织两个“全覆盖”的目标，但这仅仅只是一个阶段性成果。对于如何巩固集中组建成果，确保“两个全覆盖”常态化，我们有针对性地采取了两项措施：一是建立党组织全覆盖长效化机制。立足工商职能优势，在登记注册和年检验照系统中加入非公党建模块，确保新设立和已登记但未建立党组织的非公经济组织及时纳入非公党建管理。这一措施使非公经济组织中党组织的组建变后置为前置，较好地解决了党组织漏建、漏管和党员统计难的问题。同时，我们还研发了“非公党建信息化管理系统”，实现了非公党建信息统计的科学化。二是认真落实党员发展规划，稳固非公经济党组织力量。针对非公经济组织党员流动性强、队伍不稳定的实际，我们在严把党员发展质量关的前提下，坚持“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的导向，严格程序，创新举措，下大力气培育非公经济组织党员队伍，同时，积极开展“组织找党员、党员找组织”活动。一年来，全市非公经济组织培养入党积极分子1050名，发展党员301名，与上年相比，无党员的非公企业降低5%，基本保障了党组织的种子在非公企业生“根”。

二、突出把握党务工作者力量薄弱的问题，以“两支队伍”建设的规范化促进党建工作制度化，保障党组织在非公企业的“芽”能够健康茁壮成长

市县两级非公工委和广大非公经济党组织都成立不久，作为非公经济健康发展的推动者，没有专业的队伍和良好的素质，工作难以推进。为快速打开工作局面，我们着力加强“两支队伍”的规范化建设：一是加强非公经济组织中的党组织书记队伍建设。指导各县（市、区）制定了《非公经济组织党组织书记管理考核办法》。围绕如何完善党务工作，促进企业健康发展，我们先后开展了非公经济党组织书记轮训和“如何当好党支部书记”征文活动，举办培训班30余次，参训书记1600余人次。通过培训，党组织书记的思路更加清晰，业务进一步熟练。二是加强非公党建指导员队伍建设。制定了《非公党建工作指导员管理办法（试行）》，就党建工作指导员的统一选派、培训、管理和考核等方面作了具体规定，培训非公党建指导员15班次。配齐配强了市县两级非公工委专职副书记，实现了非公党建工作专人抓的目标。

非公党建工作力量的加强，进一步提高了工作效能。为了保障非公企业党组织之“芽”的健康茁壮成长，我们围绕市委部署的中心工作，以加强两支队伍作风建设为抓手，认真学习实践“纪兰精神”，深入开展了“六带头、六表率”活动，公开服务承诺，整顿队伍作风，加强社会监督，创新实施“五帮三对接”措施，既当“指导员”又当“服务员”更当战斗员，全力推进上项目、调结构、抓综改、促转型，以踏石留印、抓铁有痕的态度和激情，全面投入到着力加强基层非公党建工作中去。

三、突出针对非公经济组织重经营轻党建的问题，以“两个作用”的最大化促进企业发展科学化，让党组织在非公企业“生根发芽”，最终形成茂密的非公党建“森林”

非公党建工作突出的难点是部分企业主对党建工作热情不高，支持力度不大。克服这个难点，发挥好党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，让企业主切身体会到“党建强，发展强”，解决好党建问题，就是解决发展问题的关键所在。在工作中,我们牢牢把握“作用发挥”这个关键点，采取了三项措施：一是明确目标，围绕企业发展抓党建。印发了《长治市非公工委2013年关于加强基层组织建设的实施意见》，要求党建指导员认真指导党组织制订发挥“两个作用”工作计划，把党建工作真正融入到生产经营、企业文化、依法维权等工作中。二是培树典型，以标兵引路促进党组织作用发挥。在全市深入开展了创建“十好”非公经济组织党组织活动，要求每个县（市、区）至少培树2~5个非公党建示范点，并在七一前夕对全市69个“双强十好”党组织进行了表彰，推广了工作经验，激发了广大企业主抓党建促发展的信心和热情。三是加强非公企业防治腐败工作和诚信体系建设，助推非公企业健康发展。我们坚持抓党建和抓防腐并重，在市纪委的指导下，开展了非公企业防治腐败工作和诚信体系建设调研活动，走访调研大型非公企业91户，认真指导企业完善相关制度，开展风险防范工作，共发布诚信公示、失信曝光等信息1200多条。同时，开通了企业信用信息网上查询通道。去年6月份，我专门走访了襄子老粗布公司、沁州黄小米集团等企业，积极探索非公企业党组织纪检工作的有效途径。通过努力，全市已初步打造了5个非公企业防治腐败和诚信建设工作示范点。

党组织在非公企业内部的“生根发芽”，对于非公企业的经济发展起到了积极的促进作用。一年来，国家工商总局、省委和市委组织部、省非公工委等部门领导先后对我市的非公党建工作进行了调研，对市非公工委建立全省首个非公党建网、设立全省首个非公党建指导员教育基地和“十好”党组织创建活动等工作给予了充分肯定，尤其是“十好”党组织创建活动还被评为全市年度组织工作创新项目，进一步增强了我们的工作信心，这一株株破土而出的党建“嫩芽儿”，最终将会形成茂密的“森林”。

（责编：郭琦镖）

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