聚焦党刊

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简政放权目的是要善治善管

“管得过多过死”与“管得不够不力”，这两种经常听到、看似矛盾的说法，提醒我们认真思考治理规则和治理能力，而不能简单地拘泥于管多管少。现代治理区别于非现代治理，最重要的，是由社会物质文化条件和社会关系变化所决定的治理规则变了，公权者该干什么、不该干什么的规则变了。从法治角度看，就是法律关系变了，权利义务（职权职责）关系变了。

简政放权改革中提出的“放管结合”，是一条从中国实际出发、解决中国实际问题的重要原则。它要求，政府职能转变既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，“放和管两个轮子都做圆，都要转起来”。可以说，放管结合原则体现了充分发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用的结合，体现了激发、释放活力与健全、维护秩序的结合，既是具有中国特色的改革语言，也是培育法治过程中应当秉持的一条重要原则。

—— 夏 勇 国务院法制办公室党组成员、副主任 （摘编自《求是》2014/21）

制度现代化是全面推进依法治国的核心要求

当今世界的竞争归根到底是制度的竞争。制度建设是人类进步的根本标志。国际竞争表面上是技术和力量的竞争，实质则是制度的竞争。通过制度现代化形成制度优势，是在竞争中取得有利地位的根本保证。制度优势是一个国家软实力的集中体现。软实力对内表现为一个国家、一个民族的生命力、创造力和凝聚力，对外表现为一个国家在意识形态、发展模式、民族文化、外交方针等方面被国际社会认可的程度。事实证明，一个国家被认为具有软实力，真正得到认可，从根本上是因为其制度具有优势。

不能将制度的现代化等同于西方化与资本主义化。正如习近平总书记指出的，我们的方向就是中国特色社会主义道路。如果偏离了完善和发展中国特色社会主义制度，偏离了坚持和改善党的领导，就南辕北辙了。中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，有些不能改的，再过多长时间都不能改。

—— 江必新 最高人民法院副院长 （摘编自《红旗文稿》2014/20）