上城区引进思科（中国）为“总部经济”发展添活力

文 朱黎明

上城区引进思科（中国）为“总部经济”发展添活力

文 朱黎明

杭州市上城区地处从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的一线主阵地。近年来，该区紧抓望江新城2平方公2里建设的有利契机，开拓招商思路，创新引资举措，积极营造产业集聚氛围，主打楼宇经济、总部经济、特色经济。2013年，“全球网络互联领先者”思科（中国）总部落户上城区望江新城，实现了浙江省世界500强中国总部“零突破”。

近年来，上城区充分发挥占地3平方公里望江新城建设的有利契机，用真心换真金，依托望江新城丰富的楼宇资源和可出让土地资源，开拓招商思路，创新引资举措，大力发展楼宇经济、总部经济、特色经济。2014年3月18日，“全球网络互联领先者”思科（中国）总部落户上城区，实现了浙江省世界500强企业中国总部“零突破”。以思科（中国）总部为龙头的一系列智慧产业纷纷入驻，为区域“总部经济”发展注入了新的活力。与此同时，以智能互联产业为代表的智慧信息产业将辐射带动地区新媒体创意带、电子商务带、金融集聚带全面转型升级，促进区域经济快速发展，“千亿级”为目标的智慧经济集聚区蓝图初现。

以服务为手段，夯实招商引资基础

上城区一直高度重视为企服务工作，努力优化经济发展环境，全面增强区域经济的整体竞争实力，实现经济快速、持续、健康发展。

完善招商引资制度。坚持领导带头抓招商，并将招商指标任务细化到个人，形成“人人头上有指标，个个肩上有压力”的齐抓共管局面；落实完善《招商引资楼宇联系责任制度》、《招商引资重点企业走访联系制度》等制度，以制度促进企业走访、楼宇联系等工作的高效开展。同时实行招商进度按周考核，切实做到以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保任务；立足地区实际，坚持科学规划，强化分类指导，合理确定以“总部经济”为特色的产业布局和功能定位。

优化招商引资队伍。建立并落实专职招商人员业务培训计划，通过定期集中培训，特别突出招商实务培训，不断丰富招商引资人员的专业知识，培养其“谈得来”的能力；加强招商人员对属地相关政策、措施及所能提供资源状态的了解，全面掌握地区产业布局、市场状况及相应配套要求，提高商谈沟通时的针对性，培养其“引得进”的能力；强化招商人员为引入企业全程服务的理念，树立“守土有责”的意识，以极强的工作责任心、主动性、执行力提升入驻企业的归属感，培养其“留得住”的能力。

整合招商引资资源。依托全面推进“三改一拆”的有利契机，抓住已经交付或即将交付的大量楼宇资源，积极调整产业结构，加快产业功能集聚，促进经济发展转型升级。同时，加强与财政、税务等部门的联系与配合，了解财政工作的新政策、新调整，不断增强招商引资工作的针对性；搭建银行与企业之间的合作平台，拓宽招商渠道，为企业落户、产业转型升级提供资金信息与合作渠道。

以引商助商为主题，营造良好发展氛围

积极转变招商引资工作方式，变招商为助商引商，大力开展以商引商、专业招商、产业助商，构建“全覆盖”的引商模式，提高项目的“对接率”和“成功率”。

搭建以商引商“鹊桥”。用走出去、请进来的敲门招商引资方式，加强与各地商会的联系，着重推介辖区已竣工楼宇、在建楼宇和存量金融办公用地，为广大浙商回归投资牵线搭桥、协调沟通、提供服务，实现优势互补。2013年，望江新城产业园引进内资33.55亿元；引进合同外资4113万美元；实际到位外资1926万美元。

打造专业招商网络。在网下走访、指导、服务企业的基础上，优化微信公众平台、微博、博客等网上服务平台，通过新媒体向外发布望江新城交通区位、生活配套、商务楼宇、可出让地块、政策扶持等优质“生态环境”资源，以专业招商网络吸引高品质企业，特别是企业总部入驻。截至目前，思科（中国）总部、浙江南华资本管理有限公司、浙江省产权交易所、昆仑集团等10余家企业总部已入驻望江，为地区经济发展凝聚了强大动力。

坚持产业助商模式。大力引进智慧信息产业园、新媒体创意带、电子商务带、金融集聚带内具备行业领军能力以及有助于形成完整产业链的上下游企业，坚持“从源头到结尾、从创意到成果、从创新到输出”的全产业链招商模式，实现集聚区内各产业的“全屏式”无缝对接，推动各产业由“窗口模式”向“全屏模式”发展。与此同时，以已引进的企业总部为标杆企业，不断吸引总部集群布局，开发总部集聚效应。截至目前，思科（中国）总部已吸引30余家上下游企业。预计思科每创造1元产值，就能带来5元的上下游产业产值。

以集聚为特色，打造经济发展高地

坚持以“集中、集聚、集约”为发展方向，以“两先进（技术先进、服务先进）、四集聚（人才、研发、产业、总部集聚）、一条链（全产业链园区）”为发展定位，不断优化资源配置，使望江新城成为“集聚优势、创新驱动”的引领区和示范点。

“楼宇经济”赢空间。依托辖区丰富、优质的楼宇资源，大力发展楼宇经济，为上城经济转型升级营造精致空间。以望江地区“三改一拆”为契机，对清江路136号等10座存量楼宇进行提升改造，优化楼宇资源品质；对蕙沣大厦等6座新建楼宇入驻企业、空置房源、经营情况、税收情况进行细致了解，以创新型产业总部为主要导向，吸引相关企业落户；及时掌握东铁大厦等5座在建楼宇的竣工时间、车位数量、楼宇参数等，以优质高效的配套服务吸引企业入驻，推动楼宇经济发展。

“三大驱动”促转型。始终以“一个企业带来一个园区，一个园区带动一个产业，一个产业带活一个区域”为发展思路，依托“研发驱动、资源驱动、销售驱动”三大驱动力，着力打造以思科（中国）总部为龙头的千亿级智慧经济产业园，园区以“一区三带”为轴心（智慧信息产业核心区、新媒体创意带、电子商务带、金融集聚带），促进地区经济由粗放型增长向产业化发展“聚变”，实现人才、研发、产业、总部集群集聚。2013年，园区销售总产值已超过10亿元，“千亿级”智慧经济产业园初具轮廓。

“四大产业”稳发展。坚持智慧信息产业、新媒体产业、金融产业和电子商务“四大产业”集聚发展，做大做强各产业内的龙头领军企业，以“四大产业”强势推进打造竞争优势明显的全产业链龙头园区，推动区域经济全面协调、可持续发展。2013年，望江新城产业园信息产业实现税收667.92万元，地方财政收入393.25万元；新媒体产业实现税收10715.76万元，地方财政收入7206.76万元；电子商务实现税收1926.32万元，地方财政收入1424.17万元；金融产业实现税收8058.6万元，地方财政收入4645.19万元，地区经济发展势头强劲。

（作者单位：上城区望江街道）