将改革进行到底

2014-08-15 00:43
小康 2014年10期
关键词:大胆法治化力度

此时正需要发挥邓小平提倡的“大胆试,大胆闯”的改革精神,上下一心,持之以恒,切实推进市场化的经济改革和法治化的政治改革,才能将中国带入新的发展轨道。

“不搞争论,是我的一个发明。不争论,是为了争取时间干。一争论就复杂了,把时间都争掉了,什么也干不成。不争论,大胆地试,大胆地闯。农村改革是如此,城市改革也应如此。”

在邓小平诞辰110周年之际,回顾他1992年南巡时的这番讲话,仍极具现实意义。在既得利益群体已然存在、利益藩篱日趋固化的当下,改革,再成各界共识。2014年,也被视为中国全面深化改革的元年。

这一轮改革的核心是理顺政府与市场的关系,发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用,两者相辅相成。但改革面临的压力可想而知,在近期召开的第四次全面深化改革领导小组会议上,习近平总书记强调,“今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年,要真枪真刀推进改革,为今后几年改革开好头”。

真枪真刀,体现在中央决策层的决心与执行力度。据不完全统计,在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》列出的60项改革任务中,截至目前已经启动了39项。从深化文化体制改革到深化司法体制改革,从深化社会体制改革到深化财税体制改革,从推进户籍制度改革到央企负责人薪酬制度改革,从深化考试招生制度改革到推动传统媒体和新兴媒体融合发展,全部都是最难啃的“硬骨头”。只有“大胆地试,大胆地闯”,才能破除利益痼疾,才能“杀出一条血路”。

真枪真刀,同样体现在“行政体制改革”领域,从年初到现在,“简政放权”成为国务院常务会议中出现频率最高的词汇之一。新一届政府成立至今,在国务院部委一级直接取消或下放的行政审批和行政许可已超过700余项,其力度为同时段历届中央政府之最。

真枪真刀,也体现在对既得利益阶层毫不妥协的打击。十八大以后反腐力度空前,已有数十名副部级以上官员被查,包括原中共中央政治局委员周永康、原中央军委副主席徐才厚。在加大反腐力度的同时,对于垄断行业的调查同时展开,不仅国有大型企业面临监管与审查,之前一直被视为享有“特权”的外资企业也被纳入反垄断行动的调查中,非行政审批和行业协会等寻租易发、高发领域也被纳入其中。

“风成于上,习化于下”,这一系列真枪真刀的改革,创造出了一个相当好的发展环境。

但无庸讳言,改革的压力依然巨大,改革的困难依然重重。现时地方各级官员们面临压力时,也不时有瞻前顾后,求稳怕事的状态,有一部分人甚至安于现状,图于应付,改革工作流于表面。凡此种种,皆不利于进一步深化改革,扩大开放。此时,正需要发挥邓小平所提倡的“大胆试,大胆闯”的改革精神,上下一心,持之以恒,切实推进市场化的经济改革和法治化的政治改革,才能将中国带入新的发展轨道。

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