南海倡议遭冷遇，美菲仍不死心

本报驻美国特约记者萧 强 本报记者郭 芳 ● 王晓雄“美国将监控南海”——路透社11日引述美国国务院匿名官员的话称，美国将“监控南海，以查看减少冲突的举措是否落实”。报道称，而就在此前一天的东盟地区论坛上，“北京击退了美国对其在南海争议海域行动的压力”。美国提议在南海暂停刺激性行动，但遭到了中国和一些东南亚国家的冷遇，“显而易见，华盛顿阻挠中国武断行为的努力受到了挫折。”11日，参加东亚合作系列外长会的中国和其他国家官员向《环球时报》记者透露，本次会议期间，没有什么国家对美国提出的所谓“冻结南海行动倡议”表现出兴趣，也没有哪个国家在现场公开出来呼应和附和。相关官员说，个别国家渲染东盟外长会议发表的公报中涉南海问题的表述“显示东盟与中国关系的紧张”，也是言过其实。 “中国猛烈抨击美国的南海倡议”，法新社11日引述中国外交部的文章称，8月10日，王毅外长在缅甸内比都出席东盟地区论坛外长会时，就一些国家渲染所谓南海紧张局势当场作出回应。王毅表示，当前南海局势总体是稳定的，航行自由也没有任何问题，迄今从未听说哪一艘船只的航行自由受到影响。中国与东盟关系更是保持着良好发展势头。我们不赞成有人炒作所谓南海局势紧张。王毅说，中国和东盟可以心平气和地讨论有关问题，一些域外国家却坐立不安，渲染紧张，不知道意欲何为？难道还想把这个地区也搞乱吗？域外国家可以有合理的关切，但我们反对到这个地区来指手划脚。报道称，该表态被认为明显批评美国。此外，王毅还表示，中国和东盟完全有能力、也有智慧维护好南海的和平稳定。中国南海研究院院长吴士存11日告诉《环球时报》，美国并非南海声索国，没有资格监控南海。美国所谓的“监控南海”，一是跟踪南海的形势发展，是指一般意义上的监控，看南海形势有无变化和改善；二是指技术层面上的监控，美国有技术手段，可以给菲提供海岸监视系统，用于监视中国在黄岩岛、仁爱礁的行动。美国和菲律宾达成的为期10年的加强防务合作协议使美军重返苏比克海军基地，美军相应的设备和海岸雷达可以跟踪中国在南海的活动。和美国的南海倡议相呼应，菲律宾在东盟地区论坛上提出了南海“三阶段行动计划”建议，分为“立即”、“中期”和“最终”3个步骤。立即阶段要求各方中止可能导致南海紧张升级的活动，包括在岛礁上修建设施。中期阶段是全面有效落实《南海各方行为宣言》，并快速制定有约束力的“南海行为准则”。最终解决方案强调建立起纠纷解决机制，确保在国际法基础上永久解决南海问题。据《华尔街日报》称，当菲律宾外长德尔罗萨里奥在东盟地区论坛上宣传该建议时，遭到中方反驳。一名与会的中国官员对《环球时报》表示，菲律宾方面提出的解决南海问题三步走方案，也基本是无人问津。正如中国外长王毅指出的，菲律宾的方案撇开内容不说，单从菲方去年以来的所作所为看，就让人感到逻辑混乱，自相矛盾。因为菲方自己已经跳过了前两步，一下子走到了提交国家仲裁这第三步，它实际上是以自己的行动否定和违背了自己的方案。如果菲方真想推销这一方案，它应该先立即撤销针对中方的仲裁。菲律宾Rappler新闻网称，面对中方的批评，菲律宾外交部发言人乔塞11日辩称，“菲方建议不是步骤，而是方案，可以同时进行”。吴士存说，美国的南海倡议及菲律宾的三步走方案遭遇挫败后，不会就此止步，一定还会出新花招，加大介入力度。菲律宾提交的所谓南海仲裁案要进入听证阶段，美菲可能还会在这个问题上做文章。菲律宾扮演的是美国的走卒角色，完全按照美国的意志行事，与美国一唱一和。它迟早会尝到失败的苦果。11日，美国国务卿克里抵达澳大利亚，与美国国防部长哈格尔一起参加澳美部长级对话磋商会议。《华尔街日报》称，根据该报获得的一份简报，作为加强美国与澳大利亚防务关系的措施之一，美国正在考虑轮换更多的战斗机和轰炸机到澳大利亚北部。美国目前每年有1150名海军陆战队等军事人员轮换到澳北部的达尔文驻守，双方12日将签署为期25年的协议，将美军驻澳人数增加到2500人。“美国防务战略家重视澳大利亚的军事基地，因为与日本、韩国和关岛等现有的军事基地相比，这里相对安全，不容易遭受中国的导弹袭击。此外，这里还有开阔的地理环境，适宜进行大规模训练和武器演练。而澳大利亚则视美国军事存在的增长为其相对规模较小的军队的重要支持。”▲