化解远教学用工作难点的探索与思考

覃忠志

当前，如何有效提升农村党员干部现代远程教育学用工作成效，如何使远程教育真正成为党员干部的加油站、农民致富的好帮手、农村发展的助推器，已成为各级党委面临的一项重大研究课题。近期，我们通过实地察看、站点走访、群众座谈、问卷调查、驻村蹲点等多种方式，深入全县14个乡镇105个村级远程教育终端站点对学用开展情况进行广泛调研，总结经验做法，客观分析存在的问题和不足，提出了一些有益的意见和建议。

一、主要做法

（一）强化“三个建立”，夯实学用基础。一是建立覆盖县、乡、村、屯及农村专业合作社的远教站点，为48个站点配备了电脑、投影仪等先进设备；投入400多万元新建和扩建了79个村级远教活动场所，给各村远教室配备新桌椅、讲台、文件柜等设施，基本形成了范围广、设备全、网络通、环境优、条件好的教学服务体系。二是建立和完善了站点管理员工作职责、播放收看、设备管理以及节目预告、考勤登记等一系列学习管理制度，规定每周一、三、五为党员群众收看学习日，每逢圩日、节日、雨天、周日全天开放，方便群众随时学习。三是建立了一支由乡镇组委为分管员、新农村指导员为协管员、村（社区）干部为管理员、大学生村官为联络员、驻村第一书记为引导员、电信部门为维护员、农民群众为监督员的队伍，确保站点有人维护管理、正常开机、组织学习、现场指导等全方位服务，增强远程教育的学用效果。

（二）创建“五个课堂”，确保学用开展。一是创建“喇叭课堂”。为全县站点安装高音喇叭，每天定时播放，使方圆3公里内的群众都能听到“远教之声”，让群众在田间地头劳动、在家里吃饭、在路上行走都能学习。二是创建“手机课堂”。开设党员学习交流短信平台，从远教平台上精选内容，编成短信，每天群发1～2条给党员群众学习实用知识。三是创建“红色课堂”。充分发挥丰富的红色资源优势，在红色景点建立“先锋驿站”，让广大市民和游客在休息时收看学习远教节目。四是创建“广场课堂”。投入60万元资金，建立远教广场显示屏，让群众在休闲散步时可以自由观看。推行“远程教育+电影下乡”的运作模式，在乡村巡回展播。五是创建“专家课堂”。聘请或邀请农村土专家、田秀才、种养能手、农广校专家到县、乡、村党校授课，传授自身致富经验，引领党员群众向典型学习，激发了他们的创业激情。

（三）抓实“五个结合”，提升学用实效。一是结合“双防双助”活动，扩大远教“覆盖面”。发挥了“一室多用、一站多能”的优势，开展了远程教育防灾、防艾、法律援助和干部助廉的“双防双助”活动，探索了“远教铺路、部门跑车”的资源共建共享工作模式。二是结合产业发展需要，破解运用“转化难”。根据地方特色产业发展的需要，采取县乡村党校远教站点集中培训、涉农部门站点专题培训、实践基地站点现场示范培训、村屯远程教育终端“菜单”式培训等多种形式，帮助党员群众边生产边学习消化，达到学以致用。三是结合教学资源开发，提升平台“影响力”。以发展特色产业为重点，精心编写和制作了一批真正实用、通俗易懂的乡土课件，增强学用针对性和实用性，深受群众欢迎。四是结合社会管理创新，增强实践“针对性”。通过远教平台组织农村党员群众学习社会管理、政治理论、法律等知识，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。五是结合典型示范引领，增强学用“实效性”。开展“打造一批示范实践基地、创建一批示范终端站点、树立一批优秀站点管理员典型、培养一批学用标兵”的“四个一批”活动，培育了一批致富能人和创业能手。

二、存在问题

（一）设备运行难，网络保障跟不上。部分站点存在着设备老化，发生故障率高，设备损坏严重，网络信号不通等问题。有的站点技术保障和运行维护不及时、跟不上，电信技术员工作责任心不强，技术水平不过硬，日常维护不到位，导致站点设备无法运行。

（二）资金筹措难，经费运行跟不上。按照中央要求，开展农村党员干部现代远程教育工作不能增加基层和农民群众负担，建站经费由中央、区、市、县各级财政分担。但这仅是解决了站点建设费用和每月网络使用费，而目前县、乡两级还没有专项的远教站点运行维护资金，大部分站点在资金方面比较困难，站点维护无资金保障，管理员无经济待遇，严重影响站点学用工作的开展。

（三）工作推进难，思想认识跟不上。部分乡村干部和群众对农村远程教育工作认识不够，参与远程教育工作的热情不高，能够主动利用远教学政策、学致富本领、了解市场信息的还较少，设备使用率不高，作用发挥不明显。

（四）作用发挥难， 管理水平跟不上。目前多数站点管理人员由村干部兼任，虽然多次参加举办各种业务知识培训，但因基础知识较差，对设备操作规程、操作步骤不够清楚，遇到一些常见故障不能处理，影响站点日常收看工作的开展。还有部分站点管理人员更换频繁，也给远程教育正常开展带来一定影响。

（五）学用转化难，助推发展跟不上。近年来，虽然远程教育对农村党员干部群众进行了大规模培训，但仍有部分党员群众的致富能力不够强，运用远程教育培训成果发展主导产业的能力不高，致使远程教育在助推农村主导产业发展、促进农村经济社会跨越式发展方面的作用还够明显，影响学用成果转化。

三、对策建议

（一）在宣传力度上下足功夫，确保学用活动人人参与。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，进一步大力宣传远程教育在提升党员干部群众致富能力、促进农民增收、推动农村经济发展方面的力度，扩大远程教育知晓度和影响力，营造全社会关心、支持、参与远程教育工作的良好氛围。

（二）在队伍建设上下足功夫，确保学用活动持续正常运行。一要加强站点管理员队伍建设。充分发挥乡村干部、大学生村官、大学生志愿者服务远程教育的作用，明确终端站点管理员职责，确保站点有人管、管得好。二要加强设备管护队伍建设。组建一支由电信部门、远程办组成的专业技术维护保障队伍，加强对故障站点排查、检修工作，确保网络畅通、设备正常，提高学用质量。三要加强教学辅导员队伍建设。以县、乡涉农部门专业技术人员为主体，以农村“土专家”、“田秀才”、致富能人、科技能手为补充，建立一支教学辅导队伍，适时对农民群众在收看党的方针政策、农村实用技术等方面存在的问题进行“面对面”讲解，不断提高农民的素质和脱贫致富的本领。endprint

（三）在制度建设上下足功夫，确保学用活动规范运行。一是建立站点管理员激励机制。将站点管理员落实工作情况、工作实绩与年终考核挂钩，对业务精、水平高、技术强、服务好的站点管理员予以通报表彰和一定的物资奖励，激发他们参与远程教育的热情。二是建立信息反馈机制。及时建立健全信息交流反馈机制，定期不定期组织乡镇组织委员、村支部书记、党员群众代表进行座谈，交流经验，探讨问题，研究对策，及时掌握各站点远程教育工作开展情况。三是建立督查考核机制。定期不定期对各站点的学用工作进行抽查、督查和考核，努力提高站点的使用率和收视率。四是建立“分级管理、分层培训”机制，将培训指标和达标要求下到各乡镇，增强乡镇对远教工作的重视和责任感，形成上下齐抓远教工作的合力。

（四）在资源整合上下足功夫，确保学用活动得到保障。一是整合网络资源。在把各类涉农信息资源纳入到远程教育信息网络的基础上，进一步整合数字电视、手机、互联网、农家书屋及其他资源，为群众构建便捷高效的信息网络。二是整合课件资源。立足“看得懂、学得会、用得上”的原则，制作一批有地方特色、通俗易懂、符合实际、贴近农村的乡土教材，努力做到一村一个品牌，一村一个特色。三是整合资金资源。要将站点维护费用和管理员的工资纳入县级财政预算，打通远教工作中的资金瓶颈，为远教工作的顺利开展提供有力的资金保障。四是整合站点资源。要实行资源共享，采取“一站多能”“一室多用”和“一员多职”模式，努力把远程教育建成农民学习文化的农校、农村专业技术活动室、农村精神文明建设活动中心、促农增收的直通车。

（五）在创新方法上下足功夫，确保学用活动取得实效。一是要善于因人施教，根据党员干部和农民群众的文化素质、从业特点和学习需求，积极开展个性化学习。二是要善于因时施教，根据农时和季节特点，及时、合理安排教学活动，使学习、生产两不误、双促进。三是要善于因地施教，根据各地自然地理环境、经济发展状况、群众生产生活习惯、农业产业结构调整等实际情况，因地制宜开展教学活动。四是要善于因需施教，以满足农村党员群众的实际需求为目标，根据学习对象的需求来组织教学活动。五是要善于发现和培养学用典型，邀请农业技术专业人才、“土专家”、“田秀才”、“科技示范户”、致富能人等现身说法，增强远程教育的吸引力和影响力，提高学用效果。

（作者为广西东兰县委组织部干部）endprint