实施“23441”工程创建全国煤炭铁路一流企业

文/张方涛

实施“23441”工程创建全国煤炭铁路一流企业

文/张方涛

济北矿区铁路运销处是山东能源淄矿集团公司唯一的铁路运输企业，始建于1998年5月，主要担负着济北矿区的煤炭运输任务。近年来，济北矿区铁路运销处以军事化管理为切入点，大力实施“23441”工程，提升了企业的管理水平和发展能力。2013年，企业人均年效达到2.6万吨，人均创效35万元，实现了安全运输无事故，各项指标均保持了同行业先进水平，为争创人均效率最高、人均创效最高、安全运输最好、员工生活工作环境最好的全国煤炭铁路一流企业的发展目标打下坚实基础。

“23441工程”概述

“2”：从严从细抓人的行为和物的状态“双跟踪”。制定下发了《关于实施“两个跟踪”的指导意见》，按班前准备、班中作业、班后清理总结三个环节，分别为每个员工和物（设备、设施、工具等）建立了行为、状态写实记录。员工行为写实内容主要包括工作程序，工作项目、作业内容、技术要求、注意事项等；物的状态写实主要包括物的运行检查状态等，由班组长和物的管理者按三个环节进行对照写实，并实行处、段、班组三级跟踪检查和个人、班组两级评比考核，与收入挂钩，促进了员工向行为规范化、工作程序化、作业标准化的转变。

“3”：实现无三违、无伤害、无事故的“三零”目标。制定了《铁运处“违章、违纪、违标”界定标准与处罚办法》，进一步拓宽“三违”的覆盖面，把凡是在值班过程中违反国家、企业有关安全生产的规章、规定、制度、办法的行为均界定为违章；凡是在值班过程中违反企业规定的维护正常工作秩序规则的行为均定为违纪；凡是在值班过程中违反上级单位指定的技术标准、作业标准、管理标准的行为都定为违标。“三违”内容比过去新增加了200余条，实现了安全管理无缝隙、无死角，纵向到底，横向到边。截至目前，全处已实现安全运输4500多天，安全管理逐步由他控向自律转变。

第一个“4”：从提高员工素质入手，搭建“四个平台”。先后制定了《职工自学成才奖励办法》《技能培训计划》《岗位练兵、技术比武奖励办法》和《鼓励人才成长与创新奖励办法》，极大地激发了员工学习的热情，现在下班忙充电、工作勤钻研已蔚然成风。近年来，全处先后完成了30多项科研成果，有20余人在集团公司及以上比武中取得了好名次。

第二个“4”：从抓和谐发展入手，大力实施四个环境建设。一是建设严细实的工作环境。严就是严流程、严标准、严落实、严考核、严奖惩；细就是对每个人、每件事、每一处实行精细化管理，做到事事有安排，有人管，有标准，有检查，有考核，工作日清日结；实就是狠抓工作作风转变，严格落实责任制，工作重心下移，促进大家干事实、出实招、求实效。二是建设有序可控的安全环境。一方面，采取多种形式深化安全教育五项制度，如故事演讲、案例剖析、安全常识竞赛、“三违”帮教等。另一方面，先后投入300余万元新上了车号自动识别系统、微机联锁、调度监控系统，实现了车号自动识别、调度监控和办公自动化的集成，提高了本质安全保障水平。三是建设人人参与的学习环境。确立了“学习塑人、学习生金”的学习观，在全处建立了处、段、班组三级培训体系，长期坚持开展处每月一考、段每周一课、班组每日一题的“三个一”学习活动，完善了创建学习型企业运行、考核、评比、奖励机制，营造人人参与学习的良好氛围。四是建设优美健康的生活环境。按照建设绿色铁运处、和谐铁运处的理念，不断对处区进行绿化美化，实现了人与自然的和谐共进。投入资金改善员工工作和生活环境，并加强“两堂一舍”管理，组建了篮球队、乒乓球队，建起了健身房，开展了丰富多彩的文体娱乐活动，进一步活跃员工的业余文化生活。

“1”：全面实现创建人均效率最高，人均创效最高，安全运输最好，员工生活工作环境最好的全国煤炭铁路一流企业。

“23441”工程的保障措施

在实施“23441”工程时，铁运处坚持用科学发展观和“以人为本”的思想来统领各项工作，确立了加强企业文化建设，推动企业管理从经验管理向制度管理，最终向文化管理层面提升的思路，促进了员工从高效能执行向自主管理方面转变。

一是抓制度规范。坚持以人为本，突出人本性、可行性、严肃性。着重对现有的各类文件、规章制度等进行理顺整合，删繁就简，除旧立新。在全处开展了学习制度大讨论活动，并把《行车组织细则》《技术规程》搬进了学习课堂，列出学习讨论配档表，编写顺口溜、小故事，绘制小漫画，建起了文化宣传牌板长廊。同时，为进一步规范作业标准，编写了《铁路运输安全知识常识》，通过深入细致的学习宣传，使“责任心是安全之魂，标准化是安全之本”这句员工安全警语在现场得到了扎扎实实的落实。

二是抓行为规范。铁运处从征集企业共同愿景、观念和安全警语入手，广泛发动，精心组织，征集了1100余份。经过整理提炼，编印了《员工安全文化手册》，并在学习《马克思主义哲学概论》《青年思想修养必读》两本书的基础上，又把《员工安全文化手册》《铁路运输安全知识常识》《没有任何借口》三本书作为员工必读本，建立了员工学习笔记和工作行为日志，以此来规范员工的行为。同时还把员工的行为养成采取选点树标自我教育实践的方法，设立“实验田”和“示范点”，在全处加以推广。如为实现作业场所整洁化，设立了东庄站、文明号机车、锅炉房、配电室、岱庄道口、行车室六个“精品工程”示范点。为改变一些员工长期养成的不良行为习惯，选择在车务段和机务段试点推行不准酗酒闹事、不准流动吸烟、不准随地吐痰等“七不准”。通过狠抓员工群体行为的塑造，促进了企业整体精神面貌和企业文明程度的提高。

三是抓意识规范。在全处广泛征集提炼形成了铁运处的各种企业观，如“安全第一、生命第一”的安全思想观、“学习塑人、学习生金”的学习观、“敬业、勤业、精业、尽职、尽责、尽能”的职业道德观、“在岗一分钟，标准六十秒”的作业观，并狠抓这些观念的灌输学习，使之成为全体员工共同的价值判断和行为准则。同时，还对员工工资分配进行重新调整，实行“三三四”工资制度，把员工当班安全、作业质量、运输任务完成情况与经济收入挂钩，按照安全、质量分别占30%，任务占40%的比例考核，做到日清日结。在全处员工中开展评选“岗位之星”活动，对被评选出的“岗位之星”，除每月奖励300元外，还精编事迹进行宣传。

总之，济北矿区铁路运销处靠文化的统领和支撑，促进了全处员工的制度规范、行为规范和意识规范，员工队伍的学习力、执行力、创新力大大增强，为创建全国煤炭铁路一流企业注入了新的活力，推动了企业的快速健康发展。

（作者单位：山东能源淄矿集团公司铁路运销处）

（责任编辑：庞永厚）