以新理念为引领,积极推进现代营房建设

赵渊渊

建设现代营房符合军事变革和现代建筑的发展方向，是破除传统理念、贯彻落实科学发展观的实施举措，需要用全新的视角和发展的观点去规划、设计、建设和管理。

1与时俱进，树立现代营房建设新理念

1.1始终坚持“军事优先”的理念

随着我军新时期使命任务的不断变化，以及遂行多样化军事任务实践的不断丰富，使基建营房保障战备、训练面临诸多机遇和挑战。营房建设在方便部队工作生活的同时，更要满足部队战备训练和军事行动的客观要求，做到“平时是生活的港湾，战时是坚强的堡垒”。营区规划和营房布局应便于部队集结、展开、伪装，满足部队快速反应和机动的要求；营房构造设计要符合工程建设规范、标准和军事设施的特殊技术条件，满足战时作为掩体、堡垒的要求；营区建设布局合理，战备功能齐全、战备、武器库室标准，物资储存格局合理，满足部队战备行动和军事训练要求；信息化建设符合部队实际需要，做到军事强边与科技控边相结合，满足部队遂行多样化军事任务的要求。

1.2牢固树立“以人为本”的理念

营房使用的主体是人，营房建设在符合战备需要的同时，在营区的规划设计、建设发展、管理使用等方面，要充分考虑到官兵德、智、体、心的全面发展需求，广泛听取群众意见，创造方便、舒适的居住生活环境，体现对人的关怀。把传统文化、历史传承与军营特色有机结合，利用石雕、壁画、标语牌等设施，营造浓厚文化氛围和战斗精神，增强部队凝聚力；把学习、生活、娱乐有效结合，建设学习室、电脑室、阅览室、活动室等各类学习、娱乐用房，将网络、电话引进班排宿舍，满足官兵文娱需要，提高官兵文化素质内涵，满足官兵多种文化娱乐兴趣需求。

1.3积极倡导“集约高效”的理念

在建设“适用、经济、坚固、美观”现代营房，满足军事战备、训练的基础上，着眼建设集战备、训练、学习、文化生活等多功能于一体的“节约型”营区。在设计上谋求节约，将各类营房、设备、设施、空间进行优化组合，室外训练场地、与娱乐场地有效、有序结合，做到一室多用、一场多用；主体营房与各类附属设施一体化配套，避免重复建设、资源浪费。发挥官兵主观能动性，发扬艰苦奋斗的优良作风，立足自身搞建设，使有限经费发挥最大投资效益，充分利用地方政策优势、资源优势，筹措建设经费，提高现代营区建设水平。

1.4科学引入“生态环保”的理念

一是营区规划过程中，充分考虑建筑物布局，充分利用自然通风和采光，减少风扇、空调、灯光照明的使用率；二是积极采用风能、水能、太阳能、地热资源等可再生资源，广泛应用于洗澡、取暖、照明等生活方面，减少电、煤炭、天然气等不可再生资源的消耗；三是积极推广绿色建筑，采用才能环保建设材料，建设绿色建筑。广泛应用节能、节水器具，达到节能减排的目的；四是加强营区绿化建设，注重绿色植物功能化，扩大林木种植，减少硬化路面建设，建立生态稳定的营区绿化体系，促进营区生态平衡。

2注重四个坚持，积极推进现代营房建设

2.1坚持高起点规划、科学化论证

一要因地制宜、尊重自然。规划选址要充分考虑军事功能，合理利用营区现有布局，按照地形特点统筹规划，尽量保护自然、利用自然、接近自然、融人自然，保留天然的地形、自然的植被、鲜活的水系和良好的生态，创造人与自然的双重和谐。二要以人为本、合理布置。营区布置要充分考虑官兵的生活需求，生活区与训练区独立规划、合理搭配，力求体现人性关怀。根据官兵的生活规律和生活习惯选择部队各项功能用房的配置，文化设施、体育设施、娱乐设施要安装得当，注重切合官兵多元性精神需求，充分体现军营文化特色，充满浓郁兵味，展现部队阳刚之气，突出现代美学，努力提升军营建设的品味和层次。三要分类结合、集约高效。建设规划要着眼营房使用功能，划分归类，将相同、相近、相关营房的功能科学整合，实现营房的功能多样化、管理统一化、保障方便化，便于给部队提供更加集约化的服务保障。

2.2坚持高层次设计，低成本预算

一要综合考虑、一步到位。设计时要综合各项因素，着眼可能发展。当前能实现的，立即建设实现；当前不能实现的，预留管沟和端口，为后续建设留足发展空间，避免“今年盖、明年改”的现象发生。二要建取于需、功能齐全。设计时要充分考虑官兵对各功能的需求，彻底解决官兵工作、训练、生活对营房的功能需要，为基层开展文化活动、丰富官兵生活提供保障场所和有力条件。三要与时俱进、节能环保。充分吸纳先进的科学建设理念，敢于在设计方案中论证、使用新技术、新工艺、新材料、新方案，在营区规划、营房建设上既要注重资源节约，又要注重环境保护，不仅要提高资源利用率，又要达到节能环保标准。

2.3坚持多方面控制，高标准建设

一要公开透明、程序正规。坚持实行“集体研究、党委决策”民主制度，落实国家、军队关于工程建设的有关程序和采购规定，认真考察、仔细研究，做到工程项目建设的所有程序合法化、透明化、正规化。二要科学组织、合理要求。狠抓工程质量和进度的同时，要注重科学的施工组织、合理的规划要求，科学制定施工进度计划、严格按规定把住关键环节，确保工程按计划、高标准完成。三要明确标准、监管有力。建立健全工程质量保证体系和管理制度，选调业务精、作风实、三年内不离岗的营房干部和士官组织施工质量检查，抽派住用单位责任心强的干部和骨干配合监管，聘请有正规资职的监查机构派专家验收，通过三方合力，确保营高度工程建设质量。

2.4坚持多手段运用，精细化管护

一要开展教育，提高认识。要想管好营房，首先要从提高认识上下功夫，既要让官兵深刻了解营房管理的利害关系，又要把营产营具的特性、正确使用方法、营房建筑的保护措施等基本常识传达落实下去，提高官兵主动参与、主动管理意识。二要建章立制，责任到人。结合部队实际，制定相应的营房法规制度，站在执法必严、违法必究的高度，认真区分任务，细致明确责任，确保具体物品细化到具体单位和具体人，增强营房管理的针对性。三要着眼长远，管好档案。要着眼营房长远维护、管理和建设需求，将所有建设规划、设计等相关资料，分别归档于单位保密室和营房档案室，防止人为因素造成档案丢失、损坏，为营房建设长远发展提供翔实依据。