福建省循环经济发展的综合评判——基于熵和AHP的组合赋权

吴赐联

(福建农林大学 金山学院， 福建 福州 350002)

福建省循环经济发展的综合评判
——基于熵和AHP的组合赋权

吴赐联

(福建农林大学 金山学院， 福建 福州 350002)

科学评判地区循环经济发展状况是规范和引导地区循环经济良性发展的重要前提。在已有研究成果的基础上构建了循环经济评价指标体系，利用层次分析法和熵权法对评价指标进行合理赋权，并计算2005-2011年间福建省循环经济发展的总体得分及各分系统的得分，最后针对性地提出加快福建省循环经济发展的政策建议。

福建省； 循环经济； 层次分析法； 熵权法

一、引言

循环经济是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式[1]。循环经济理念改变了依赖资源消耗线性增长的传统经济增长模式，提倡依靠资源的循环利用来发展经济，这对于保护地球环境，促进经济持续健康发展具有重要的现实意义。2012年国务院出台了《“十二五”循环经济发展规划》，明确提出从农业、工业和服务业三个角度构建循环型体系，并开展循环经济示范行动，实施示范工程，健全法规标准，建立统计评价制度，加强监督管理，积极开展国际交流与合作，全面推进循环经济发展。

针对循环经济的研究，国内外学者主要集中于评价体系的建立和评价方法的选择。Susanne等用经济学扩展的物质流分析方法建立了瑞士食品生产链的循环经济指标体系[2]；Claudia等运用物理分析法建立了木材从森林到消费的流动过程量化分析指标体系[3]；于丽英从经济发展指数、绿色发展指数和人文发展指数进行构建，并将之细分为24个指标[4]；赵萌从经济、环境、社会、资源四个子系统建立循环经济评价指标体系，通过熵的可靠性分析提高评价指标体系的可靠性，并利用相对熵集结模型确定了各指标的权重[5]；段树国基于3R原则从资源效率、污染减排、循环利用、环境保护和经济发展5个角度进行构建，并利用熵值法进行分析[6]；庞小宁构建了由经济、社会、资源、环境四大系统共24个指标构成的评价指标体系，运用主成分分析法对2007-2010年间经济区循环经济进行评价[7]。穆瑞欣综合运用层次分析法和熵值法确定指标权重系数，构建基于主客观综合赋权的城市循环经济评价模型[8]。通过对现有研究文献的梳理，循环经济评价指标的设计理论已经相对成熟，但在赋权方面，笔者认为应注重专家的主观评价与客观数据的客观评价相结合。由于针对福建省循环经济进行研究的文献几乎没有，所以本文综合利用主观赋权的AHP模型和客观赋权的熵权模型对福建省循环经济的发展现状进行评价，认清存在的不足，为今后制定更加合理有效的循环经济发展政策提供参考。

二、循环经济评价指标体系的构建

科学合理的指标体系是准确评判地区循环经济发展好坏的前提，就循环经济发展评价指标体系的构建而言，必须要以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则。在咨询相关专家和借鉴现有研究成果[2-6]的基础上构建了21个评价指标，它们分别隶属于资源消耗系统、废物减排系统、循环利用系统、环境保护系统和经济发展系统，具体分类如表1所示。

表1 循环经济评价指标体系及权重分配

三、福建省循环经济发展现状分析

1.分析数据的获取

本文以福建省2005-2011年的相关数据为基础，通过查阅历年的《福建省统计年鉴》得到部分指标的原始数据，有些指标数据是通过整理而得的，其中工业固体废物排放量与三废综合利用产品产值这两个指标2011年的数据暂缺，所以本文以前几年的年平均增长率进行换算，得到估计数据，限于篇幅，原始数据未列出。

2.熵权权重的确定

现有m(m=7)个评价年份，评价项目包括n(n=21)个指标，熵权向量求解是依赖于客观的现实数据，而现实数据的来源不同，单位也不统一，为准确求得各指标的熵权值，必须按照以下步骤进行：

(1)对收集数据进行无极化和无量纲化处理，处理时要注意指标的属性，正向指标和逆向指标的计算公式有别，最终形成决策矩阵R=(Rij)n×m。

3.主观权重的确定

基于客观数据的熵权容易出现某一准则层下的指标数量较少，该层下属各指标分配权重较大的现象，与现实中指标的重要程度差距较大，所以必须人为地对指标权重进行适当修正。本文采用层次分析法(简称AHP)来确定各指标的主观权重，具体步骤如下：

(1)有针对性地从高校邀请10位本领域的权威专家进行问卷调查，运用德尔菲法评判同层指标间的相对重要性，每位专家给出6个判断矩阵，其中1个针对准则层，5个针对指标层。

(2)根据专家反馈的信息，按照以下方法对每一个判断矩阵进行一致性检验，先计算判断矩阵的最大特征根λmax，再引入一致性指标C.I.=(λmax-q)/(q-1)(q为判断矩阵的阶数)，对判断矩阵进行一致性检验，保证判断矩阵不出现逻辑矛盾。若C.I./R.I.<0.1，则矩阵具有高度一致性，否则，评价矩阵不满足一致性检验。10位专家给出的判断矩阵中有2位专家给出的部分判断矩阵不符合一致性检验，其余8位均符合一致性检验。

(4)在分别求得8位符合一致性检验的专家的主观权重后，利用算术平均法计算得到平均主观权重值，具体数据见表1的第6列。

4.综合权重及综合得分的确定方法

5.评价结果分析

将收集到的原始数据进行无极化和无量纲化处理后，代入相关公式进行计算，最终得到福建省2005-2011年7年间循环经济发展的综合得分和准则层中各子系统的得分值，具体数据见表2。

表2 福建省循环经济发展综合得分值与分系统得分值

(1)循环经济发展总体评价

从表2中最后一行的数据可以看出2005-2009年间福建省循环经济发展总体趋势是好的，综合得分值平稳上升，2009年达到最大值0.848，与2005的相比提高了18.1%，年均增长率达到4.5%。通过对原始数据的观察发现，在这些年间，正向指标中的当年造林面积、三废综合利用产值和人均GDP三个指标的年平均增长率达到151.25%、57.68%和21.1%，主要污染源的工业固体废物排放量、工业烟粉尘排放量年均减少14.53%、6.73%，但废水和废气的排放有所增长。总的来说，这5年间福建省循环经济发展取得了令人满意的成果。可是，2010和2011这两年的综合得分却下降，年均下降率为2.38%，主要原因是这两年间工业废水、固体废物和烟粉尘排放量上升较快，当年造林面积、三废综合利用产值亦出现负增长，可见，海峡西岸经济区战略提出后，福建省在大力发展经济的同时要提高对环境保护的重视程度。

(2)循环经济分系统分析

图1展示了各个分系统在这些年间的得分走势，在这些年份中资源消耗系统和经济发展系统的得分是稳步上升，在资源消耗方面万元GDP能耗、水耗和电力消耗年均下降率为6.04%、9.85%和4.7%，在经济发展成果方面，人均GDP和第三产业产值的比重年均增长17.15%和3.9%，体现食品支出比重的恩格尔系数年均下降率为2.93%。可见福建省经济增长过程中单位GDP能耗的控制做得比较到位，真正是节约能源的新型工业化。

图1 福建省2005-2011年间循环经济各分系统得分趋势图

2009年以前，福建省循环经济发展过程中废物减排系统的得分远高于其它系统，得分均在0.2以上，主要是得益于对主要污染源的工业固体废物排放量和工业烟粉尘排放量的有效控制，但是2010年的工业固体废物排放量与2009年相比，增加了1.11万吨，增长率达到44.86%，工业废气排放增长率为28.67%，2011年废水和废气的排放却迅速增长，分别增长了42.7%和10.85%，由于没能将排放量有效控制下来，导致该系统的得分迅速下降，2011年得分仅为0.185。

福建省经济发展中的循环利用率得分属于中等水平，也是在2009年出现分水岭，主要原因是工业废水排放达标率、工业固体废物综合利用率和三废综合利用产值这三个指标数值均有所下降。

这5个分系统中表现最不令人满意的是环境保护系统，除了2005和2009年得分高于1以外，其余年份得分均小于1，主要是因为工业污染治理的投资额不足，而且逐年下降，该投资额占GDP比重从2005年的0.53%下降到2011年的0.09%，而该指标在该分系统中的权重最大为5.7%，这个问题应该引起有关部门的重视。

四、加快福建省循环经济发展的政策建议

实证分析表明福建省循环经济发展过程中存在不少问题，特别是2009年海西战略提出后问题更为严重，在国家大力提倡绿色经济和循环经济的大背景下，福建省在加快经济发展的同时，绝不能再走先污染后治理的老路，必须注重资源的循环利用。

第一，转变农业生产方式，实现由传统农业向现代农业转变。鼓励通过承包促进土地流转，变粗放经营为集约经营，提倡新型农业生产方式，尝试通过家庭农场和农业专业合作组织来实现农业专业化、规模化，通过规模经济来降低农业生产消耗，规范农业生产中农药的使用，最大程度降低农业生产对自然环境的破坏。同时，注重农业科技创新，提高农业副产品的利用率，加大对养殖企业沼气池建设的补贴力度，在减少动物排放的同时又可以减少农民对煤和天然气的消耗。

第二，大力发展节能环保型新兴产业。“三废”绝大多数源于工业生产，表1中的权重分配值也显示了废物减排在总得分中占比最高，达到26.4%，所以发展循环经济首先要从减排入手。首先要制定政策促进高技术产业发展，利用高技术产业来改造和提升传统产业；其次要围绕石化、电子信息和机械三大主导产业，努力延伸产业链，促进制造业向高技术含量和高附加值方向发展。同时，要精心筛选一批具有核心技术，有广阔发展空间，带动能力强的新兴产业，针对福建省的实际情况，可以将先进装备制造业、新能源、节能环保产业、信息网络与软件、生物医药等产业作为战略性新兴产业，依托现有的高技术产业开发区进行重点培育，促其快速产业化；最后要以循环经济、低碳经济理念为指导，大力发展资源节约型制造业，同时积极开发太阳能、水能等新能源和可再生资源。

第三，优化服务业的结构，大力发展生产性服务业。福建省要充分利用海峡两岸金融协议的签订、全国自然文化旅游中心和作为大陆地区对外开放的综合通道的契机，加快金融、旅游和物流产业的发展。积极承接台湾现代服务业的转移，提升服务业的技术和管理水平。努力完善第三产业发展所需的各项基础设施，引导社会资源向第三产业转移，加快服务性人才的培养，加强工作人员的专业技能培训，鼓励进行技术和管理创新，提升第三产业的技术水平。

第四，加强与国际组织合作，借鉴发达国家的成功经验。目前福建省开展循环经济试点缺乏与国际组织的合作，虽然在农村地区创造了以立体农业为代表的循环经济模式，如永定的猪—沼—果立体农业，但是在工业和服务业方面的技术还比较落后，所以可以寻求与国外开展循环经济较早的国家合作，通过学习别人先进的理念和发展模式来提升福建省循环经济的发展质量。

第五，完善循环经济发展的政策环境和技术人才支撑体系。政府要为循环经济产业提供良好的政策环境，要充分发挥政府政策的导向作用，一是制定循环经济发展规划，明确长时期节能减排及循环经济发展目标。二是对循环经济项目在产业政策、资金上予以优先支持，提高资源使用税，银行等金融机构对循环经济项目应优先提供融资支持，对于在建的循环经济项目，尤其是废弃物综合利用项目给予财政贴息或税收减免政策，推行绿色政府采购，优先采购再生资源产品。三是政府设立循环经济发展基金，引导支持循环经济项目。

要大力培养循环经济发展专业科技人才。一是积极实施人才引进战略，构建有利于人才成长和人才引进的良好环境。二是注重通过大专院校培养发展循环经济的各类人才，加强对企业技术工人的培训力度，鼓励企业选送优秀职工到大专院校进行定向培养。三是落实激励机制，营造良好的人才培养环境，使各类人才尽快成长。

[1] 王庆华．福建推进循环经济的阶段性评价[J]．中共福建省委党校学报，2010(1)：67-72．

[2] Susanne K， Mireille F， Peter B． Economically Extended-MFA: a Material Flow Approach for a Better Understanding of Flood Production Chain[J]． Journal of Clean Production， 2004(8):877-889．

[3] Binder C R， Hofer C， et al. Transition Towards Improved Regional Wood Flows by Integrating Material Flux Analysis and Agent Analysis: The Case of Appenzell Ausserrhoden， Witzerland[J]． Ecological Economics， 2004，49:1-17．

[4] 于丽英，冯之浚．城市循环经济评价指标体系的设计[J]．中国软科学，2005(12)：44-54．

[5] 赵 萌，沈 哲，郑 文．基于熵的循环经济发展评价可靠性研究——以“京津冀”经济区为例[J]．生态经济，2013(5)：92-96．

[6] 段树国，龚新蜀．基于熵值法的地区循环经济发展综合评价——以新疆为例[J]．中国科技论坛，2012(11)：98-103．

[7] 庞小宁，王 柳．基于主成份分析法的循环经济综合评价的指标体系构建[J]．统计与决策，2012(14)：56-57．

[8] 穆瑞欣，陈晓红，游达明．基于主客观综合赋权的长株潭城市群循环经济评价[J]．系统工程，2010(1)：113-117．

[责任编辑：马建平]

2013-12-26

福建省社会科学规划项目“福建省区域产业结构转换能力比较分析”(2012B128)。

吴赐联，男，福建农林大学金山学院讲师。

F 272.5

A

1672-6219(2014)03-0060-05