文/孙钦伟
市场决定作用与民主政治建设:携手新征程
文/孙钦伟
曲径通幽、登堂入室;登高望远,豁然开朗。日前,党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,中共中央总书记习近平就《决定》向全会所作的说明中指出,关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。
两字之变,打通改革“任督二脉”,体现了社会基本矛盾分析法的正确运用。全会决定提出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展等。市场在资源配置中起“基础”性作用变为“决定”性作用,将势如破竹地推进解决经济体制改革的核心问题和全面深化改革的重点问题,“点中”了推进全面改革的“穴道”。因此,“重大理论观点”是党在新的历史条件下贯彻历史唯物主义基本原理和方法论推动改革的典范,反映了党对社会主义改革建设规律的认识更深刻、更全面、更高远、更科学。
一着棋活,全盘皆活。市场重新定位,将产生乘数效应。
“市场在资源配置中起决定性作用”可与政治体制改革、社会主义民主政治发展相互“提携”,形成良性运转。
“市场在资源配置中起决定性作用”必将“牵引”作为全面改革重要组成部分的政治体制改革,推动社会主义民主政治发展。习近平总书记就《决定》向全会所作的说明中指出,作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象。其中,转变政府职能是深化行政体制改革的核心,行政体制改革则是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。而政治体制改革的根本目标是发展社会主义民主政治。可以说,“市场在资源配置中起决定性作用”,也是政治体制改革、社会主义民主政治发展一个重要“发动机”。如,政治体制改革和社会主义民主政治发展,需要涵养民主“土壤”。而我国有几千年自然经济发展史,封建专制文化影响不可能在短时间内消失。市场经济的基本规则是价值规律,它要求企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换,从而实现资源最优配置,而无关乎买卖双方是城里人还是乡下人,“官二代”还是“民二代”、“富二代”还是“贫二代”等。遵循市场决定资源配置的规律,健全社会主义市场经济体制,必须着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,这有利于解决好权力与经济权利的关系问题。市场经济是法治经济,市场决定资源配置必然对政府与市场关系的法治化、政府与企业关系的法治化等市场经济法治建设提出新的要求。因此,市场也是参与其中的公民的“民主操练场”,市场在资源配置中期决定性作用,有利于公民破除权力崇拜,树立主体意识、权利意识、平等意识、法治意识和参与意识等,正确认识和处理权利与权力的关系。
全会决定提出的政府职能转变、社会主义民主政治制度建设、法治中国建设、权力运行制约和监督体系等有关政治体制改革、社会主义民主政治发展的内容,也会反作用于经济基础,使市场在资源配置中真正起决定性作用,并解决市场失灵问题、弥补市场缺陷,确保市场化改革沿着中国特色社会主义方向前进。
社会主义国家政治体制改革正反两方面经验证明,政治体制改革需要勇气、科学理性和智慧,要吃透国情世情,着眼于全面改革的系统性、整体性、协同性加以推进,特别是要找准发力点,把握好与经济体制改革之间的协同性,因势利导、顺势而为,上下齐心、攻坚克难,反复进行“沙盘推演”。欲速不达、过犹不及,得过且过、墨守成规,都将带来伤害,而受伤害且伤害最重的,最终还是广大人民群众。
“市场在资源配置中起决定性作用”与政治体制改革、社会主义民主政治发展如何啮合转动、携手并进,将是一个倍加艰苦且充满光明的新征程。
上下求索!