商会： 政府离不开的好帮手

现代商会组织的迅速发展，已成为社会管理的重要力量，商会的治理机制可以在某种程度上弥补市场失灵和政府失灵。

在一个健全的市场体系中，政府、企业、商会三者缺一不可。商会是市场经济体系中的重要一环， 由那些有着共同困难、共同诉求、共同地缘、共同目标、共同理想的利益个体组成的商会，在反应诉求、维护权益、规范行为、提供服务等方面发挥了积极作用。

事实上，一些地方政府也越来越离不开商会，商会也成为政府管理的好帮手。不仅担负着协调企业间、行业间、企业与政府间的关系重任，也承接了一些政府转移相关管理职能的事宜。某些商会已经开始承担部分市场秩序的维护者与管理者的角色。

比如政府对于假冒伪劣产品的打击，一直不遗余力，耗费巨大的成本，但是效果并不显著。而温州商会在这方面证实了在自律与维权方面，商会可以充当一个政府管理之外的另一个市场与企业管理者。

比如，当年有一段时间温州的劣质皮鞋、服装、眼镜、打火机等产品四处泛滥。打火机钨丝粗细度一般是11.5，温州打火机用的就是8，有的做到5 甚至4，一烧就断。这些事情政府出面，即使花费更大的成本，也是很难有效果。

针对这种状况，温州烟具行业协会要求，如果要进入打火机市场必须要通过协会组织的检测中心。但后来还是有人暗地生产，没办法大家就将所有事情拿到桌面上来说。当时有人提出来，表面应付公约而暗地里依然在生产劣质打火机的企业怎么办呢？ 一着急，大家就发了诅咒：“谁用4 或者5 的钨丝就是狗养的，不是人生的。”显然，这些不是政府强制能够起作用的，温州人天生爱面子，这样的诅咒竟然起到了效果。

2001 年11 月12 日， 温州五金商会的锁具维权委员会成立。随之，发起举行“独立开发创新，决不模仿他人”大型签字仪式，制定了《锁具维权条例（ 公约）》，规定每月10 日为维权日。国家专利局认为这是“对专利法的有益补充”。

政府有时候会委托商会去协调一些事情。一位商会内部人士透露说，“尤其是在政府驻京办取消之后，商会也承担了一些原本是驻京办的工作，解决了一些具体难题。”他讲了一个事例，就在今年，差不多有20 多个人来北京反映问题，当地政府压力很大，特派信访部门来京劝解。但来京的政府工作人员不多，只有几个人，很难将人劝回去。眼瞧着事态逐渐恶化有失控的危险，于是当地市委书记给该商会会长打了一个电话，商会立即成立了60 多人的应急小组，通过各种关系将来京反映问题的人找到之后，配合政府人员做工作，“当时劝回来18 个人。”

商会解决了当地政府的难题，同时，政府也看重商会在京的影响力。包括商会也在接待政府工作人员来京公干，以及和在京部委取得联系。另一位某省市在京商会副秘书长告诉《中国民商》记者，他在今年两会期间，接待老家政府的人员较多。“这些人不仅是来开会，还要在开会的间隙拜访各部委，联系项目的落实等情况。之前在京的驻京办撤消了，那么又不能没有人来做一些事，只能靠我们商会。”endprint