建设广东美丽乡村 发展粤味特色农业

高凤+周圆圆+崔建玲

广东省委书记胡春华在广东省农村工作会议中提出，要带着感情去做农村工作，要和农民兄弟做朋友……落实社会主义新农村建设要求，建设具有乡土味道、地方特色、环境宜居的广东美丽乡村。

广东省副省长邓海光在广东省农业工作会议中提出涉农四大问，即为谁种、谁来种、种什么、怎么种，同时指出广东应发展有“粤味”的特色农业。

近日，广东省先后召开农村工作会议和农业工作会议。省农村工作会议深入贯彻落实中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，分析广东农村工作形势，研究部署当前和今后一个时期的农村工作。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华、省长朱小丹出席会议并讲话，广东省人大常委会主任黄龙云出席会议。会议强调，做好农村工作始终是事关大局的重要工作，必须坚持党对农村工作的领导，强化领导责任，健全体制机制，深化农村综合改革，扎实推进农村发展，努力确保农村稳定，奋力开创广东省“三农”工作新局面。

胡春华指出，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文献。要按照中央的部署和习近平总书记的要求，扎实做好广东省的农村工作。

健全完善粮油储运机制

胡春华指出，改革开放以来，广东农村工作取得了显著成绩，但总体上看，农村发展仍然滞后。广东全面建成小康社会、实现“两个率先”目标，最大的短板仍在农村，最主要的难点也在农村。因此，必须高度重视农村发展，下大力，多措并举促进农村发展。一要抓好农业生产，保障粮食安全。坚守住广东省耕地保有量总面积、基本农田面积、粮食种植面积的耕地红线，进一步完善粮油储运机制和应急供应网络，确保农产品质量和食品安全，落实科教兴农战略，努力提高农业效益，加强农田水利基本建设，提高农村防灾减灾能力。二要抓好“新一轮”扶贫开发，加快贫困地区发展。坚持开发性扶贫，着眼培育贫困地区发展动力和发展能力，将扶贫开发与区域发展结合起来，尽快改变广东省欠发达地区的落后面貌。三要抓好农村建设，提高农村公共服务水平。落实社会主义新农村建设要求，扎实推进基本公共服务均等化，加强基础设施建设，重点解决水、电、路、讯等问题，健全农村“三留守”人员的关爱服务体系，不断加大公共财政对农村公共服务的覆盖和投入，加强农村建设规划和村容村貌整治，建设具有乡土味道、地方特色、环境宜居的广东美丽乡村。

坚持农村基本经营制度

胡春华强调，农村稳定是全省稳定的基础，全省各级党委要高度重视农村工作，坚持党对农村工作的领导，切实加强农村工作的力量，把农村工作放在改革发展稳定的大局中去谋划。要带着感情去做农村工作，要和农民兄弟做朋友。

胡春华指出农村工作必须突出重点。一是化解农村社会矛盾。把有效化解农村社会矛盾作为各级党委政府的重大责任落实好，集中开展农村社会矛盾专项治理行动。强化市县乡镇化解农村社会矛盾的主体责任，贯彻“事要解决”的原则，扎实做好信访积案的化解工作，切实维护好人民群众的合法权益。二是坚持和完善农村基本经营制度。要按照落实土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的要求，抓好农村集体资产的规范管理，稳妥推进土地承包经营权规范有序流转，保障农民在土地流转中的利益。三是切实加强农村基层组织建设。采取更加有力的措施，抓好基层组织建设，选好配强农村基层领导班子，提高农村党员的素质水平，提高基层组织提供公共服务、有效管理基层社会的能力。

重点开展土地确权工作

朱小丹在讲话中强调，全省各地、各有关部门要切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院和广东省委、省政府的决策部署上来，以促进农民增收、增进农民福祉为核心，以开展农村土地确权登记颁证为重点，不断提高农业综合生产能力，确保粮食安全；全面深化农村改革，进一步激发农业农村发展活力；创新农业经营体制机制，提升农业现代化发展水平；加快改善农村生产生活条件，创新农村社会治理；统筹城乡一体化发展，推动农业现代化与新型城镇化相辅相成，力争在体制机制创新上有新突破、现代农业发展上有新提升、社会主义新农村建设上有新进展、农民生活质量和水平上有新提高，为保持全省经济社会持续健康发展提供有力支撑。

广东农业应突出“粤味”

广东省副省长邓海光在广东省农业工作会议中提到，着力解决好农业改革发展“为谁种”的问题，抓好农业生产、储备和流通工作，确保粮食供给和安全；着力解决好“谁来种”的问题，积极培育现代农业经营主体，培养新型的职业农民和农业职业经营者，鼓励当地劳动力从事农业生产经营；着力解决好“种什么”的问题，大力发展高附加值生态农业，培育名优产品；着力解决好“如何种”的问题，加大农业投入，大力促进农业机械化和服务社会化，推动设施农业建设，保护和发展特色名牌品种，走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续发展的新型农业现代化道路。

在“种什么”的问题中，邓海光指出，广东农业“粤味”不浓，规模不大，特色不明。应依托优势品种，发展具有岭南特色的农业产业。同时他还指出，由于广东耕地面积相对较少，全省产出的大米，不足全省所需供应量的一半，广东能否在有限的土地上生产出最好的大米？这就需要让农民种田不再是没面子的事儿，让农田更广范围地实现农业现代化。

邓海光强调，做好今年广东省农业工作，要认真把握稳中求进、改革创新的总基调。各地要加大政策支持力度，促进现代农业发展。积极推进农村金融服务业发展，努力做好农业救灾减灾工作。整合利用好农业专项资金，提高资金使用效率，大力推进信息化建设，进一步加大反腐倡廉力度。

会议要求，当前各地应全力以赴做好春耕工作。广东省政府将把今年全省粮食播种面积3750万亩、总产1313万吨的考评任务指标分解到各市。各地应迅速动员人力、物力、财力投入春耕，做好服务指导，抓好农资监管，加快进度，确保全省在“清明”前基本完成早稻插播。

数据观广东省农情

据悉，2013 年广东省以现代农业“十大工程、五大体系”建设为重要手段，全省实现农林牧渔业总产值4946.8亿元，增加值3047.5亿元，分别比上年同期（下同）增长2.2%和2.5%；农产品进出口总额227.8亿美元，增长6.8%，其中，出口81.3亿美元，增长8.3%；农村居民人均纯收入11669.3元，增长10.7%（扣除价格因素，实际增长7.8%），增幅高于城镇居民，城乡居民收入差距进一步缩小。全省粮食总产量1316万吨，超额完成了年度考核1313万吨任务；全年肉类产量443万吨，与上年持平，蛋类、奶类分别增长3.8%和4.3% 。