党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展

钟欣文

党的十八大以来，新闻宣传战线深入学习贯彻党的十八大精神和全国宣传思想工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕服务党和国家工作大局，大力推动新闻宣传工作改进创新，取得新进展新成效。

新闻文风展现新气象

时政报道精简活泼。认真贯彻中央八项规定，根据工作需要、新闻价值和社会效果改进时政报道，受到群众欢迎和广泛好评。在数量、篇幅、时长上做“减法”，报道更加简短精炼，很好体现了精简务实原则。关于领导同志会议活动的报道，人民日报头版一般不超过半个版，中央电视台“新闻联播”一般不超过15分钟，2013年全国两会期间“新闻联播”基本保持30分钟常态时长。在内容上做“加法”，注重现场描写，挖掘精彩细节，充分利用同期声、现场画面增强表现力，丰富信息量、层次感，使报道生动、鲜活、感人，增强了传播效果。同时，积极运用微博、微信、移动客户端等新媒体手段开展时政报道。在习近平总书记地方考察活动报道中，人民微博、新华微博、央视微博先于传统媒体发布信息，增强了时效性、亲和力。

主题宣传生动鲜活。紧紧围绕党和国家重大决策部署、重要会议活动、重大发展成就来组织策划，主题鲜明、基调昂扬、声势浩大，有力服务中心工作。注重通过深度分析、透彻说理，深入阐释主题内涵，强化主题宣传思想深度、理论高度；注重发掘大题材与普通人之间的关联，讲述最具说服力感染力的故事，让受众“看得下”、“听得进”、“跟得上”。在为期5个月的学习贯彻十八大精神主题采访中，各媒体集中推出“学习贯彻十八大”专栏报道，为贯彻落实十八大精神提供了有力舆论支持。在国有企业改革发展主题宣传中，记者深入挖掘一线工人的鲜活故事，折射国企改革发展的精神力量，引发受众共鸣。

典型宣传质朴感人。注重选择群众身边的典型、刻画典型的真情实感、展示典型的真我本色，树立了一批真实可靠、立体丰满、可信可学的人物形象。大力宣传追梦圆梦的先进典型，如在普通岗位上成就梦想的青岛港工人群体，默默坚守35年接力追梦的“油菜花父子”，奋力实现强军梦的空军试飞员群体、海军某潜艇基地官兵，积聚为实现中国梦不懈奋斗的强大正能量。加大基层党员干部宣传力度，在重要版面时段开设“最美基层干部”专栏，连续推出菊美多吉等40余位有血有肉、有党性有个性的典型，展示了基层干部为民务实清廉的良好形象。

报道方式呈现新亮点

党报一版逐渐形成新风格。各级党报强化一版的“第一窗口”和龙头引领作用，增强朝气锐气，优化阅读体验，使一版呈现出新风格、新气象。题材范围大大拓展，突破时政报道、成就报道、典型报道的选题局限，大量刊发来自基层一线、反映群众心声、回应社会热点的稿件，许多民生新闻、调查性报道、舆论监督报道登上一版甚至头条。人民日报2013年头版头条报道中，调查性报道92篇，比2012年增加91.7%；舆论监督报道6篇，实现零突破。安徽日报常设栏目“百姓故事”多年来没有稿件上头版，现在固定设置在头版。坚持写短稿、发短文，强化一版导读功能，实行篇版联动，提升版面利用效率，信息容量明显扩大。不少党报优化版面编排，丰富版面元素，提升“可视化”程度，使一版庄重大气、清秀疏朗。中国日报邀请国外资深版面设计专家牵头组建设计团队，加强版面整体风格设计，加强图片漫画插画运用，增强了传播效果。

评论力度不断加大。发挥主流媒体评论优势，大幅增加评论数量，开设评论专版，针对群众关心的社会现实问题和重大思想理论问题，提供高人一筹的分析和观点，倡导主流价值，打造思想高地。人民日报2013年年初创办评论版，集聚“钟声”、“人民时评”、“声音”等言论栏目，强化人民日报作为“观点纸”的权威优势。光明日报等也整合各言论专栏，推出评论专版，加大评论力度。不少媒体借鉴“微博时代”表达特征，以微言见大义、启心智、发新声，北京日报“作风小议”、安徽日报“微风”等栏目每篇400字以内，湖北日报“东湖放评”专栏每篇200多字，观点鲜明、以小见大、深入浅出。

推进传播形态创新。积极探索多媒体、全媒体传播，运用微博、微信、二维码、新闻客户端等，将部分稿件由单一的文字形态转化为文字、视频、音频、动漫等形态，丰富呈现形式，拓宽传输渠道，让静态的新闻动起来，实现立体、交互传播。目前新浪微博媒体机构账号数超过1.7万个，百万粉丝以上的媒体微博超过200个。中央电视台为“新闻联播”、“焦点访谈”等40多个栏目开发移动客户端，“央视影音”用户突破2亿，海外用户突破2200万，成为海外用户观看国内电视节目的第一选择。

热点引导开辟新途径

经济民生热点引导更加及时有效。健全信息发布和政策解读机制，推动信息发布、舆论引导与实际工作同步研究、同步部署，以权威信息引领舆论走向，主动回应社会关切，及时澄清传言谣言，有针对性地疏导情绪、化解阻力、稳定预期，提高政府决策的社会认同度和支持度。在舆论引导中，注意科学把握时、度、效，充分研判可能出现的复杂舆情，以更加积极、开放的方式稳妥引导。十八届三中全会后，中央主要媒体推出“权威访谈”等系列报道，多个部委负责同志接受采访，深入解读全面深化改革的政策措施。开设“热点面对面”等专栏，对住房、教育、医疗、价格、收入分配等问题正面回应、正面引导，既讲清“怎么看”又回答“怎么办”。人民日报、中央电台、中央电视台等精心打造“求证”等调查类栏目，以科学理性、严肃求真的态度，在众声喧哗中发出真实、准确、客观、权威的声音，澄清不实传闻，还原事实真相。

突发事件报道更加透明有序。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，分类研究制定公共安全事件、重大自然灾害等舆论引导预案，进一步提升自身快速反应能力，进一步强化事发地方或部门主动引导意识，确保快速有序开展引导。坚持第一时间发布权威信息，持续跟进展开报道，满足社会信息需求，挤压负面信息传播空间，努力实现从“先声夺人”到“一路领先”。四川芦山地震发生后，全面报道震情灾情和救灾进展，即时展开舆论引导，凝聚起团结一心抗震救灾的强大力量。在重大案件事件报道中，全力推动信息发布，跟踪报道最新进展，赢得工作主动，有力引导和影响境内外舆论。endprint

媒体融合迈出新步伐

媒体融合发展紧迫感增强。把推进传统媒体和新兴媒体融合发展作为一项战略任务、重大工程，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，努力占领信息传播制高点。人民日报提出全媒体传播的发展战略，新华社提出以集成服务推动新闻信息生产传播模式转型升级，中央电台制定“台网互动—台网联动—台网一体”“三步走”战略。

媒体融合探索不断深化。传统媒体稳步推进融合发展，打造出一批内容丰富、形态各异的融合业态，逐渐形成多元融合模式。比较有代表性的有：以载体创新为核心的模式，如中央电视台初步建成“一云多屏”传播体系，观众可通过电脑、电视、移动终端、网络电视客户端等载体收看节目；以流程转变为依托的全媒体内容生产模式，如新华社开通新媒体专线，融文字、图片、图表、漫画和音、视频为一体，向用户提供集成服务和产品；多元盈利模式，如中国经济网建立经济分类数据库，向用户提供数据服务，向企业提供定制资讯产品。

媒体融合成效初步显现。融合发展加快了传统媒体信息向新媒体扩展延伸，实现了内容的多渠道多平台展现，正面声音在网络空间进一步放大，互联网传播秩序和舆论生态得到初步改善。在十八届三中全会精神宣传中，传统媒体的微博、微信、新闻客户端等及时刊发有关报道，覆盖超过3亿网民。一些传统主流媒体开展业务流程再造、内部机构整合、资本平台建设等工作，设立融合机构，整合采编流程，为媒体融合深入推进奠定坚实基础。

队伍建设形成新局面

马克思主义新闻观全员培训扎实推进。把马克思主义新闻观教育作为队伍建设的核心任务，首次对各类媒体采编人员情况进行全面摸底，首次对在岗采编人员开展全员培训。注重对培训工作进行统筹安排，举办师资培训班，从新闻宣传管理部门、主要新闻单位、全国性行业类媒体选拔有关负责同志和优秀新闻工作者进行集中培训，形成基础师资队伍。坚持分级分类、各负其责、不留死角、务求实效，各地各新闻单位分批开办专题培训班，2013年共组织马克思主义新闻观培训4920期，培训约41.5万人次，基本做到全员参与、全面覆盖。

新闻教育和新闻实践逐步深度融合。加强卓越新闻传播人才教育培养，实施高校新闻传播院系和新闻单位从业人员互聘“千人计划”，选聘优秀编辑记者到高校兼职或挂职任教，选派骨干教师到新闻单位兼职或挂职。推动地方党委宣传部门与高等学校签署共建新闻学院协议，发挥各自优势共建精品课程、骨干队伍、实践基地和研究智库，形成新闻教育与新闻实践相互贯通、协同发展新格局，培养有正确立场、人民情怀、责任担当的一流新闻人才。

党管媒体推出新举措

党管媒体原则进一步强化。坚持党管媒体原则不动摇，坚持正确的政治方向和舆论导向不松手，落实谁主管谁负责和属地管理原则，加强新闻媒体领导班子和队伍建设，着力巩固发展积极健康向上的主流思想舆论。

加强突出问题治理。深入开展打击新闻敲诈和假新闻行动，查处了一批真假记者敲诈勒索案件，曝光山西运城“9·20”假记者诈骗等典型案件，形成警示效应。大力治理网络谣言，开展打击“网络大谣”、保护网络信息安全宣传，集中报道典型案件，揭露造谣传谣者的违法犯罪事实，曝光网络推手幕后利益链。严格规范党报党刊发行，严肃查处《莱芜日报》、《河南教育》等十余种报刊的违规行为。

完善行业自律机制。推进河北、上海、浙江、山东和湖北等5省市新闻道德委员会试点，按照“举报查处为重点、惩治引导相结合”的思路，科学设计核查评议程序，完善行业自律长效机制，查处通报一批违规案例。加强新闻工作者社会责任教育，推广湖北省新闻界“我是建设者”大讨论活动做法。中国记协召开“我为实现中国梦传递正能量——记者社会责任主题讨论会”，在全国新闻界发起“以强烈社会责任感为实现中国梦传递正能量”的倡议，得到新闻媒体和广大新闻工作者积极响应。

（原载2014年2月20日《人民日报》）endprint