浅析飞机运行及持续适航文件（ICA）审查程序

王锐 罗道国

摘 要：文章通过解读相关适航要求和条款规定，详细介绍了民航审查组在进行评审时所关注的重点。希望文章能对从事持续适航文件工作的相关人员有所帮助。

关键词：持续适航文件；维护程序验证；审查程序

1 概述

运行及持续适航文件是CCAR23、25、27、29部第1529条符合性的重要组成部分，是运营人实际运行和维修的基础。运行及持续适航文件会影响型号合格证或单机适航证的颁发，同时影响运营人正常的运行和维修，直接影响飞机的交付和运行批准。

运行及持续适航文件的审核分为初稿审核和定稿审核。初稿审核在制造厂家在根据设计数据完成编制但未验证前申请的审核；定稿审核主要是在制造厂家完成了必要的验证后申请的审核。初稿审核和定稿审核使用相同的工作单。

2 持续适航文件分类

根据文件实际的用途，运行及持续适航文件一般分为维修要求、维修程序、运行程序、构型控制和培训规范几类，持续适航文件中的每一类文件都可以以一本或多本手册的形式编制，但下述手册或内容需要局方批准：航空器飞行手册；适航性限制项目；审定维修要求；结构修理手册；主最低设备清单。

2.1.1 维修要求

维修要求的主要目的是向操作者或运营人提供能够保证飞机飞行安全的维修任务要求，它要求飞机各系统应提供维修任务和维修间隔，同时还要考虑特殊环境的影响，例如潮热气候、含盐腐蚀气候、风沙天气，寒冷天气等。

2.1.2 维修程序

维修程序的主要目的是向操作者或运营人提供维护说明书，它要求飞机正常维护和落实具体的维修要求，维修程序主要内容应包括系统概述、系统安装说明、使用和操作说明、故障处理说明、维修实施程序，维修支持信息等。此外，机载设备和零部件维修程序的编制责任属于航空器制造厂家。

2.1.3 运行程序

运行程序的主要目的是向操作者和运营人提供使用说明书，它要求飞机正常使用和落实具体的运行要求，飞机运行程序主要包括飞行手册、主最低设备清单，载重平衡手册等。

2.1.4 构型控制

飞机构型控制文件主要用于控制飞机构型状态，当飞机在维修过程中，符合已经批准的设计规范。飞机构型控制文件主要包括图解零件目录，布线图册等。

2.1.5 培训规范

飞机培训规范是为了保证飞机正常运行，对飞行机组、客舱机组及维修人员所进行培训的教材。

综合持续适航文件的分类和要求，运行及持续适航文件应至少包括如下几本手册：

维修要求：包括维护计划文件，适航限制。

维修程序：包括飞机维护手册、系统说明、消耗材料手册、故障隔离手册、无损检测手册、结构修理手册，图解工具和设备手册。

机载设备和零部件维修程序：包括部件维护手册、发动机维护手册，螺旋桨用户手册。

运行程序：包括飞行手册、主最低设备清单，重量和平衡手册。

构型控制：包括飞机图解零件目录、发动机图解零件目录、布线图册，电气负载分析。

培训规范：包括培训手册。

上述持续适航文件的编制都应当便于使用者查阅、修订控制（包括临时修订）等，并且正文部分的编排和格式应当按照ATA2200或等效标准来编写。

3 持续适航文件审查流程

审查组的成员主要由中国民航飞标司、民航安技中心、民航审定中心组成，审查组在进行审查时重点关注如下几方面问题：

飞机运行和持续适航文件编制方案和计划；飞机主手册；运行及持续适航文件的评审；飞机维护程序验证。

3.1 持续适航文件编制方案和计划审查

审查组对《飞机运行和持续适航文件编制方案和计划》进行审查时，在审查过程中重点关注如下几方面内容：

持续适航文件工作流程、标准和规范；持续适航文件包含的手册划分清单；每本手册的简单介绍；承制方技术文件控制体系；每本手册具体的编写、修订控制及分发的责任部门和责任人；持续适航文件页面规格；持续适航文件出版方式；运行及持续适航文件编制及出版计划，在编制持续适航文件出版计划时，需要填写如下几点：a.完成持续适航文件初稿编写工作的时间节点；b.分类上报持续适航文件初稿的时间节点；c.完成维护程序验证的时间节点。（注：计划中的时间节点可以视情做更改，但需要及时向局方提交申请）

3.2 主手册审查

审查组对《飞机主手册》进行审查时，在审查中重点关注如下几方面内容：

简单介绍每本手册内容和用途概况；持续适航文件包含的手册划分清单；向用户说明持续适航文件版次的控制和修订方式。

3.3 持续适航文件审查

审查组在对持续适航文件进行评审之前，制造厂需要向局方提交持续适航文件初稿和符合性说明，审查组在评审时重点评审手册的格式和内容框架（需要满足ATA2200的要求）具体流程见图1所示：

图1 运行和持续适航文件初稿评审流程

审查组会根据制造厂提交持续适航文件的数量，来安排评审工作。在进行持续适航文件评审时，评审组根据审查持续适航文件种类，将评审意见填写到对应的审核单中，当所有审核项目均已完成后，审查组给出最终评审意见或结论，并将完整的工作文件和表格及制造厂家提交的持续适航文件和有关改正措施存入专类档案。

3.4 维护程序验证

审查组在对维护程序进行评审时，会根据需要对维护程序的操作步骤进行模拟和实际操作的验证，审查组在验证过程中重点关注如下几方面内容：

是否包含预定要求的维修目的；程序操作（步骤顺序）是否存在逻辑错误；接近的面板是否正确；工具的要求和配置是否正确；是否最大限度地减小在直接维修费用（DMC）人工和材料的影响；是否反映了飞机的最新构型；参考资料是否是有效的；工时是否准确；是否能确定和减少由维护导致的人为差错。

4 结束语

目前我国航空业的技术实力相对还很薄弱，在持续适航文件评审方面还只是刚刚建立基本概念，尤其是对持续适航文件审核程序不了解；缺乏懂法规、懂运行、懂维修、懂市场的专业人士；在理念上还只是被动地将满足规章要求作为工作的主要目标，而在实际工作中可能连这一目标都很难得到满意的结果，不过通过国内持续适航文件评审工作的逐步深入，这一问题肯定会得到解决。

参考文献

[1]《中国民用航空规章》第29部（CCAR-29R1）[S].

[2]《航空器的持续适航文件要求》AC-91-11[S].

[3]《航空器评审组工作手册》AEG-H（第1-4卷）[S].

[4]美国航空运输协会《航空维护资料标准》（ATA iSpec 2200）[S].