高校基建工程联系单特点及控制

杨业贝

摘 要：工程联系单是基建工程的一个重要部分，因此，做好该项工作是十分必要的。以高校基建工程项目中工程联系单为例，分析其分类和特点，并提出各类联系单的签复流程、注意事项。

关键词：高校基建工程；工程联系单；流程式文件；施工管理

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）06-0095-02

进入21世纪，国家经济高速发展，教育事业越来越受到政府和社会的高度关注，高校基本建设项目的规模和数量也随之逐年增加，新建、扩建和改造项目不断，大量的资金投入到基建工程中。

对整个建设工程来说，工程联系单是一个很小的组成部分，但它的重要性却不容忽视，简单的几张工程联系单可能对整个工程的投资产生巨大的影响，很多工程事后审查发现纰漏问题出在联系单上。下文结合我校基建工程，就工程联系单的种类、产生原因、签复流程和管理进行探讨。

1 联系单种类及产生原因

建设工程联系单的方式很多：按联系单出具方来分，可分为建设方联系单、设计联系单、监理联系单和施工方联系单；按联系单性质分，可分为技术联系单和费用联系单。联系单的产生原因有主观和客观原因。以下按联系单分类，分别阐述各种联系单的产生原因。

1.1 建设方联系单

建设方联系单是指建设单位根据学校自身需要、现场情况等，向施工方提出变更联系单，内容大多为增加或减少某些功能、位置转移或材料品牌使用等。该联系单一般不涉及整体建筑和结构，对建筑物本身影响较小，主要以装饰层面为主。

1.2 设计联系单

设计师在设计图纸时，遗漏、错误在所难免，施工期间遇到图纸与现场不符或施工难度非常大时，施工方就会联系设计院，要求设计出具设计变更单。建设方有新考虑或构想，也会在施工期间要求设计方变更设计，这时设计也同样会出具设计变更联系单。此外，还会遇到另一种特殊情况，即设计在完成施工图纸后，发现国家有了新规范要求，原有设计不符合验收规范。

1.3 监理联系单

监理联系单出具一般用于施工现场管理过程中发现不合规范的施工，例如脚手架间距不足、基坑维护不到位、材料未按指定位置堆放、钢筋绑扎不规范和材料报验不合格等。监理作为建设单位委托现场施工管理方，对工程实施全过程、全方位、全要素的管理，任何不符合规范和标准的施工行为，他们都要以口头或联系单形式传达给施工单位。

1.4 施工方联系单

施工方作为一家企业单位，是以利润最大化为目标，所以施工方出具的联系单多以费用联系单位为主。施工方通常会在建设、设计出具变更联系单后签发费用联系单，或因为清单、合同中未明确材料或施工方法而出具材料、做法明确联系单，施工单位一般会选择利润相对较高的材料和方法，这时就需要建设方和监理通过咨询、调研来确认最适合自己的施工方案。另外，施工单位还会因为以下几种情况出具联系单：①因地下不明物体而增加工程量的联系单；②因意外事件导致施工难度增加或损失的联系单；③因非施工方原因导致工期拖延的索赔联系单；④因新增工程量而增加施工费用的联系单。

2 联系单签复流程

为切实加强因材料选定、设备采购和现场变更联系单的签发等可能引起投资增加环节的约束管理、工程联系单签发实行分级管理，现结合我校联系单签复流程进行探讨。

2.1 设计变更联系单

在图纸会审中发现图纸不全或有误时，由设计人员根据工程监理、工程建设和施工方现场技术负责人联合会审的意见签发变更联系单，变更联系单须经该项目设计负责人审核，并签证后方可实施。在施工中出现质量问题需变更设计的联系单，首先应查清出现质量问题的原因和责任者，在征得甲方工程负责人认可后，设计人员才可签发更改联系单，但在签发前要征得该项目设计负责人同意。根据学校有关部门提出的使用要求需更改设计的，无论何种原因，都必须由基建处初审，并报有关主管校长审批，设计院才可签发设计变更联系单。

2.2 增加经费联系单

在图纸会审中，因设计变更增加投资经费的联系单，或在施工过程中由于甲方原因更改设计需增加费用的联系单，按增加的费用额度逐级审批。首先施工单位提出预算费用，经监理人员审查，报基建处有关人员审核。变更增加费用，由基建处初审，5万元以下（包含5万元）报主管校长审批；5万～10万元（包含10万元）报主管校长审核，校长审批；10万元以上，由校长办公会议集体讨论决定。变更联系单应定期或不定期地向工程建设领导小组或校长办公会议报告（上述费用标准视各校不同情况而定）。

2.3 延长工期联系单

由于学校工程工期非常紧张，原则上不得延长工期，如果确实有特殊原因需延长工期的，由工程建设领导小组审核，并通过校长审批。

3 联系单签复注意事项

因基建工程管理涉及面广，高校基建处室各类管理人员配置不齐全，建议聘请中介审计公司，对整个工程进行全程跟踪审计，联系单中事项可以要求审计公司进行复核。

由于联系单是工程结算的重要依据，所以联系单签复需要注意文字表述清晰，不可模棱两可、似是而非。如果联系单表述不详细，加上工期时间长，且涉及材料多，依靠大家回忆去定某些事项是不准确的，会给日后结算带来很多麻烦。所以我们在签复联系单时，特别是涉及价款的单子必须要有明确的文字说明，比如用什么材料、用多少、什么品牌、哪个型号、技术参数、用在什么部位和什么时候用等。如果需要签复材料价格，还要注明是材料单价还是综合单价，是否含税费等。联系单后应附变更图纸，施工单位施工预算和跟踪审计审核价款。总之，联系单描述越详尽，今后结算就越清楚，可以避免不必要的争执。联系单需要由工程项目负责人签字盖章才能生效。

联系单需要一式多份，建设单位、监理单位、设计单位和施工单位各二份，如果不涉及设计变更的，不用抄送设计单位。

4 结束语

工程联系单管理是一个较为复杂的课题，我们应该在工程开始前制订有效的规章制度，执行中切实落实各项制度、按章办事，遇到疑难问题要多咨询和沟通有关部门，加强自身业务能力，及时获取相关法律法规。对工程联系单的严格管理，有利于整个工程项目的进展，有利于工程后期结算，更有利于高校自身管理。

参考文献

[1]刘小平.建筑工程项目管理[M].北京：高等教育出版社，2002.

〔编辑：李珏〕endprint