师德建设关键要靠教育行政作为

徐鹤春

案例中王校长的迷茫和困惑绝不是个案。屡禁不止的有偿家教，屡见不鲜的体罚学生现象，时有发生的教师岗位受贿，偶有发生的教师性侵行为已成教育的痼疾。应该说，王校长想借助学习《中小学教师职业道德规范》、推介全国教师师德模范的先进事迹，实现氛围的营造、典型的引领、法规的强化，目的和态度十分明确。然而为什么教育的效果不理想？个人认为，王校长的工作思路十分清晰，但措施还显得乏力，最重要的是没有争取教育行政部门的支持，对其进行综合治理；另外，整治也没触及教师的个人利益。如何根治这些教育的痼疾？笔者从教育行政管理的角度，谈谈自己的想法和做法。

一是要努力打造教育主流文化。思想是行动的指南，离开正确的教育价值观指引，教师无疑会迷失前行的方向。在市场经济高度繁荣的今天，经济激励机制的建立，势必会强化教师用经济来肯定自身存在的价值观。需求就是市场，经济就是杠杆，中国家长的教育观，自然铺就教师涉足家教、接受贿赂的便捷通道。作为教育行政管理部门，虽然无力改变全社会的教育价值观，但可以从引导教师认识职业的属性和从业规范入手，建立教育的核心价值体系，弘扬教育的正能量，营造一个健康的教书育人氛围。近年来，灌云教育借助“最美江苏教育人”的宣传、身边爱岗敬业的师德典型推介、“最美教育讲台”征文评比、“年度感动灌云教育人物”评选等手段，全力打造乐于奉献的教育文化，形成了良好的教育氛围，造就了一批师德典型：灌云县益海助学中心教师集体，成为全省“最美江苏教育人”32个候选之一；曹延标老师扎根乡村讲台27载，指导学生在国家级刊物上发表童话六百余篇；近百名城区教师参加岗位交流，在乡村讲台上书写青春诗篇……

二是要倾力落实教育法规制度。再好的制度，一旦落实出现偏差，就会失去应有的效力。改革开放三十多年来，国家先后颁发了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等多项规范教育的法规，“教师职业道德规范”也有国家级、省级到地方多个版本，加之省市出台的多项制度、规定，对教师从业的要求十分细致、全面。可至今仍有诸多违规甚至违法问题反复出现，这就涉及执行问题。近年来，灌云县教育局着力强化教育法规的执行，以国家教育政策为蓝本，出台了《违反教师职业道德行为的处理办法》，无论是谁，只要违反职业道德，我们都对照规定严肃处理。轻者职称评定、评先评优一票否决，重者调离岗位，甚至解聘。政策颁布的前两年，先后对违反规定的十多名教师作调离原岗位或解聘处理，这样处理以后，教师违反职业道德状况一下子就有了根本的好转。应该说，只要加大监管和查处的力度，自然就会对教师起到教育和震慑作用。

三是要合力组建教育共管网络。教育的每一项决策与实施，如果能够让全员参与，求得参与者的认同和支持，就会收到事半功倍之效。近年来，灌云县在狠抓师德建设过程中特别重视引导教师强化责任意识，让大家明白提升师德是每个教师自己的事情，人人应该参与师德建设。为了增强每个人的责任感，我们要求全体教师签订责任状。为了增强签状的实效，在与教师签订责任状之前，将责任状的内容与教师一起讨论，并要求人人表态，做到决策征得民意理解、认可与支持。同时，各学校成立有教师参与的监管组织，安排教师代表参与违规案件查处。通过教育管理网络的建构促进教师自我教育、自我管理，从而更好实现师德建设的目标。