浅谈工程项目现场安全管理

摘 要：市政施工企业的安全管理比一般企业的安全管理更具难度，所以，在管理过程中，应加强安全教育，认真落实安全生产责任制，遵守安全技术措施，严格执行操作规程，加强机械管理，防止机械伤害，加强对薄弱环节的管理，消除各种安全隐患，念好、实践好安全工作“五字经”， 抓好施工现场的安全管理工作，防止和减少安全事故的发生。

关键词：市政工程；现场安全；管理；建筑施工

中图分类号：X948 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）05-0082-02

近几年，建筑施工企业发生了数起重大安全事故，造成了严重的人员伤亡和巨大的财产损失，比如2012-04-29，忻州市道路施工发生土方坍塌事故，造成5人死亡1人受伤；2012-09-13，武汉市某一建筑工地施工升降机发生事故造成19人死亡……这些事故不但在社会上造成了恶劣的影响，同时还给受害者家庭带来了巨大伤害，因此，加强安全管理，减少事故发生是施工企业的一项重要工作。

市政工程的特点决定了市政施工企业的安全管理比一般企业更具难度，究其原因是：①市政工程施工的不确定因素多。市政施工场地大多分散、工期紧、多露天作业、工程布点多、工人流动性强、施工场地面积大，多手工操作、地下作业和交叉作业。②市政工程施工复杂程度高。市政工程多数在城市内施工，既有城市立交等高空作业，也有沟槽、基坑等地下空间施工；既有一次性作业，也有改造、整治等维护工程；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。市政工程的作业环境相对复杂，这也对安全管理提出了较高的要求。③市政工程施工场地很难做到封闭施工，进入施工场地的人流和车流也很难控制，作业面狭窄，各种管线交织、干扰，施工中机械设备种类多、数量大，管理困难。④市政施工劳动条件、安全卫生状况、施工环境均较差，从业人员普遍专业素质低、安全意识淡薄，所以，市政工程安全管理形势不容乐观。

结合本单位近年来发生的一些安全事故进行分析，笔者认为应从以下几方面入手加强安全管理。

1 加强安全教育，落实安全生产责任制

现在很多项目部的管理和施工人员，特别是农民工对安全知识、安全技术规范和安全标准等不熟悉、不了解，这会直接导致现场安全管理不深入，安全检查发挥不了应有的作用，不能立即消除并制止安全事故隐患，从而导致安全事故的发生。一些企业虽然建立了安全生产责任制，制订了规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。安全管理人员得不到企业或项目部主要负责人的支持，而使管理弱化，特别是对转包和靠挂工程存在重收管理费而疏于管理的现象，必然会使施工现场管理混乱、隐患多。针对上述问题应该加强安全教育，尤其是现场安全防护知识培训和安全技术交底对安全生产来说至关重要，一定要有针对性，避免形式主义和走过场。此外，要认真落实安全生产责任制和各项规章制度，项目经理、专职安全员、管理人员和施工人员要各负其责，发挥作用，提高综合素质，提高安全管理水平。

2 遵守安全技术措施，严格执行操作规程

安全技术措施和操作规程是保证安全生产的标准，也是经验和智慧的结晶，所以，在施工中要严格遵守各项规定，科学施工，做好安全、技术交底。比如，北京市政二建公司在忻州市发生的沟槽塌方事故，就是因为不按规定放坡，没有严格采取支护措施而造成的；雨后，某单位民工在雨水中拉电线造成触电死亡事故，就是因为违章作业，错误操作，非电工擅自处理电气事务造成的。所以，施工一线的管理人员和操作人员不能违章指挥、违章作业，不能蛮干，不能心存侥幸，也不能过度自信，必须要认真遵守安全技术措施，严格执行操作规程。

3 加强机械管理，防止机械伤害

市政施工现场机械品种多、数量多，例如挖土机、铲车、吊车、平地机、摊铺机、压路机和自卸车等，混合、交叉施工，指挥管理困难，稍有不慎就会发生机械伤害事故。比如，某单位在路基施工时，工人午休时睡在压路机前轮旁，而压路机司机开机时不遵守操作规程，未仔细观察周围情况，直接开机，轧死了睡在前面的工人；武汉市东湖景园小区发生的升降机事故是由于机械登记日期已过，非操作人员操作，严重超载造成的。所以，在施工前，对施工现场的机械必须认真检测，做好日常维修和保养，严格按照操作规程使用，操作人员要经过培训取得上岗证后才能上机操作，而且操作前要检查安全装置是否“齐全有效”，操作时，要集中精力，不违章，而施工人员也要正确使用防护用品。

4 加强薄弱环节管理，消除各种安全隐患

在施工过程中，由于各单位之间互相扯皮、责任不明、疏忽大意，以致安全管理和防护不到位，成为安全工作的薄弱环节，很容易发生事故。比如某单位在古交进行旧桥加宽改造施工时，先建新桥，而此时旧桥仍然通车，因为旧桥栏杆损坏严重，使一位女青年掉到桥下摔成重伤，施工单位和业主互相扯皮、推卸责任，但最终法院判施工单位承担全部责任。倘若施工人员当时在旧桥上设置防护装置和警示灯，就可以避免这起事故的发生。所以，项目部在施工中要明确施工范围，明确责任内容，在此基础上文明施工，设置围挡，在各类洞口和坑槽等处设置防护设施和安全标志，夜间设红灯示警，加强巡视，必要时专人值守，这样可以有效消除安全隐患。

此外，念好、实践好安全工作的“五字经”对现场安全管理是非常重要的。具体内容如下：头顶一个“责”字，即明确责任、落实责任，隐患要问责、事故要治责；工作突出一个“勤”字，即业精于勤，勤能补拙，勤开会、勤教育、勤检查、勤总结；时时坚持一个“严”字，即坚持原则，严格标准、严格制度、严格把关、严格管理；处处要求一个“细”字，即知微见著、防微杜渐，大处着眼、小处入手；效果追求一个“好”字，即有工作目标，追求安全生产的良好状态，实现良好的安全管理效果。

只要大家能按照上述方法和要求去做，就能抓好施工现场的安全管理工作，防止和减少安全事故的发生。

参考文献

[1]成虎.工程项目管理[M].南京：东南大学出版社，1997.

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作者简介：冯忠（1968—），男，山西汾阳人，1989年毕业于太原城市建设学校，助理工程师。

〔编辑：白洁〕

On the Project Site Safety Management

Feng Zhong

Abstract： Municipal construction enterprise security management than the average enterprise security management more difficult， so， in the management process， should strengthen safety education， earnestly implement the responsibility system for production safety， compliance with safety technology， strict implementation of the rules， strengthen machinery management prevent mechanical damage， strengthen the management of the weak links， eliminate all security risks， read well， practice good security， "five words after" to grasp the construction site safety management to prevent and reduce the occurrence of accidents.

Key words： municipal engineering； site security； management； constructionendprint