清代法律制度——八旗制度

张妍，张橙

摘 要：满族是发源于我国东北的少数民族，清建国初期满族人口只有几十万人，在短短的几十年中取代了大明王朝，统治了近一亿的汉蒙苗回藏人民三百多年。在康乾盛世时期社会发展水平达到我国封建历史繁荣的顶峰。满族在经济政治文化水平远远落后于中原王朝的情况下，有如此大的成就，这一切成就背后支撑他的就是八旗制度。清太祖皇帝努尔哈赤创立了八旗制度，主要规定了满族社会以一种耕战结合的形式来统治。旗人战时为兵平时为民，大大提高了战斗力和生产能力。这种制度逐渐成为清朝的法律制度，影响着清朝法律政治的各个方面。

关键词：八旗制度；法制；历史

中图分类号：G633.53 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）15-0123-02

一、入关之初的八旗制度

清朝建立以前的满族社会，是一个原始的部落形态，没有建立统一的封建王朝，更没有法制，人们依靠传统的习惯来维持当地的秩序。当时的统治者在同一女真各部后，为了管理需要，建立了耕战结合的八旗制度。在满族入关后，为了联合蒙古人拉拢汉人，八旗制度又进一步发展，形成了满洲八旗、蒙古八旗和汉军八旗。这种制度集军事经济政治于一身，成为清代统治的核心。八旗制度的主要结构为，最高统治者是皇帝统领两黄旗，分别为正黄旗和镶黄旗，其余六旗分别由自己的亲信子弟统领。各旗的统领称“旗主”掌管旗内的一切事物。而各旗的旗主统一听从皇帝的调遣，实际上的权利还是由皇帝所掌管，大体类似于君主集中制。由于满族入关前的社会形态远远落后于中原汉族，其思想也停留在原始的共有时期，自然作为清朝的统治阶级为了维护旗人的特权，入关后大量剥夺汉族人的土地，并将土地分给旗人。这样一来便造成了一种阶级差别，旗人出生就享有一些特权，比如有土地有俸禄，自己并不用付出任何劳动，在法律地位上高于一般汉人。清代的法律不同于同是少数民族统治的元代。清代的有关满汉民族地位不平等的规定还是很隐晦的。在当时满族统治者既轻视汉族，又怕汉族人聚集起来推翻清朝的统治。所以汉族有汉族的统治法典，而旗人犯罪就另当别论了。

由于当时的统治者并没有掌管幅员如此辽阔的国家的经验，原来的统治模式是行不通的。当时的八旗制度仅仅是在军事上和生活上管理人民，这相当于只有一部军法和一部不完善的刑法。而对统治者来说缺少了一部相当于今天的《行政法》的法律。这时清朝的统治者做了一个聪明的决定就是学习唐明法律，一部《大清律》就诞生了。这部法律学习了唐代及明代的优秀立法经验，又融合了满族自身的民族特点，对于清代的发展起到了决定性的作用。这部律法极为详细地规定了国家运行的各个方面。大到皇权的执行，小到婚丧嫁娶，仅目录就有27页之多。但是这仅仅是统治者维护皇权的工具，因为清朝并不是一个法治国家，立法的目的也是加强中央集权。为了加强自己的统治，满族统治者对于汉族以外的少数民族既拉拢又防备，不断地立法来巩固秩序。对于少数民族地区通过特别的立法来管理，这样减少了因文化不同而产生的冲突。

二、旗人的特权

满族发源于东北，常年气候恶劣，食物资源较少，这也造成了满族民风剽悍善骑射。八旗制度设立的原因之一就是保持满族人的粗犷的民风积极善战的传统，所以制度规定，禁止旗人经商，旗人子女只能从事军事或者读书，而真正通过读书走上仕途的旗人少之又少。为了保证政权的稳定，满族人既要学习汉人又怕汉人掌权，所以在国家建立初期就采取了连蒙治汉的政策，清朝在官级设立上都采取一个官衔设立两名官员一名旗人一名汉人。这样可以学习汉族人的先进的政治，又保证为了真正的权利在旗人的手中，当然虽然是同一级别的官员旗人的权利自然要大于汉人。但即使是这样汉族官员也很少能真正参与到国家大事中来，因为高级官员都是由清朝贵族来担任。满族最初入关时采取“议政王大臣会议”制度。后来贵族的权利得到了进一步提升转变为“摄政王大臣会议”制度，这两个机构相当于今天的国务院。而汉族官吏仅仅是这些王公贵族的智囊，他们只能私下里交流，真正的决定权掌握在这些大臣的手中。但是很快那些一向自恃清高，歧视汉人的八旗贵族发现，仅仅靠马上打天下的铁腕政策是统治不了拥有5000年文明的广大中原地区，一些思想较为开明的旗人贵族开始学习汉族文化，清朝统治者对孔子是很尊敬的。为了选拔低级官员，清朝延续明朝的科举制度，只是性格直爽的满族人不喜欢太多的繁文缛节，没有沿用八股取士的制度。这些汉族官员在清朝政权的前期处于一个十分尴尬的位置。他们大多成为了满族人的“包衣”类似于家奴的地位。

一个制度有积极的一面，自然也有消极的一面。为了保证旗人“马背上的天下”的传统制度，规定旗人出行只能骑马。每年的满族传统节日“颁金节”旗人男子必须要接受皇帝的检阅，皇帝亲自检验八旗子弟的骑射本领赏罚分明。这样的制度确实能使满族的传统延续，但是这也导致清朝后期八旗子弟无所事事，整天只知斗狗遛鸟，完全失去了自力更生的能力。在民国初年八旗子弟突然失去了清政府这一衣食靠山，变得衣食无着导致穷困潦倒，在很长的一段时间里，成为社会的不稳定因素，所以这种看似保护的制度实际上无形中扼杀了民族的创造力。

三、对于汉族的统治

当然旗人的特权之所以能够得到保持，原因之一就是打壓汉族，清朝早期作为少数的统治阶级为了消磨汉族的民族性，在全国范围内下达“剃头令”。汉族人的传统不同于满族，汉族在过去的几千年来都奉行一句话叫“身体发肤受之父母，不可损伤”。并且“剃头”在古代是作为一种刑罚而存在的，具有侮辱性。而满族属于森林民族，为了方便打猎，将额发削去，后脑头发扎成发辫。这种毫无文话可言的发式遭到所有的汉族人的鄙视，称这种发型为“金钱鼠尾”。本身汉族人在千百年来都自认为是中原大国，他们称满族蒙古族等北方少数民族为“鞑靼”，称西南的少数民族为“蛮夷”。就是这样一个他们曾经看不起的鞑靼民族，现在即将统治他们，这是他们的心理所不能接受的，更不用说接受满族的文化了。所以说这一制度在提出的时候不仅遭到汉族人民的反对也遭到了一些旗人贵族的反对。因为这可能激起已经降服了的汉族人的反抗。况且由于多年征战，旗人内部的反战声音越来越大，他们急于享受既得的利益而不愿冒险。在这个问题上“摄政王”多尔衮又一次凸显出了他的强硬，为了推行“剃头令”他不惜血腥镇压，大量的不肯剃头发的汉族人被杀。

在太祖皇帝努尔哈赤统一女真各部落时，为了统一管理，根据蒙文创制了女真文，之前满族的文化多是以口口相传的神话故事为主。在拥有五千年文化的汉族面前，满族的统治者一直是缺乏自信的，从而导致统治者对于这方面过于敏感。“文字狱”就是这种自信心缺乏的表现。其中代表性的有这样一句诗：“清风不识字，何故乱翻书”。这句话被统治者理解为：清代表清国，清国的统治者是鞑靼，没有文化。最终这首诗的作者被以“谋反”的罪名处以“斩立决”其家人被发配充军。

四、清代的经济制度

清朝的经济较之前的朝代并没有太大的变化，依然是小农经济为主导，土地依旧是经济的根本。由于八旗制度本身维护了统治阶级的特权，那么旗人生来就是有土地的。众所周知满族是从关外来的，他们不可能带着土地进关，土地自然是从关内的百姓手上抢来的。旗人打仗时都是在战争结束后，统一分配战利品，这其中包括土地，及靠这些土地生存的百姓。这就造成了混乱，国家不得不出台法律来分配这些土地。这一做法导致大量的农民失去土地，整日流离失所，而八旗兵勇自己是不会亲自去耕种的，这样一来，旗人有地无人耕种，而农民没有土地，所以大量的农民投靠到了这些旗人的农场中从事劳动。也就是说土地和人都没有变，只是又多了一个地主来剥削他们。

与中国古代传统的士农工商观念一样，清朝统治者也以农为本重农抑商。称从事工商业的人为“贱民”，他们认为商人逐利是国家的蛀虫。在清朝早期曾经实行“迁戒禁海”政策，禁止出海打鱼，住在海边上的居民也要迁移至内地。虽然这一政策主要是为了收复台湾，但是这也造成那些世代靠海为生的人失去了生活来源，渔民没有土地也不能出海，就只能选择从事工商业。清代针对商人法律规定也十分严苛，商人禁止穿绸缎，商人一旦从商其子女是不准参加科举考试的，但即使是这样也没有阻止东南沿海一带的工商业发展。在清代末期手工业作坊及商业出现了空前的繁荣。由于一些地区的人从事商业，后以地域血缘为纽带带动了整个地区的商业发展从而形成了一些大商帮。其中有苏州一带的盐帮，山西一带的晋商，和安徽的徽商，这些商帮在我国产生了深遠的影响。

五、八旗制度的消亡

满清政府早期入关时希望以暴力的方式推行满族文化，“剃头令”就是其中之一，但是与之前的希望相反，满族的统治者逐渐对汉族文化产生兴趣，逐渐学习儒家文明，并且积极倡导满族青年学习汉族文化，满族文化则慢慢地在历史中逐渐消亡。现如今以满语为母语的人已经不到一百人，而且多为老人。反观历史可以看出，相对落后的民族在征服较为发达的民族后，其自身的文化就会被异族文化所取代，历史上鲜卑族是这样，满族也没能幸免。在八旗制度的庇护下，旗人逐渐丧失了自力更生的能力，安逸的生活逐渐地消磨了他们骁勇善战的传统，相应的以汉人为主的绿营取代了八旗兵的位置，成为清朝国防的中坚力量。在清朝末期八旗子弟成了无所事事，骄奢淫逸的代名词。无法想象当年的金戈铁马所向披靡的八旗军勇的后代竟然如此的堕落。

参考文献：

[1]赵令志.请前期土地制度的研究[M].北京：民族出版社，2001.

[2]盛昱.八旗文经卷[M].成都：四川民族出版社，2002.

[3]张振国.清代文官选任制度研究[M].天津：南开大学出版社，2010.