清丽地，幸福源——湖州市吴兴区委书记蔡旭昶访谈

文/本刊记者吴中美王一伊通讯员章伟杰

清丽地，幸福源
——湖州市吴兴区委书记蔡旭昶访谈

文/本刊记者吴中美王一伊通讯员章伟杰

记者印象

1米8的高个，板寸头，笑容亲切。

刚刚开完“五水共治十大难点领办攻坚会”，紧接着处理“吴兴公安快讯”上报的一则信访事件……每天工作繁多，蔡旭昶处理起来有条不紊。和他共事的人都说，无论遇到多大的难事，大家眼里的蔡书记总是精力充沛，沉稳坚定，给人以信心，“临大事有静气”。

出生军人家庭并当过军人的他有很深的部队情结。说起读军校、带兵的激情岁月，很是怀念。转业后，他依旧保持着部队的良好传统：早起早睡，做事干净利落，心思稳定，执行力强。

蔡旭昶是新闻达人——每天6点钟起床，雷打不动，边洗漱边听广播，把中央台、浙江台等等新闻节目都听个遍，天下事了然于胸，7点半到办公室。如果晚上偶尔得空陪妻子散步，一手拉着妻子的手，一手拿着收音机，听新闻、听英语，惹得妻子频频抗议，他还笑称“两不误”。

蔡旭昶是学习达人,在军校学的是无线电，他善于钻研，靠自学学会了修理各种电器，是远近闻名的“修理行家”，同时自学汉语言文学，成功通过自考。转业后，在繁忙的工作之余，坚持学习，完成厦门大学MPA的学业，现在正在攻读浙江大学公共管理在读博士。蔡旭昶爱看书，文史哲、经济……涉猎广泛，速度快。家里书房三面墙满满当当都是书，最近又重温了一遍《大国崛起》，感慨多多。

谈起用人，蔡旭昶总结，用人所长，看优点，注意发挥大家的主观能动性，让工作氛围充满正能量。与他共事的同事们说，蔡书记讲话，从来不用“我”，而是“我们”，注重团队凝聚力，负责任，敢担当。

蔡旭昶对自己的工作风格概括为外柔内刚，决策民主，但是认准的事情绝对执行到底。

黄国中摄

人物名片

蔡旭昶，1968年1月生，湖州人，1984年9月参加工作。曾任湖州市政府办公室秘书处科员；湖州市政府办公室秘书处副处长；湖州市政府办公室综合处副处长；湖州市政府办公室调研室主任；德清县委常委、宣传部长；德清县委常委、组织部长；德清县委副书记；湖州市吴兴区委副书记、区长等职。2013年12月，任湖州市吴兴区委书记。

五月江南，最好的时节。走进湖州市吴兴区，记者发现，这里作为全省河道长效保洁工作一等奖的县区，经过近几年的发展，“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”的蓝图已生动地展现在眼前。

让水成为老百姓的幸福之源

记者：今年1月2日，夏宝龙书记在考察太湖流域水环境综合治理重点水利工程时，对吴兴的治水给与了充分肯定。今年在治水方面吴兴又有什么新动作？

蔡旭昶：吴兴自古是江南水乡。我们现在全力推进“五水共治”，就是要把习总书记讲的“绿水青山就是金山银山”这句话变为现实，让吴兴广大老百姓能切身感受到“行遍江南清丽地、人生只合住湖州”的幸福感。围绕近期“洁”、中期“清”、长期“净”目标，主要实行四个“治”：双河长制领衔治、月月公示比拼治、五个最严铁腕治、五层考核长效治。五水共治共排定治水项目251个、计划投资24.4亿元。农村生活污水治理，今年要实现行政村覆盖率100%，新增纳管农户10118户，农户受益面50%以上。此外，区里还以争创全省首批无违建县（区）为抓手，应改尽改、应拆尽拆。截至4月底，全区已完成“三改一拆”107万平方米，其中“三改”80万平方米，拆违27万平方米，拆迁1160户、42万平方米，拆除非法宗教建筑108处、1831平方米。不久前，夏宝龙书记来到妙西镇龙山村，看到清流，不禁连声夸赞！我们希望通过努力，还百姓一江清流、还青山一带碧水，在吴兴这个江南水乡，让水真正成为老百姓的幸福之源。

以治水为突破口倒逼转型升级

记者：绿水青山就是金山银山，关键是要实现经济发展方式的根本性转变。吴兴是如何以治水为突破口倒逼转型升级的？

蔡旭昶：建区之初，我们有句顺口溜叫“东边印染西边矿”，形容的就是当时吴兴的产业结构，高污染、低效益、资源型的传统产业占据主导地位。近几年，我们坚持“工业强区”建设，以总量增长、结构优化为目标，不断调整产业结构和布局，纺织印染、石矿开采、传统金属制品业所占比重都有了较大幅度下降，与2003年相比，纺织印染从46%减到18.2%、石矿开采从4.2%减到3.9%、传统金属制品业从20.9%减到12.1%，三次产业结构比重从8∶53.9∶38.1调整到5.2∶47.6∶47.2。2012年8月，我们筹建高新区，短短七个月就成功创建省级现代物流装备高新区。高新区是全省19个高新技术产业园区之一，也是湖州未来发展的“增长极”、“发动机”、“加速器”。我们以“高端化、生态化、智慧化”为导向，力争用5年时间将高新区打造成为国家级高新区，8年内进入千亿级高新区行列。对织里童装这样全国最大的童装产业集群，目前我们也已经有了一个清晰的“4+10+6”转型升级方案。总的就是想通过多措并举、综合施策、远近结合、堵疏结合，实现减人减量、提质提效，把织里镇打造成“三中心一基地”，即全国品牌童装的先进制造中心、设计中心、营销中心和产业示范基地。

记者：吴兴是传统的鱼米之乡，吴兴农业如何实现向现代农业的转型升级？

蔡旭昶：去年3月，我们被农业部、财政部认定为全省唯一的国家现代农业示范区农业改革与建设试点县区，随后又被国家农发办确定为国家农业综合开发现代农业园区试点。我们大力发展现代农业，不是单纯从农业本身出发，而是将农业的现代化放在了新型城镇化、统筹城乡发展的大战略下来总体谋划。近年来我们新型城镇化的理念是“三进三转”，即“生活进社区、生产进园区、商贸进市场”，“村庄向社区转、农业向二三产业转、农民向市民转”。

让群众当好考官

记者：目前，第二批党的群众路线教育实践活动正抓紧推进，吴兴广大党员干部如何用实际行动践行群众路线？

蔡旭昶：教育实践活动要“用脚步丈量民情、让群众当好考官”。我们在实践中摸索出了“局长驻点工作室”这一创新载体，组织全区209名科局级领导干部在162个行政村和281家重点企业中，设立443个“固定场所、统一挂牌、驻点办公、定期服务”的“局长驻点工作室”。这一制度有效推动干部力量在一线、问题发现在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线、干群融合在一线。对全区重点工作，我们还建立了一套我们称之为“五步法”的制度来抓落实。第一步是“亮相”。各项工作的牵头领导、各乡镇街道主要领导，每季度首月在媒体上亮思路、亮承诺。第二步是“点评”。每月月底例会汇报进展，由与会领导当场点评。第三步是“排名”。每月对重点工作推进情况开展督查，并进行排名公示。第四步是“奖惩”。重点工作考核奖惩每月一兑现。第五步是“比拼”。对连续6个月排在末位的乡镇街道主要领导进行组织调整。