北京市工业能源消耗碳排放分析

赖清华　柯水发

摘要：对北京市2005～2011年工业能源消耗的碳排放量进行了估算，得出了北京市碳排放量先增后降、清洁能源使用量逐年提高、制造业仍是主要的碳排放来源及工业碳排放强度逐年下降的结论。基于北京市政府高度重视节能减排工作，主动调整工业能源结构及产业结构，使工业碳排放得到有效控制，结合北京市工业低碳发展的现状，对北京市工业低碳发展提出了相关建议。

关键词：工业；能源消耗；碳排放；北京

中图分类号：U491文献标识码：A文章编号：16749944（2014）03028103

1引言

中国政府于2009年提出“到2020年，万元GDP碳排放将比2005年下降40%～45%”的节能减排新目标。这是我国政府根据国情，为应对全球气候变化，所做出的战略性规划。北京作为中国的首都，经济社会快速发展，一直致力于探索转变经济发展方式，积极推广节能减排工作，以实现低碳发展。

目前国内学者做一些关于工业能源消耗与碳排放相关的研究。张征华等认为研究工业碳排放对低碳城市建设具有重要意义[2]。赵冠伟等指出开展能源消费碳排放研究，对了解碳排放机理、制定碳排放政策也具有重要意义[12]。邵帅等人开展了工业能源消费碳排放影响因素分析，认为研发强度和能源效率对其均表现出显著的限制作用，而投资规模对碳排放规模和强度分别具有显著的促进和抑制作用[11]。吴滨做了工业碳排放与能源消耗研究[10]；赵敏等人对上海市能源消费碳排放进行了分析[3]。北京工业快速发展，但对其工业能源消耗与碳排放的研究极少。因此，本文通过对近年来北京市工业能源消耗与碳排放量开展研究，明确工业二氧化碳排放现状，在此基础上确定工业低碳发展路径。2研究方法与数据来源

工业是我国国民经济的主体，工业碳排放是我国人为二氧化碳排放的主要来源[2]，而能源消耗导致的二氧化碳排放是工业碳排放的主要排放源。工业能源主要包括原煤、焦炭、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、天然气、热力和电力等。由于统计年鉴没有直接提供二氧化碳排放量，必须对工业总体的二氧化碳排放情况进行估算。在计算工业能源消费碳排放量时，本文采用分行分品种能源消耗量折算成标准煤的形式进行估算。按照国家发改委推荐值，标准煤折算系数是24567万tCO2/万t标准煤。为进一步了解碳生产率，本文引入碳排放强度。碳排放强度等于碳排放量与GDP 的比

值[5]，由于本文主要研究工业能源碳排放，因此用规模以上工业总产值代替GDP进行计算[3]。本文规模以上工业总产值以2005年为基期，通过北京市当年的CPI进行折算，得到基期的工业生产总值。文中的工业能源消费总量及分行业不同能源消费量数据全部来自北京市统计年鉴（2006～2012）。

3北京市工业能源消耗及碳排放分析

新中国成立后，北京凭借其独特的优势，在短时期内建立起以钢铁、化工、棉纺等为主的独立完整的工业体系。1949年到1978年期间，北京用于发展工业的建设投资约占总投资的45%，其中重工业占工业投资总额的88%[8]。改革开放以来，北京市规模以上工业总产值实现了从1984年的276亿元到2011年突破14000亿元的快速发展[1]，已建成投产工业用地总面积由2003年的约250km2增长到2010年的300km2以上[9]。北京市经济快速发展，二氧化碳排放量也逐年增加。本文着重分析北京市2005～2011年规模以上工业企业二氧化碳排放量。

31工业能源消费分析

工业能耗是北京市能源消耗的重点，北京市工业能源综合消费趋势见图1。2005～2011年，全市工业能源消耗总量先增后降，2007年达到期间最高数额2685万t标准煤，2011年降至232970万t标准煤。2005 年～2011年，北京市单位GDP（按当年价格计算）能耗逐步下降，从079t标煤/万元减少至043t标煤/万元（图1），下降46%。

4北京市工业能源消耗及碳排放变化成因分析

从以上分析可知，2005～2011年北京市工业碳排放总量从最高的660110万t降至573106万t，单位GDP能耗逐步下降；煤炭消费所占的比例逐年降低，天然气和电力的消费量逐年提高，2011年天然气和电力消费占工业能源消费总量的3195%；碳排放强度从2005年的092t/万元降低2011年的046t/万元。北京市工业碳排放得到有效控制，节能减排取得一定效果，主要原因如下。

（1）北京市政府高度重视节能减排工作。在北京市“十一五”规划中，对节能降耗减排目标、措施和手段上都做了比较完善的安排。把“十一五”目标进行分解，每年都要制订节能降耗减排、发展循环经济的行动计划。另外，出台一些政策，所有大型基本建设项目在审批过程中都要进行能耗评估[7]。北京市还关停了焦化厂、三热等一批高耗能工业企业，完成首钢主流程全面停产，淘汰关闭了856万kW小火电机组和200余座小煤矿[6]。同时，政府部门还增加投资，支持各种节能降耗减排的新技术、新产品、新工艺的研发和推广[7]。

（2）工业能源结构调整，清洁能源使用量逐步增加。自2004年以来，北京市净调入电力、天然气、油品等优质能源迅速增加，到2010年优质能源供应比重已达到697%，提高了近14个百分点（2004年是56%）[6]。2011年煤炭消费量占工业能源消费总量的比重为5082%，比2005年降低近10个百分点；天然气和电力比重分别提高到1742%和1453%。清洁能源利用量逐年增加，化石燃料的使用量逐步减少。

（3）积极主动调整产业结构。北京市积极发展第三产业，退出一些高耗能工业企业，发展现代制造业和高科技制造业，产业结构进一步优化。在2007年上半年，三产比重已经超过70%，达到717%。到2007年1～5月份，规模以上工业增加值的增速为133%，其中现代制造业增长了192%，高技术制造业增长了255%[7]。endprint

5北京工业低碳发展存在的主要问题

（1）能源资源供给不足，新能源使用增长缓慢。北京市主要能源都是靠外部供给，经济快速发展对能源需求持续增加，能源供给不足将长期存在。“十二五”时期能源发展规划提出，天然气消费比重达到244%，消耗总量将达到每年180亿m3，供应压力持续增大。北京市规划约30%的电力靠本地供应，如果都靠煤来发展，碳排放量将很大。北京市经济社会进入更高水平的发展阶段，对能源特别是优质清洁能源的需求将保持较快增速。

（2）调整优化能源结构还需较长时间。从工业能源品种结构看，优质能源占本市工业能源消费总量中的比重不高。全市工业能源消费总量中一半是煤炭，大部分直接用于终端消费，导致碳排放量很难短期快速下降。新能源和可再生能源在工业领域应用较少，产业化规模不大，能源结构调整还需较长时间。

（3）节能减排工作遇到发展瓶颈。经过几年的节能减排调整工作，部分高耗能工业企业已经关闭或转移，新型节能减排技术和企业技术升级改造需要时间，工业产业结构调整空间变小。今后北京工业企业关闭搬迁调整的余地已不大，“以退促降”的节能潜力大幅减少。在短期内快速降低能耗的工作力度有限，节能减排工作更多需要依靠技术改造升级完成。

2014年3月绿色科技第3期6北京工业低碳发展的建议

由于我国长期能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。工业部门在新的碳减排形势下面临严峻形势，在工业总产值持续增长的现状下，对能源的需要也不断增加，迫切需要为应对碳减排要求提出有效对策。

（1）优化能源结构。鼓励工业企业使用清洁能源，积极开发新能源，完成企业能源改造。政府一方面应当从政策、价格机制及税收优惠等方面引导工业企业消费天然气、煤层气及页岩气等新能源，另一方面则应鼓励新能源技术开发提高燃料使用效率，满足企业对的能源需求。同时，政府应关注电力热力工业。近年来，电力、热力的生产和供应耗能快速增加，相应碳排放量快速增长，改变这个行业的能源结构迫在眉睫。北京市根据现实需求，需适度发展风能、太阳能和核能，以满足经济发展需要。

（2）依托产业结构调整来优化能源消费结构。北京市应进一步加大电子信息、通讯设备及生物制药等低耗能、低污染、高附加值的技术密集型行业的比例，降低高能耗产业的比重。要加快对高耗能行业的改革，尤其是能源加工制造业，提高其产品的技术含量，促进技术进行升级换代，抑制其碳排放增长。同时，改变依托工业发展经济的思路，大力推动第三产业，调整产业结构，降低工业产值在GDP中所占比重。

（3）通过政策引导低碳技术发展。一是通过税收补贴或财政支持，扶持低碳产业发展，鼓励企业采用低碳技术。二是建立市场价格机制，在能源价格、污染费用及污染惩罚等方面，应用价格机制进行市场约束。三是建立低碳技术交易平台。政府建立平台，鼓励一批有开发能力的企业积极研发新技术，通过交易平台实现技术的转化及推广。部分成本太高的低碳技术，政府也可以主动购买，合理引导企业采用新技术。

参考文献：

[1] 北京市统计局，国家统计局北京调查总队北京市统计年鉴[R]北京：中国统计出版社，2012

[2] 张征华，柳华低碳试点城市南昌市工业碳排放现状分析与思考[J]江西社会科学，2012（8）：71～75

[3] 赵敏，张卫国，俞立中上海市能源消费碳排放分析[J]环境科学研究，2009，22（8）：984～989

[4] 罗希茜福州市工业能源消费及碳排放研究[J]环境科学，2012（9）：6～9

[5] 何建坤，刘滨作为温室气体排放衡量指标的碳排放强度分析[J]清华大学学报：自然科学版，2004，44（6）：740～743

[6] 刘洋北京能源战略与低碳发展之路[J]北京规划建设，2012（1）：75～77

[7] 袁宏明节能减排攻坚北京如何成为冠军[J]中国投资，2007（8）：79～86

[8] 魏晓洁首都经济圈背景下的北京工业发展路径研究[J]北京社会科学，2012（3）：21～25

[9] 北京市经济和信息化委员会北京市“十二五”时期工业布局规划[EB/OL][2011-11-11]http：//wwwbjeitgovcn/zwgk/ghjh/fzgh/201111/t20111111_19805htm

[10] 吴滨工业碳排放与能源消耗研究[J]南京工业大学学报：社会科学版，2010，3（1）：25～29

[11] 邵帅，杨莉莉，曹建华工业能源消费碳排放影响因素研究[J]财经研究，2010，11（11）：16～25

[12] 赵冠伟，陈健飞，崔海山，等1992～2007 年广州市能源消费碳排放研究[J]资源与产业，2010，12（6）：179～184

Abstract：This article estimates the carbon emissions of Beijing industrial energy consumption from 2005-2011The research results indicate that the carbon emissions in Beijing increased first and then fell during this period；the use of clean energy increased year by year；manufacturing industry was still the major source of carbon emissions and the industrial carbon emissions intensity decreased over yearsThe Beijing governmenthaspaid more attention to energy conservation and emissions reduction work，andactivelyadjuststhe industrial energy structure and industrial structureTherefore，industrial carbon emissions are under effective controlIn the end，this article puts forward relevant policy suggestions for the Beijing industrial low carbon development according to its current situation

Key words：industry；energy consumption；carbon emissions；Beijing

湖北省林业厅公布2012年林木良种目录

2012年，省林木品种审定委员会采取多种措施，进一步加大良种选育、审定和推广力度，全省林木品种申报的数量、质量不断提高，林木良种选育推广力度不断加强。2012年度省林木品种审定委员会秘书处共收到9单位申报的28个省级审定品种。通过严格的形式审查、现场查验，决定受理了其中的20个品种申报材料。秘书处组织各专业组完成了品种的初审和主任委员会的复审工作。

根据《中华人民共和国种子法》第十六条、《湖北省主要林木品种审定管理办法》第十条、第二十二条的规定，日前，湖北省林业厅公告了2012年度湖北省林木品种审定委员会审定通过的兴山琥珀核桃等13个林木品种和认定通过的亚美117鹅掌楸等7个林木品种作为林木良种。自公告发布之日起，这些林木品种在本公告规定的适宜种植范围内作为林木良种使用。

——摘自湖北林业网endprint

5北京工业低碳发展存在的主要问题

（1）能源资源供给不足，新能源使用增长缓慢。北京市主要能源都是靠外部供给，经济快速发展对能源需求持续增加，能源供给不足将长期存在。“十二五”时期能源发展规划提出，天然气消费比重达到244%，消耗总量将达到每年180亿m3，供应压力持续增大。北京市规划约30%的电力靠本地供应，如果都靠煤来发展，碳排放量将很大。北京市经济社会进入更高水平的发展阶段，对能源特别是优质清洁能源的需求将保持较快增速。

（2）调整优化能源结构还需较长时间。从工业能源品种结构看，优质能源占本市工业能源消费总量中的比重不高。全市工业能源消费总量中一半是煤炭，大部分直接用于终端消费，导致碳排放量很难短期快速下降。新能源和可再生能源在工业领域应用较少，产业化规模不大，能源结构调整还需较长时间。

（3）节能减排工作遇到发展瓶颈。经过几年的节能减排调整工作，部分高耗能工业企业已经关闭或转移，新型节能减排技术和企业技术升级改造需要时间，工业产业结构调整空间变小。今后北京工业企业关闭搬迁调整的余地已不大，“以退促降”的节能潜力大幅减少。在短期内快速降低能耗的工作力度有限，节能减排工作更多需要依靠技术改造升级完成。

2014年3月绿色科技第3期6北京工业低碳发展的建议

由于我国长期能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。工业部门在新的碳减排形势下面临严峻形势，在工业总产值持续增长的现状下，对能源的需要也不断增加，迫切需要为应对碳减排要求提出有效对策。

（1）优化能源结构。鼓励工业企业使用清洁能源，积极开发新能源，完成企业能源改造。政府一方面应当从政策、价格机制及税收优惠等方面引导工业企业消费天然气、煤层气及页岩气等新能源，另一方面则应鼓励新能源技术开发提高燃料使用效率，满足企业对的能源需求。同时，政府应关注电力热力工业。近年来，电力、热力的生产和供应耗能快速增加，相应碳排放量快速增长，改变这个行业的能源结构迫在眉睫。北京市根据现实需求，需适度发展风能、太阳能和核能，以满足经济发展需要。

（2）依托产业结构调整来优化能源消费结构。北京市应进一步加大电子信息、通讯设备及生物制药等低耗能、低污染、高附加值的技术密集型行业的比例，降低高能耗产业的比重。要加快对高耗能行业的改革，尤其是能源加工制造业，提高其产品的技术含量，促进技术进行升级换代，抑制其碳排放增长。同时，改变依托工业发展经济的思路，大力推动第三产业，调整产业结构，降低工业产值在GDP中所占比重。

（3）通过政策引导低碳技术发展。一是通过税收补贴或财政支持，扶持低碳产业发展，鼓励企业采用低碳技术。二是建立市场价格机制，在能源价格、污染费用及污染惩罚等方面，应用价格机制进行市场约束。三是建立低碳技术交易平台。政府建立平台，鼓励一批有开发能力的企业积极研发新技术，通过交易平台实现技术的转化及推广。部分成本太高的低碳技术，政府也可以主动购买，合理引导企业采用新技术。

参考文献：

[1] 北京市统计局，国家统计局北京调查总队北京市统计年鉴[R]北京：中国统计出版社，2012

[2] 张征华，柳华低碳试点城市南昌市工业碳排放现状分析与思考[J]江西社会科学，2012（8）：71～75

[3] 赵敏，张卫国，俞立中上海市能源消费碳排放分析[J]环境科学研究，2009，22（8）：984～989

[4] 罗希茜福州市工业能源消费及碳排放研究[J]环境科学，2012（9）：6～9

[5] 何建坤，刘滨作为温室气体排放衡量指标的碳排放强度分析[J]清华大学学报：自然科学版，2004，44（6）：740～743

[6] 刘洋北京能源战略与低碳发展之路[J]北京规划建设，2012（1）：75～77

[7] 袁宏明节能减排攻坚北京如何成为冠军[J]中国投资，2007（8）：79～86

[8] 魏晓洁首都经济圈背景下的北京工业发展路径研究[J]北京社会科学，2012（3）：21～25

[9] 北京市经济和信息化委员会北京市“十二五”时期工业布局规划[EB/OL][2011-11-11]http：//wwwbjeitgovcn/zwgk/ghjh/fzgh/201111/t20111111_19805htm

[10] 吴滨工业碳排放与能源消耗研究[J]南京工业大学学报：社会科学版，2010，3（1）：25～29

[11] 邵帅，杨莉莉，曹建华工业能源消费碳排放影响因素研究[J]财经研究，2010，11（11）：16～25

[12] 赵冠伟，陈健飞，崔海山，等1992～2007 年广州市能源消费碳排放研究[J]资源与产业，2010，12（6）：179～184

Abstract：This article estimates the carbon emissions of Beijing industrial energy consumption from 2005-2011The research results indicate that the carbon emissions in Beijing increased first and then fell during this period；the use of clean energy increased year by year；manufacturing industry was still the major source of carbon emissions and the industrial carbon emissions intensity decreased over yearsThe Beijing governmenthaspaid more attention to energy conservation and emissions reduction work，andactivelyadjuststhe industrial energy structure and industrial structureTherefore，industrial carbon emissions are under effective controlIn the end，this article puts forward relevant policy suggestions for the Beijing industrial low carbon development according to its current situation

Key words：industry；energy consumption；carbon emissions；Beijing

湖北省林业厅公布2012年林木良种目录

2012年，省林木品种审定委员会采取多种措施，进一步加大良种选育、审定和推广力度，全省林木品种申报的数量、质量不断提高，林木良种选育推广力度不断加强。2012年度省林木品种审定委员会秘书处共收到9单位申报的28个省级审定品种。通过严格的形式审查、现场查验，决定受理了其中的20个品种申报材料。秘书处组织各专业组完成了品种的初审和主任委员会的复审工作。

根据《中华人民共和国种子法》第十六条、《湖北省主要林木品种审定管理办法》第十条、第二十二条的规定，日前，湖北省林业厅公告了2012年度湖北省林木品种审定委员会审定通过的兴山琥珀核桃等13个林木品种和认定通过的亚美117鹅掌楸等7个林木品种作为林木良种。自公告发布之日起，这些林木品种在本公告规定的适宜种植范围内作为林木良种使用。

——摘自湖北林业网endprint

5北京工业低碳发展存在的主要问题

（1）能源资源供给不足，新能源使用增长缓慢。北京市主要能源都是靠外部供给，经济快速发展对能源需求持续增加，能源供给不足将长期存在。“十二五”时期能源发展规划提出，天然气消费比重达到244%，消耗总量将达到每年180亿m3，供应压力持续增大。北京市规划约30%的电力靠本地供应，如果都靠煤来发展，碳排放量将很大。北京市经济社会进入更高水平的发展阶段，对能源特别是优质清洁能源的需求将保持较快增速。

（2）调整优化能源结构还需较长时间。从工业能源品种结构看，优质能源占本市工业能源消费总量中的比重不高。全市工业能源消费总量中一半是煤炭，大部分直接用于终端消费，导致碳排放量很难短期快速下降。新能源和可再生能源在工业领域应用较少，产业化规模不大，能源结构调整还需较长时间。

（3）节能减排工作遇到发展瓶颈。经过几年的节能减排调整工作，部分高耗能工业企业已经关闭或转移，新型节能减排技术和企业技术升级改造需要时间，工业产业结构调整空间变小。今后北京工业企业关闭搬迁调整的余地已不大，“以退促降”的节能潜力大幅减少。在短期内快速降低能耗的工作力度有限，节能减排工作更多需要依靠技术改造升级完成。

2014年3月绿色科技第3期6北京工业低碳发展的建议

由于我国长期能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。工业部门在新的碳减排形势下面临严峻形势，在工业总产值持续增长的现状下，对能源的需要也不断增加，迫切需要为应对碳减排要求提出有效对策。

（1）优化能源结构。鼓励工业企业使用清洁能源，积极开发新能源，完成企业能源改造。政府一方面应当从政策、价格机制及税收优惠等方面引导工业企业消费天然气、煤层气及页岩气等新能源，另一方面则应鼓励新能源技术开发提高燃料使用效率，满足企业对的能源需求。同时，政府应关注电力热力工业。近年来，电力、热力的生产和供应耗能快速增加，相应碳排放量快速增长，改变这个行业的能源结构迫在眉睫。北京市根据现实需求，需适度发展风能、太阳能和核能，以满足经济发展需要。

（2）依托产业结构调整来优化能源消费结构。北京市应进一步加大电子信息、通讯设备及生物制药等低耗能、低污染、高附加值的技术密集型行业的比例，降低高能耗产业的比重。要加快对高耗能行业的改革，尤其是能源加工制造业，提高其产品的技术含量，促进技术进行升级换代，抑制其碳排放增长。同时，改变依托工业发展经济的思路，大力推动第三产业，调整产业结构，降低工业产值在GDP中所占比重。

（3）通过政策引导低碳技术发展。一是通过税收补贴或财政支持，扶持低碳产业发展，鼓励企业采用低碳技术。二是建立市场价格机制，在能源价格、污染费用及污染惩罚等方面，应用价格机制进行市场约束。三是建立低碳技术交易平台。政府建立平台，鼓励一批有开发能力的企业积极研发新技术，通过交易平台实现技术的转化及推广。部分成本太高的低碳技术，政府也可以主动购买，合理引导企业采用新技术。

参考文献：

[1] 北京市统计局，国家统计局北京调查总队北京市统计年鉴[R]北京：中国统计出版社，2012

[2] 张征华，柳华低碳试点城市南昌市工业碳排放现状分析与思考[J]江西社会科学，2012（8）：71～75

[3] 赵敏，张卫国，俞立中上海市能源消费碳排放分析[J]环境科学研究，2009，22（8）：984～989

[4] 罗希茜福州市工业能源消费及碳排放研究[J]环境科学，2012（9）：6～9

[5] 何建坤，刘滨作为温室气体排放衡量指标的碳排放强度分析[J]清华大学学报：自然科学版，2004，44（6）：740～743

[6] 刘洋北京能源战略与低碳发展之路[J]北京规划建设，2012（1）：75～77

[7] 袁宏明节能减排攻坚北京如何成为冠军[J]中国投资，2007（8）：79～86

[8] 魏晓洁首都经济圈背景下的北京工业发展路径研究[J]北京社会科学，2012（3）：21～25

[9] 北京市经济和信息化委员会北京市“十二五”时期工业布局规划[EB/OL][2011-11-11]http：//wwwbjeitgovcn/zwgk/ghjh/fzgh/201111/t20111111_19805htm

[10] 吴滨工业碳排放与能源消耗研究[J]南京工业大学学报：社会科学版，2010，3（1）：25～29

[11] 邵帅，杨莉莉，曹建华工业能源消费碳排放影响因素研究[J]财经研究，2010，11（11）：16～25

[12] 赵冠伟，陈健飞，崔海山，等1992～2007 年广州市能源消费碳排放研究[J]资源与产业，2010，12（6）：179～184

Abstract：This article estimates the carbon emissions of Beijing industrial energy consumption from 2005-2011The research results indicate that the carbon emissions in Beijing increased first and then fell during this period；the use of clean energy increased year by year；manufacturing industry was still the major source of carbon emissions and the industrial carbon emissions intensity decreased over yearsThe Beijing governmenthaspaid more attention to energy conservation and emissions reduction work，andactivelyadjuststhe industrial energy structure and industrial structureTherefore，industrial carbon emissions are under effective controlIn the end，this article puts forward relevant policy suggestions for the Beijing industrial low carbon development according to its current situation

Key words：industry；energy consumption；carbon emissions；Beijing

湖北省林业厅公布2012年林木良种目录

2012年，省林木品种审定委员会采取多种措施，进一步加大良种选育、审定和推广力度，全省林木品种申报的数量、质量不断提高，林木良种选育推广力度不断加强。2012年度省林木品种审定委员会秘书处共收到9单位申报的28个省级审定品种。通过严格的形式审查、现场查验，决定受理了其中的20个品种申报材料。秘书处组织各专业组完成了品种的初审和主任委员会的复审工作。

根据《中华人民共和国种子法》第十六条、《湖北省主要林木品种审定管理办法》第十条、第二十二条的规定，日前，湖北省林业厅公告了2012年度湖北省林木品种审定委员会审定通过的兴山琥珀核桃等13个林木品种和认定通过的亚美117鹅掌楸等7个林木品种作为林木良种。自公告发布之日起，这些林木品种在本公告规定的适宜种植范围内作为林木良种使用。

——摘自湖北林业网endprint