浅谈市政工程造价的控制

曹明雾

摘 要：伴随着社会主义市场经济的飞速前进，政府对市政工程本设备的投资强度越来越大，文章综合自身多年的作业经历，简单论述了市政项目成本中经常遇到的状况和对成本的控制，供应同行参阅。

关键词：市政工程造价；常见问题；造价控制

引言

现在，伴随着国内经济的飞速前进，市政项目创建在我国公共项目建筑中的需求日益增高。市政项目不光是根本设备工程的关键构成部分，同时也是城市经济前进重要设备，并且和民生状况紧密相连。市政项目建筑业的成熟以及前进为持续飞速的经济发展以及民众生活水准的提高有着关键的保证作用。但是，因为公共项目一般都要有大额的投入，高标准，建筑工艺的措施需求以及繁琐的特征，所以这项工程进行的时间会很久，所以对市政项目的成本会存在或多或少的影响。

1 市政工程的基本特征概述

市政项目讲的是为开展社会公益事业而进行的一种盈利状况的服务项目。如，城市交通要道，建筑花园、改善条件，街道照亮等部分都是市政工程的一方面。如果要建筑完这部分的工程就一定要有足够多的成本。国内在最开始的市政建筑工程大多是政府出资建设的，不过现在的市政项目的资本形式多样。由于供应资本的市政项目方式在持续改变，在市政建筑程序中的造价操纵的状况就成了困难。

2 市政工程造价的常见问题

2.1 现在对于成本管理一般都只在估算层面，针对项目成本的控制关键偏重于事后结算，就是对完工预算执行的总结开展审核，不过在真实的项目费用前期管理作业也是十分关键的。

2.2 健全策划过程的管理机制，实施限额策划。大多策划过程对项目成本带来的影响有百分之四十到百分之七十，建筑程序中受到项目成本影响的可能性占了百分之五到百分之二十五。

2.3 确定建筑程序的策划，工程可实施性探索以及投入审核手续的量一定要根据准许的投入额度。很多工程刚开始建筑很急促，没有开展相关的筹备，按照需要的投入额度的需求，策划深度审核，招标资料以及合同的科学的健全程度不严厉，导致建筑方的更改，导致项目计划经常出现变动，对变动没有监管更不存在有关的义务限制。

2.4 现场签证的精准性以及实时性非常关键，现在使用的监管以及预算执行的总结分离的项目监督形式，决算审查作业的造价工程师建筑时大多不到建筑现场，项目核算也重点以建筑图以及监管签证为根据，这个步骤就存在敷衍了事的可能，导致项目费用增多。

3 市政工程造价控制问题的管理办法

3.1 加强准备阶段的造价控制

工程投入策划直接关系着项目投资的成败，投资策划的实质是选取最佳的投资计划，投资工程策划程序对项目成本的作用有：工程的大小，科学的制定，明确建筑规范，创建选址，供应资本等。在城市市政项目创建中，例如对建筑地质的选取，要留意下面几个方面：（1）创建地质要选取平整的位置，同时土石方项目量不多，占用农田少；（2）项目地形地貌以及水文环境要达到规范，降低基础处置的项目量；（3）使用以挖掘当做填土的土石方项目量，降低土石方向外输送的项目量；（4）因地制宜，充足使用当地物料能源；（5）充足了解建筑时间以及建筑季节的有益要素。

3.2 加强招标阶段的造价控制

市政工程招标是整个项目的开始，是确定工程造价的第一步，所以至关重要。积极推行市政工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的附属工程放在一起进行招标，采用多家竞投，组織有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，还可以促进项目设计的总体布局，建筑风格，使用功能的创新，有效的防止施工单位串通，暗箱操作寻找不健康的关系，也是控制市政工程成本效益的方式。

在招投标过程中：（1）坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；（2）提高质量的准备和评估基准价的专业素质，做好招投标；（3）严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件；（4）投标双方都必须是有利可图的，实现共赢。在评估过程中，应合理低价中标法；（5）对投标单位进行全面的评估，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。

3.3 加强施工阶段的造价控制

在施工商品的价格中，物料成本对造价的上浮有着关键的影响，严厉管理物料成本是减少造价的措施。根据计算，物料费大多占据直接成本的百分之七十，在保证优良品质的根本下，严格把好物料选购关，科学计算物料储存量以及了解物料的选购时间，力求将材料成本管理在最低水准上。各个工程要在确保品质的根本上，对全部建筑方法在措施上以及经济上开展对比解析，最后选取最科学的处理方法，已复核能源的科学运用配置，进而减少项目成本。

制定科学先进的工程造价控制目标，定时对工程造价实际值与目标值进行比较，找出偏差然后分析原因，并且取有效方法控制，以确该项目的成本控制目标。建设单位和现场监理要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出项目的增加或者减少和成本分析，经建设单位和现场监理同意并现场监督，设计单位审查签证，发出变更相应的图纸和说明后，可以发出变更通知，然后允许调整到原来的合同，以确定工程造价。

增强建筑程序中的签证管理，建筑商要增强现场建筑管理，持续健全对建筑商的监督机制，认真实施工程法人责任制，确定权利以及利润的规定。严厉管理现场签证，结算项目款要挨个审核。健全隐蔽项目现场签证手续，隐蔽项目是项目结算中比较关键的步骤，核算时很难掌握，因此必须要拟定整体的签证机制，仔细搞好现场登记，最大程度的降低作业中的不严肃性。

增强合同治理。合同是创建项目的指导性资料，文字必须紧密，防止违背法规和避免签定无用合同。它和项目优良是相互联系的，搞好合同管理就是提升项目措施工作者的经济思想，执行全程的合同治理，高效率的开展投资管理。

加强结算管理，把好审核关。建设项目竣工结算的审核工作是工程造价控制的最后一个环节，通过对竣工结算的审核与管理，使结算价款不仅能符合合同的约定，而且能较客观地反映工程的实际情况，实现投资的事后控制：（1）审计人员应遵守合同规定，严格控制预算外支出；（2）坚持项目全过程审计制度，加强对施工单位的管理意识。

涉及大量的项目，也由建设，施工，监理，审计等相关部门共同编制的补充定义，以保证每个成本是如此合理和合法的生成。

全面加强项目管理，以避免索赔。项目实施过程中，防止承包商索赔事件的发生是一个方面的工程造价控制。就现在的实际情况，因为市政工程建设征地和移民安置滞后等原因，业主同意扩建市政道路无法提供相应的施工条件，不能按期支付工程进度付款；甲方随便指定分包商也很常见，指定分包商往往延误了工程的进度或质量较差；甲方指定材料或质量差的材料供应不及时使主承包商索赔。

4 结束语

市政项目建筑针对提升国民经济以及民众的生活有着关键的影响，我们要加强建筑程序中的筹备，招标和建筑中的成本管理，必须这样才能更好的增强市政项目建筑工程的成本控制，这样才可以持续提升国内市政项目的社会以及经济效益。

参考文献

[1]徐大图.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.

[2]郭琦.工程造价管理的理论与方法[M].北京：中国电力出版社，2004.