基于水利工程管理现代化发展目标

廖卫洪

(湖南和庆源建设工程有限公司,湖南岳阳 414009)

基于水利工程管理现代化发展目标

廖卫洪

(湖南和庆源建设工程有限公司,湖南岳阳 414009)

水利工程管理现代化是新时期水利管理工作的重要内容,这对于提高水利工程整体效益有着重要意义。本文深入探究水利工程管理现代化的内涵及发展目标,并阐述实现发展目标的具体措施。

水利工程管理 内涵 目标 措施

随着我国社会经济的快速发展，政府对水利工作的高度重视，同时也对水利改革任务，对推进水利现代化建设提出新的要求。水利工程是关系国计民生的基础性工程，对于供应充足的水资源、预防水旱灾害有着重要意义。水利现代化建设有利于水利工程综合效益的实现，水利工程管理现代化作为其中的重要构成，也起着至关重要的作用，相关部门及人员需要提高重视。

1 水利工程管理现代化的内涵

水利工程管理是一个动态的管理过程，主要是管理现有的水资源及水利工程设施的运营与养护过程。为了顺应新时期建设的需要，水利工程管理现代化应运而生，作为水利现代化的重要组成部分，其根本目标是建立健全水利工程管理体系，使其具备科学性、先进性。水利工程管理现代化具体内涵可以表述为：引入先进的智能化设施、应用最科学的管理手段、建立与市场相适应的科学管理体制、建设一种高素质的现代化管理队伍。

2 水利工程管理现代化发展目标

水利工程管理工作直接决定了水利现代化建设水平，所以必须深入推进水利工程管理现代化建设，明确现代化的发展目标，并采取多种措施加以实现，最终确保水利工程的正常运行及综合效益的实现。

2.1 改革水利工程管理模式

市场经济体制与计划经济体制有着本质的区别，水利工程传统管理模式应该突破思想束缚，不断改革创新、与时俱进，立足于水利工程管理工作的实际情况，结合其发展规律，创新与市场经济体制相适应的水利工程管理模式，以提高水利工程管理效率与水平。

2.2 实施精细化管理

在水利工程管理中，需要认真落实《水利工程管理考核办法》、相关法律法规及技术标准，实施精细化管理，全面考核水利管理单位，加强水利工程的安全、运行、经营及组织管理，以精细化管理方法提高管理水平。

2.3 增强科技含量

水利工程管理工作需要发挥先进科学技术的作用，以科技手段提高现代化管理水平。

2.4 确保水利工程安全运行

水利工程管理现代化需要提高工程设计水平，延长水利工程的使用时期，确保水利工程综合效益的实现，优化水利服务质量，满足社会发展对水资源的需求。

2.5 强化公共服务职能

水利工程管理现代化的发展目标之一就是强化公共服务职能，加强对河湖工程与水资源的管理，确保河湖水系具备良好的引排调蓄功能，加强河湖水系水环境建设，为水生态修复提供良好的条件。

3 促进水利工程管理现代化发展的措施

我国的发展目标是：2020年全面建成小康社会、21世纪中叶基本实现现代化。为顺应国家现代化建设的潮流，水利工程管理现代化建设势在必行，水管部门需要以“建管并重，重在管理”为发展方针，在建设水利工程时，保障水利工程管理的规范化与科学化，以发挥水利工程应有的功效，确保水利工程安全运行。具体来说，可以从以下几个方面来促进水利工程管理现代化发展目标的实现。

3.1 管理理念的现代化

为实现水利工程管理理念的现代化，需要树立以下四种意识：首先，需要树立以人为本的意识。加强水利工程管理的目的是为了满足人民对水资源的需求，做好防洪抗涝工作，切实维护人民群众的生命财产安全。因此，需要切实保护生产者的人身安全，维护服务范围内群众的切实利益。其次，需要树立安全意识。水利工程具有基础性及公益性，与社会安全有着密不可分的关系。因此，要能够以人民生命安全为管理工作的首要目标，确保水利工程安全运行，提高水利工程建设质量。再者，需要树立公平公正意识。这是建设和谐社会及水利工程管理的共同要求，因此，需要在水利工程项目招投标、建设过程、行政执法等方面，做到公平公正，促进水利建设市场的规范化。最后，需要树立环境保护意识。水利工程管理现代化不仅要注重水利工程经济效益与社会效益的实现，还要能够加强生态环境保护，促进生态效益的实现。

3.2 管理体制的现代化

近二十年来，我国对水利工程建设尤为重视，在水利工程建设管理方面更是投入较多。水利工程管理体制改革是一个动态的过程，需要随着时代的发展与进步，不断做出调整与完善。首先，建立水利工程管理维护的保障机制，发挥公共财政的作用。各水利管理单位需要将发展总目标逐层分解，分步实施，确保公共财政供给到位，使水利管理工作顺利开展。其次，需要建立水利工程维修养护的市场机制。水管部门可以适当地下放权限，将水利工程的维修养护职能下放到市场部门，实现管理职能与养护职能的分离，水管部门需要加强引导与监管，促进水利工程维修养护市场的建立与发展。这对于精简管理机构、节约运行成本、提升管理与养护水平有着重要意义。第三，需要改革水利工程运行管理机制，水管部门在管理工作中，需要认真贯彻落实相关规章制度，严格规范管理行为。最后，需要创新水利工程调度管理模式。水管部门需要发挥创新思维，与时俱进，不断优化水利工程的防洪及抗旱调度等管理方式，确保水利工程体系功能的发挥。

3.3 管理手段的现代化

现代化管理理念的实施需要先进管理手段的支持。因此，在水利工程管理现代化建设中，需要运用科学技术改革管理手段，以提高水利工程管理水平，推进水利工程管理现代化建设。

3.3.1 管理信息化建设

随着信息化技术的发展，信息的准确性与及时性成为企业的核心竞争力之一。对于水利工程而言，实现管理的信息化，结合先进的信息化技术和设备，构建相应的数据传输和存储、整理、分析系统，可以全面提高水利工程管理工作的质量和效率。要想实现水利工程管理现代化目标，提升其管理工作的质量与效率，就必须加强管理信息化建设，利用先进的信息化技术与设备，建立健全信息系统。例如，通过信息通信与网络设施体系、水情预报与水利工程运行调度系统的建立，来自动收集整理河湖的水流量、地区降水量等水利信息，在分析的基础上总结规律，从而有助于指导水利工程的管理工作，有效规避管理风险，提高水利工程管理现代化水平。

3.3.2 监控自动化建设

水利管理部门需要加强科技的应用，引入先进的智能设备，对水利工程设备的运行状况进行实时监控，以此来实现监控自动化。工作人员可以通过远程监控来保障设备安全运行，这样不仅能够减轻工作负担，还能够及时发现并解决设备运行过程中出现的问题，有效避免安全事故的发展，降低安全风险。

3.4 管理队伍的现代化

目前，我国水利管理部门技术人员数量不足且整体素质不高，这就阻碍水利工程管理现代化发展目标的实现。水利管理单位需要提高对管理队伍建设的重视，要能够建立一种高素质、高水平的水利工程管理队伍。水利管理部门需要从本部门的实际情况出发，合理制定人才培养方案，建立健全人才培养机制及激励机制，加大对人才的培养力度，尤其是培养一批高水平的复合型人才。在管理队伍现代化建设中，需要提高管理人员的信息系统开发水平，调整其专业知识结构，使其具备与水利工程管理岗位相匹配的能力。只有建立这样的管理队伍，才能够满足水利工程现代化的发展需求。

4 结语

综上所述，水利工程管理现代化是新时期水利管理工作的重要内容。水管部门需要提高重视，加强水利工程管理以提高水利工程整体质量。水管部门需要从全局的角度统筹规划水利工程管理工作，定期召开水利工程管理专业培训活动；发挥创新思维，掌握与市场经济相适应的管理知识与技术，促进水利工程综合效益的实现，进一步实现水利工程管理工作的科学化、规范化与现代化。

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[2]邱旭东.南通市水利工程管理现代化初探[J].水利建设与管理,2013(4)：69-71.

[3]崔志平.水管体制改革和水利管理现代化的探索和研究[J].中华民居,2014(2)：302-303.

廖卫洪(1968.9-),男,本科,高级工程师,现在主要从事水利工程管理工作。