黄土坡滑坡防治工程现场建设管理及体会

江鸿彬，张 艺，阮庆桥，杨 永

(湖北省地质灾害防治中心，湖北武汉 430034)

0 引言

建设项目实施阶段因投入资源最多，管理最为复杂，为整个项目建设周期中最为关键的阶段。仅有前期决策阶段良好的组织和科学的管理是不够的，如何将工程蓝图保质保量地付诸实施，现场建设管理显得尤为重要。现场建设管理工作主要是通过由建设单位、承包单位、监理单位所组成的管理主体，在全面领会设计意图，了解施工现场和环境的前提下，依据设计文件、合同文件、相关法规等，对各项工程主、客体进行现场系统的计划、组织、协调、控制等的管理行为。

因地质灾害体的隐蔽性、复杂性、认知渐进性等特点，致使治理工程的实施具非标准性、多变性、管理动态性。根据黄土坡滑坡治理工程现场两年多建设管理实践，以及治理工程特点，通过对建设准备、建设实施、工程验收等各阶段全过程实时动态现场管控，以各类工程各阶段现场建设管理基本流程为轴线，就各项控制措施和要点进行总结。

1 工程概况

1.1 滑坡基本概况［1］

黄土坡滑坡位于宜昌上游115 km，距三峡大坝约72 km的长江南岸，巴东城区信陵镇二、四道沟之间，为一多期次、结构复杂的岩土混合地质灾害体。滑坡区以三道沟为界，西、东前缘临江分布Ⅰ、Ⅱ号崩滑堆积体，其上有园艺场、变电站两古滑坡所构成的特大地质灾害体。Ⅰ号体面积32.5 ×104m2，体积 2 255.5 m3，平均厚 69.4 m;Ⅱ号体面积 32.6 ×104m2，体积1 992.2 ×104m3，平均厚61.11 m。分布高程在250 ～260 m以下。园艺场滑坡分布于三道沟西Ⅰ号临江崩滑堆积体之上，滑体面积为32.6×104m2，体积1 352.9×104m3，平均厚41.5 m;变电站滑坡分布于三道沟东Ⅱ号临江崩滑堆积体之上，滑体面积38.1×104m2，体积1 333.5×104m3，平均厚 35 m。分布高程 180～600 m。滑坡区总面积 1.358 km2，体积 6 934.1 ×104m3。当时滑坡区已有各类建筑500余处，建筑面积54×104m2，是巴东县经济和文化中心，恩施州对外水路交通门户。其的稳定将直接关系到其上1.8万居民的安危和近11.2亿元财产安全。因此，在国务院批准的《三峡库区地质灾害防治总体规划》中纳入首批治理项目。

1.2 工程概况

滑坡区治理分两步实施，首先通过对崩滑堆积体前缘水位变动带的防护，限制库岸再造向岸坡内发展，保护库岸稳定，并辅以滑坡区排水措施，提高坡体的整体稳定性;然后对滑坡区深部滑移进行治理，保证滑坡整体稳定。本期工程实施第一步，治理工程以三道沟为界，西段为A标段，东侧为B标段，全区地表排水工程为C标段。主要工程类型有坡面整形、格构锚固、砌石护坡、护坡桩、三道沟填筑、挡土墙、排水沟、监测工程等工程类型，划分为5个单位工程、26个分部工程、602个分项工程。治理工程布设于斜坡上，随坡体展布形态和嵌入深度都不相同。首先对90～180 m高程段临江坡面进行坡面整形，于整形后坡面按3 m间、排距，采用6～20 m长17 125根锚杆进行加固;锚头用30 cm ×60 cm、50 cm ×60 cm、30 cm ×55 cm 截面钢筋砼格构梁锁定，梁间裸露坡面用30～35 cm厚干浆砌石进行护面，下设土工布和反滤层;同时辅以三道沟填筑砌石护坡工程、滑坡区地表排水工程和监测工程等综合治理措施。在Ⅰ号崩滑堆积体三道沟西侧前缘100 m高程段和三道沟内侧西坡145 m、155 m高程段，以及三道沟东侧Ⅱ号崩滑堆积体135 m高程段布设2 m×3 m截面护坡桩80根，三道沟东侧142 m高程布置1 m×1.2 m截面护坡短桩103根进行浅部支挡。

1.3 项目实施概况

三峡水库2003年6月1日开始135 m蓄水并再抬升至139 m的要求，因工程量巨大，短期内，工程施工无法按正常顺序一次性自上而下实施，只能按蓄水期自下而上分135 m、135～139 m、140 m以上三个阶段施工，打破常规、增加了施工难度。项目2001年4－12月开展勘查及防治工程可行性研究，2002年1－4月进行了补充勘查，6－8月完成初步设计和施工图设计;2002年7－9月进行治理工程全国公开招投标，9月25日开始施工;2003年4月26日按期完成135 m水位以下全部工程，10月22日完成135～139 m水位抬升段工程，2004年7月11日工程竣工。

2 建设准备

建设准备［2］阶段首先从人开始抓起，将建设管理机构前移至现场，并明确分工，职责到人。对监理机构和总监理工程师及成员工作能力进行全面考察，核实专业监理资格和结构，督促监理单位补充加强监理力量，组建起总监办、现场监理办、单位工程监理组和专业监理所构成的监理机构。并一同严格认真地审核各参建单位的资质和项目部人员资格，构建起了一个完整的现场管理体系。

为堵住材料质量源头，2002年8月13－20日中心委托对工程所用钢筋、水泥等主材进行公开招标，选择上海钢铁公司、鄂州钢铁公司、葛洲坝水泥厂等全国大型知名企业集中供货，并督促监理对进场施工设备认真审核。

方法上 通过2002年9－10月多次组织现场设计图纸会审和技术交底，让各管理人员吃透设计，充分领会设计意图。并组织进行单位、分部、分项工程合理划分，制定了进度、质量、投资、安全目标，审查监理部制定监理规划和各分部工程监理细则，要求监理组织各承包单位项目部认真编制施工组织设计，审核各项施工技术方案。特别针对2003年4月30日前完成135 m水位以下全部工程，并一次性验收通过的进度和质量目标，将此目标和激励机制写入合同条款。对各分部分项工程按目标进行倒排工时，把工程量分解到月、周甚至天，组织各参建单位对施工工艺、管理措施和资源配置等展开研究。

环境上 针对工程区地处老城区，现场协调工作量大的具体情况，与当地政府及相关机构组建成立了12人协调专班，努力营造良好建设环境。共协调移民搬迁29家单位、100多户居民近400人，拆迁房屋2.5×104m2，并将水、电、路等直接通到工区。为能及时动态地掌握建设过程中质量检验、试验信息和实际揭露的滑坡区地质信息，主动与相关单位联系，将检测实验室搬到工地，委托成立专门搜集鉴定实施阶段地质信息的专业机构，直接参与工程管理。还以计算机技术为平台，组织各参建单位项目部建立质量、进度、投资、安全监测等动态数据分析系统和台账，为信息化施工创建了基础条件;在无现成的规章可循的条件下，组织制定了工程资料档案管理、电子档案管理、施工地质工作技术要求、工程例会制度等一系列规章制度，明确了管理体系和各级职责，为程序化、规范化管理创造了先决条件。

建设准备阶段是整个工程项目实施过程中最为关键的阶段，管理不善，易埋下质量隐患，直接影响工程的顺利实施。须对可能面临的问题有足够的认识和前瞻性，采取预控措施，严把开工审批关，将隐患消灭在萌芽状态，为后续建设实施打下坚实的基础。

3 建设实施

现场建设管理在实施阶段重点是过程控制、动态管理。以实施流程为主线，对工程信息实时动态跟踪分析，根据实情实时调整管理措施和计划。针对重点工程、重要环节、关键工序实施点上重点控制，形成了线点结合的现场动态管理模式。

3.1 管理控制要点

治理工程总体施工顺序为坡面整形—锚杆施工—格构浇筑—砌石铺砌，护坡桩、挡土墙、排水沟、填筑工程等可同步进行。现场管理按照各类工程施工流程，对关键工序、重要工程布置进行管理控制［3］。

坡面整形工程:管理控制要点见图1。

锚杆工程:管理控制要点见图2。

格构工程:①定位测量检验;②格构梁基槽验收;③格构梁钢筋及其与锚杆(索)连接隐蔽验收;④砼检验及格构梁浇筑;⑤各分项工程格构竣工检验验收和计量;⑥分部工程竣工验收及计量。

砌石工程:①格构间坡面整形验收;②反滤层、土工材料隐蔽验收;③石料、砂浆检验及砌筑;④各分项浆(干)砌石坡面竣工验收及计量;⑤分部工程竣工验收及计量。

填筑工程:①填筑区范围定位及原始坡面地形测量检验;②填筑区清基及地质描述、验槽和测量计量;③中间性填筑体压实度检验及控制测量;④各分项填筑体竣工验收及计量;⑤填筑工程竣工验收、坡面地形测量及计量;⑥坡面干(浆)砌石石料、砂浆检验及砌筑护面验收和计量。

图1 坡面整形工程管理控制流程图Fig.1 Flow chart ofmanagement control of slope orthopedics engineering

挡土墙工程:①定位测量检验;②挡土墙基槽地质素描和验收及计量;③石料、砂浆强度检验;④反滤层、泄水孔隐蔽验收;⑤各分项挡土墙竣工验收及计量;⑥分部工程竣工验收及计量。

护坡桩工程:管理控制要点见图3。

地表排水工程:①测量定位放线检验;②沟槽开挖、地质素描及验槽和计量;③石料、砂浆检验和浆砌石砌筑;④抹面前砌筑隐蔽检查和砂浆检验及抹面;⑤各分项验收及计量;⑥分部工程竣工验收及计量。

3.2 质量管理

质量管理以抓项目管理人员的质量意识为重点，特别是监理工程师、项目经理、现场施工管理人员的质量意识和工作质量。采取分片包干、定人定岗分级落实责任制、分级考核，坚决清退忽视质量的管理人员。督促各参建单位加强全过程质量控制，重点做好现场管理。严格控制施工中原材料及拌和物质量，经对施工过程中142组水泥、202组砂料、242组碎石、107组块石、147组钢筋等原材料检验，172组钢筋焊接、1799组混凝土、1516组砂浆试块等半成品的试验检验，各项指标均达到标准，质量全部合格，满足设计及规范要求。

图2 锚杆工程管理控制流程图Fig.2 Flow chart ofmanagement control of anchor engineering

锚杆工程施工前，为检验锚杆治理效果和工艺，进行两组6根锚杆原位试验。针对砌石工程标准难以掌握，采取先铺设示范区，统一认识后再引导全面展开。分部工程开工前，现场组织各单位进行技术交底和交流，加强设计和施工、监理人员的沟通，使设计意图得到正确理解和执行。根据施工顺序将坡面整形的中间性定位测量、锚杆的锚孔终孔验收和杆体安置隐蔽验收、格构的钢筋隐蔽验收(含锚头连接隐检)、砌石工程的反滤层及土工布隐检、块石与砌筑质量检验、护坡桩的桩孔验槽和桩体钢筋隐检、挡土墙和排水沟的基槽验槽、填筑工程的清基验槽和中间压实度检验等，作为现场建设管理质量控制的关键工序和要点，严格实行工序验签制，决不把问题和隐患带入下道工序。实施中实际揭露坡体、护坡桩地质条件变化较大，多与设计依据有一定的差别，为保证工程治理效果，专门委托施工地质单位实时进行信息采集描述。将工程资料整理纳入质量管理范围，在工序验签过程中，严格要求工程资料的完整性，并随着分项分部工程的完工而整理组卷，工程资料不齐全不规范不验签。

图3 护坡桩工程管理控制流程图ig.3 Flow chart ofmanagement control of slope protection pile engineering

3.3 进度管理

进度管理采取在总倒排工时计划的基础上，将工程量分解到月甚至周和天，逐月、周、天按期落实，并当月考核修正进度计划。工作量实行周报制，冲刺阶段实行日报制，每周召开工程例会进行总结，制定调整计划和配套措施。随时掌握实际进度，根据现场生产资源的投入和生产效率，动态跟踪分析、预测进度目标完成情况。采取积极协调指导、承包单位上级行政督促、经济激励等措施，要求施工项目部超常规、大投入、提高施工效率，按进度目标合理进行生产资源配置，激励调动施工单位积极性。2002年11月8日与监理单位法人代表、总监理工程师，施工承包单位法人代表、项目经理签订了按期完成140 m水位以下全部工程的责任书和保证书，并对率先完成任务的Bz-75号护坡桩施工人员，予以了表彰和经济鼓励。施工中还通过频繁的质量和安全督促检查，杜绝工程返工和质量安全事故的发生，通过抓质量安全促进度。及时按工程进度拨付工程款和赶工措施费，为进度创造宽松的资金环境和保障，保证了各阶段进度目标的实现。

3.4 投资及安全管理

投资控制以工程计量、工程变更为投资控制的重点，严格按施工顺序进行工序验签，以地形复测、验槽、隐检、分项分部工程验收等工序为投资控制点，实时跟踪计量;依据规定程序严格审批工程变更，虽然因139 m蓄水提升、140 m以上工程设计调整等较大变更，通过变更前后投资对比和动态分析，以工程安全为前提，投资控制目标为标准，合理优化设计方案，较好地完成了投资控制目标，实现了投资效果最大化。

安全管理从贯彻落实安全制度抓起，要求护坡桩相间跳挖，挡墙基槽分段开挖等安全施工方案、措施，健全建实安全管理体系。组织建立施工安全监测和专业监测网络，通过施工期间82次动态施工安全监测、1.28 km2施工地质宏观地质巡视、监测单位定期320次专业监测，以及组织定期的劳动保护、设备、用电等安全大检查，做到了动态监测、指导施工、群测群防、警钟长鸣，确保了施工期间的安全生产。

3.5 工程信息管理

建设实施阶段因涉及管理对象复杂、管理内容广、工程类型多、信息量庞大，获取各项信息的准确性、及时性是工程决策正确性的关键，甚至决定着工程的成败。黄土坡项目建设中，将各类工程信息的搜集、传递、分析等的管理提高到核心高度。现场建设管理中，以工程例会制、定期报表制、巡查制等一系列管理制度为支撑，构建起工程建设信息网络体系，利用现代计算机技术，及时动态的搜集分析相关信息，掌握各项目标偏差，为各项工程决策提供可靠依据。主要通过月、周、日报来了解进度信息，现场检测单位的检测通报获取材料及拌和物质量信息;施工地质人员的地质编录、素描、照片等掌握实际地质信息，以周工程例会和不定期专题会议来搜集工程实施信息;利用定期施工监测、地质巡视和专业监测获得滑坡区安全信息;设专人现场巡查、检查、验收等进一步调查、核实相关信息。

4 工程验收

工程验收阶段是各项工程建设的最后一个环节，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要环节。在重点严格执行《质量检验评定标准》、《竣工验收办法》的同时，严格规范工程档案的整理，按分项、分部、单位、项目实行分阶段分级由下至上、由小到大、由局部到整体的原则进行验收，采取施工单位自验、监理验收，建设单位组织现场联合验收的程序。验收时还对关系工程安全的锚杆、护坡桩工程实体进行现场无损检验。拉拔检测检验锚杆365根，低应变、声波检测全部的护坡桩。国家验收组还现场随机抽取了10%的护坡桩，进行低应变、声波检验。经检验抽查各项指标均达到设计标准要求，质量全部合格，满足使用和安全功能需要及设计、规范要求。2003年5月和10月，135 m水位线以下和135～139 m蓄水加高段工程分别通过了局、省、部组织的三层次阶段性竣工初步验收;2004年6月通过竣工初步预验收;7－9月通过三层次竣工初步验收;2005年9月20－25日和11月1－4日通过省和国家最终竣工验收。

5 体会

面对厚度巨大、物质成份杂陈、施工揭露信息不断丰富的滑坡体，直面蓄水在即、坡面形态多维曲变、工程信息瞬变陈新等挑战，通过系统管理、责任落实、超前预控、要点管控等现场建设管理措施，仅用7个月时间就完成了通常需一年才能完成的任务，其主要体会如下:

5.1 整体理念、系统管理

现场建设管理的对象是人、材料、机械、方法、环境，与进度、质量、投资、安全、信息等，在管理过程中必须将项目作为整体统一协调管理，综合运用管理、技术、经济等手段，对进度、质量、投资、安全控制不能孤立、偏颇对待。

5.2 目标管控、责任到人

现场建设管理需充分发挥所构建的管理体系，围绕各项管理目标分解细化，依建设程序通过明确分工、管理包干、责任到人、逐层落实等措施，实现程序化、规范化、动态化、信息化管理。

5.3 建设准备、贵在预控

准备阶段的现场建设管理是基石，深度掌握项目环境，前瞻坡面形态与地质条件多变等可能的困难，超前采取环境协调、质量检验、材料统购等预控措施，给实施阶段打好基础。

5.4 建设实施、管控要点

实施阶段为建设管理的核心，通过强化过程控制，以现场验槽、隐检、计量等为手段，采取示范引导、激励兑现、例会分析等措施，很抓核心工程、重要环节、关键工序等管控要点，实时全程动态掌握、落实各项目标，达到总体成效。

5.5 工程验收、逐级评验

验收阶段是现场管理的收官工作，关系到整体工程的效果，应以各分项、分部、单位工程质量检验评定为重点，规范工程资料整理立卷，落实逐级验收。

［1］江鸿彬.湖北省巴东黄土坡滑坡深部变形防治方案探讨［J］.中国地质灾害与防治学报，2005，16(1):53－56.

［2］江鸿彬.浅议地质灾害防治工程施工监理中的质量控制方法［J］.湖北地矿，2002，16(4):163 －166.

［3］江鸿彬.初论地质灾害治理工程施工监理中的质量控制［J］.中国地质灾害与防治学报，2009，20(1):140－142.