基于灰色综合评价方法的武警基层支队管理绩效评估*

李 浩 张 驰

(中国人民武装警察部队警官学院 成都 610213)

基于灰色综合评价方法的武警基层支队管理绩效评估*

李 浩 张 驰

(中国人民武装警察部队警官学院 成都 610213)

根据武警部队基层建设的要求，设计了适合基层管理绩效评估的评价指标体系，并结合灰色综合评价方法，运用数学模型，紧贴基层管理实际进行了科学合理的评估。该模型能较好地将理论和实际相结合，解决了基层管理绩效评问题，为基层建设打下了良好的基础。

支队管理绩效; 层次分析法; 灰色综合评价

Class Number N945.15

1 引言

武警部队基层部队管理工作是现代武警部队执勤处突作战的重要组成部分，是圆满完成执勤处突任务的重要环节[1]。由于武警部队基层部队管理工作的复杂性、不确定性以及人类决策的模糊性，故在评估武警基层部队的管理绩效时存在技术含量不高、难以形成公平公正的高质量评估等问题。文章根据支队管理工作为依据，针对支队管理绩效，设计了评价指标体系，并进行了综合评估，由于评价指标的模糊性质，利用灰色综合评价方法评估更加方便快捷。

2 支队管理绩效评估指标体系建立

2.1 评价指标体系的构建

根据指标体系科学性、完整性、全面性、合理性的设计原则，参考支队管理绩效评估，利用多层次灰色系统评价方法构建了包括1个目标层、2个指标层的指标体系，如表1所示。

其中，目标层为支队管理工作，包括了6个一级指标、23个二级指标。该指标体系较好地反应了支队管理的能力，保证了综合评价结果的可靠性。

2.2 指标评价标准

灰色综合评价法的基础在于关联度分析，这就需要寻找一个评价标准(最佳值)，为了保证指标系统评价值的公正性，制定指标评价标准[2]。

· 训练管理。是指通过现代管理手段，组织制定和贯彻上级的训练方针、法规、指示和要求，达到按纲施训、正规管理、确保训练质量和提高训练效率，确保训练任务的完成和训练目标的实现，为武警部队现代化和正规化建设培养合格的军事人才，全面提高部队战斗力。

· 执勤管理。作为执勤战斗力的物质标志，结合执勤实际进行有组织、有计划的协调和控制，达到人员与执勤设施、执勤方案的有效结合，才能确保执勤任务的圆满完成。

表1 支队管理绩效评估指标体系

· 人员管理。是指基层管理者依据条令条例和规章制度，按照科学原则，遵循人的行为规律，对基层官兵进行的计划、组织、控制、激励、协调等活动，这对确保基层各项任务圆满完成具有重要意义。

· 安全管理。是指运用科学的理论、原则、法规和手段，协调各种力量，为防止和减少事故，保证人员和装备、财产以及国家军事机密安全所进行的管理教育活动，是确保部队安全，确保以执勤和处置突发事件为中心的各项任务圆满完成的重要保证。

· 装备管理。是武警基层部队在遂行重大任务的动态情况下，对所需武器装备的携带、储存、保养、使用等管理活动，是确保武器装备安全,最大限度地发挥部队作战效能，确保任务圆满完成的必要前提。

· 后勤管理。是基层部队将有限的人力、物力、财力转化为部队的战斗力的过程，是加强基层全面建设，增强部队凝聚力、战斗力，提高部队执勤处突能力的重要基石。

3 多层次灰色系统评价模型构建

利用灰色综合评价法定性、定量分析支队管理绩效评估的基本思路如下。

3.1 构造判断矩阵，确定评价指标

对指标分别构造判断矩阵A(见表2)。

表2 指标的判断矩阵

W=[w1w2w3w4w5w6]T

=[0.326 0.087 0.326 0.087 0.087 0.087]T

[(AW)1(AW)2(AW)3(AW)4(AW)5(AW)6]T=

[1.697 0.565 1.697 0.565 0.565 0.565]T

表3 随机一致性标准

当i=6时，λmax=6.063，CI=0.013。查表可得RI=1.12，则CR=0.01<0.1，满足要求。通过计算得出一级评判指标相对权重分别为训练管理(B1):0.326、执勤管理(B2):0.087、人员管理(B3):0.326、安全管理(B4):0.087、后勤管理(B5):0.087、装备管理(B6):0.087。同理可得到各二级、三级的权重系数。根据wci=wB-Ci×wBi求出C指标的权重值，得:wc1=0.016，wc2=0.173，wc3=0.016，wc4=0.121，wc5=0.012，wc6=0.037，wc7=0.037，wc8=0.02，wc9=0.069，wc10=0.069，wc11=0.009，wc12=0.02，wc13=0.141，wc14=0.009，wc15=0.006，wc16=0.027，wc17=0.045，wc18=0.054，wc19=0.016，wc20=0.016，wc21=0.010，wc22=0.039，wc23=0.039。

3.2 灰色综合评价方法具体应用[4～8]

3.2.1 制定等级标准，构造评价样本

将评价指标的优劣等级划分为4级，即优、良、中、差，并分别赋值4、3、2、1分，指标等级处于两相邻等级之间时，相应评分为3.5、2.5、1.5分。

根据评价指标Ci，设评估小组(5人)对支队管理绩效进行评估得评价样本矩阵D:

3.2.2 确定评估灰类，求灰色评价权矩阵

对评价指标Ci，设定4个评估灰类，灰类序号为e，即e=1、2、3、4。它们分别是“优”、“良”、“中”、“差”。其相应的灰类的白化权函数分为四类:

1) 当其灰数⊗1∈[4，∞]时

2) 当其灰数⊗2∈[0,3,6]时

3) 当其灰数⊗3∈[0,2,4]时

4) 当其灰数⊗4∈[0,1,2]时

3.2.3 综合评价[5～10]

通过i个评价层的权重系数c′=(c1,c2,…,ci)′对Ci做综合评价Mi得:

由二级指标Ci的综合评价结果得一级指标Bi对于各评价灰类的灰色评价权矩阵M，其综合评价结果为

N=B×M=[0.406 0.420 0.174 0]

最后，计算总评价结果:W=N×ST=3.059(ST是各评价灰类等级值化向量的转置)。

3.3 结论优化

计算灰色评价权向量和权矩阵后，用二级指标灰类权矩阵和灰类等级值化向量计算出对二级指标的评价结果，然后再根据各指标的权重计算上一级指标的评价结果，最后得出总评价结果(见表4):

WR1=R1×ST=[3.097 3.194 3.118 3.460]T;

评价结果表明:该基层支队管理绩效最后得分为3.059，属于良好等级。其中训练管理3.290，良好;政治工作管理3.116，良好:人员管理2.667，合格;安全管理3.216，良好;后勤管理3.181，良好;装备管理3.295，良好。

4 结语

对基层支队管理工作的评价包含信息不完全、标准客观化、数据变化多等因素，利用灰色综合评估对支队管理绩效进行评估，可以在信息不完备、不确切的条件下，提高绩效评估的准确性和真实性，对于武警部队基层管理建设具有一定的创新意义和实际的借鉴价值。

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Management Performance Evaluation of the Detachment of Armed Police Forces Based on Grey Comprehensive Evaluation Method

LI HAO ZHANG Chi

(Officers College of the CAPF, Chengdu 610213)

According to the basic construction of CAPF requirements, this article designed an index system for the performance management evaluation combined with the grey comprehensive evaluation method, making an scientific and rational assessment closed to the actual of the grass-roots management with mathematical theory. The model is a combination of theory and practice helping to solve the problem of performance management as well as a good foundation for basic construction.

team performance management, AHP, grey comprehensive evaluation

2014年6月7日,

2014年7月27日 基金项目:警官学院基金项目(编号:WJXYJJ2014026)资助。

李浩,男,硕士,讲师,研究方向:军事系统建模与优化决策。张驰,男,研究方向:军事系统建模与优化决策。

N945.15

10.3969/j.issn1672-9730.2014.12.039