中英合作基础：英国欢迎中国崛起

田栋栋+郝亚琳+朱东阳

《瞭望东方周刊》：中英关系经历波折后，近年有长足发展，两国经贸关系井喷的背后有哪些原因？

马振岗：中英在经济上有很大的互补性。中国的制造业很发达，英国服务业很发达，也有先进技术，所以互利互惠的交流对双方都有好处。

中英关系中，经贸是一个主要因素。我在英国当大使的时候，1997年时中英贸易额也就60亿美元左右，等我2002年离任时，已经翻了一番还要多，达到110多亿美元。而2013年中英贸易额达到700多亿美元，2014年上半年又有很快的发展，已经超过了荷兰。英国再度成为欧洲国家中第二大对华贸易伙伴。

英国是一个经贸立国的国家，奉行自由贸易，反对贸易保护主义。中英经贸关系中既有互补性的基础，也有这种政策因素，符合中国的利益，所以这种发展不是偶然的。

《瞭望东方周刊》：你如何看待中英未来合作的潜力和方向？

马振岗：中英之间最有潜力的发展项目，比较突出的是基础设施建设。中国在基础设施建设方面，比如高铁等，都有一定的技术能力和水平。而英国的地铁等存在老化问题，铁路也经常出毛病。如果改造，双方是可以合作的。还有核能问题，据说英国准备新建八个核电站，现在中国和英国已经达成协议了，如果可以合作，涉及260亿英镑，是相当大的数字。

第二是金融。我在英国时，时任总理朱镕基去访问，和金融界座谈，开玩笑说希望英国金融界能够帮助中国金融界。中英金融合作现在有一些，但是不多。

第三是理念合作或一些高科技合作。一般人都认为英国人比较保守，但他们的发展理念很先进，很多经济学理论最早都发源于英国。近几年英国在环保方面下了很大功夫，比如提出绿色经济问题，包括城镇建设，这方面都可以进行合作。

再一个就是中英人文合作。英国约有100所高等学校，中国留学生很多。我1997年到英国去的时候，只有7000名中国留学生，到我离开时已将近5万，现在听说已经13万多了。孔子学院在英国落地生根，一些中学或小学将中文列为二外的选项，可见英国很重视中文教育。

《瞭望东方周刊》：作为欧盟的重要成员国，英国在发展中欧关系中可以发挥怎样的作用？

马振岗：英国和欧盟的关系有时密切，有时疏远。布莱尔做首相时，英国和欧盟关系还比较密切，英国发挥主要作用，做了几件事。一是推动实现了中国和欧盟的对话。另外，当时的日内瓦人权会议，每次美国都要搞涉华方案，欧盟也有些意见分歧。布莱尔说服了参与支持这些提案的国家，最后达成协议，在人权问题上不和中国对抗，不提出、不参与、不联署对华提案。

目前中国和欧盟要搞投资协定，这个英国可以推动，特别是将来建立自贸区方面，英国可以发挥作用。

《瞭望东方周刊》：你如何看待中英关系目前的发展？在经历波折后，双方应如何珍惜当前的局面，维护好中英关系发展的大局？

马振岗：英国是最早和中国建立战略伙伴关系的西方国家之一。双方领导人有一些共识，很重要的一点就是英国表示欢迎中国的崛起，中国崛起不影响英国的国际地位，而是给他们提供了好机会。这是一个很好的基础。

第二，英国在世界上是重要国家，安理会常任理事国之一，在许多国际组织中还发挥重要影响。中英加强国际问题交流合作，对世界和平是有好处的。

第三就是双边要做好经贸合作。

第四就是人文交流，潜力很大，可以继续发展。

中英关系的重要基础就是经贸合作，英国实行自由贸易，自认为是自由贸易最坚定的实践者。当欧盟提出对中国反倾销的时候，我们有时去找英国官员谈事情，英国商贸部的官员们总说“咱们在这个问题上是一个战壕的战友”。endprint