腐败存量巨大的教训何在

腐败存量巨大的教训何在

党的十八大以来反腐败斗争硕果累累，一方面振奋了全国人民一度疲惫的人心，刷新了曾被腐败蒙垢的党的形象，凝聚了曾被腐败涣散的民心；另一方面民众瞠目于这些年以来腐败存量何以如此巨大，腐败的负能量是如何一步步坐大而演变成如此严峻局面的。

中央巡视组三轮巡视发现了不少腐败线索，循此线索查处了不少大案要案，从五十多只“大老虎”的血盆大口中挖出了巨额国帑民膏，还有不少“硕鼠”，乃至“苍蝇”，其贪婪的巨大能量也足以让人头晕目眩。即使是最具想象力的人，以最坏的“恶意”也难以猜测到：一个小小的北戴河供水公司经理马超群家中竟然藏有1.2亿元现金、37公斤黄金、房产手续68套。这是颇有警示意义的小官巨贪。借一斑而窥全豹，不用看那些“老虎”“硕鼠”是如何攫取国资民财的，单从这只“苍蝇”身上就可知社会腐败的惊人程度。

30多年来，中国已经发展成为世界第二大经济体，这种成就令世界羡慕，令国人自豪。但随着经济飞速发展，由于我们对没有“两手硬”的方针抓得不到位，导致腐败增量直线上升，形成了动摇社会稳定根基的巨大的腐败存量，也令国人忧虑和痛心。在一段时间内腐败存量为何会急剧增加，且一度陷入越反越腐的怪圈？我们应当吸取哪些教训？

重经济建设，轻党的建设，是教训之一。重经济建设是应该的，但作为执政党，党的建设应该摆在首要地位。党的建设抓好了，才能给经济建设以强有力的保障，才能既可以加快经济建设的速度，又可以保障经济建设的质量。然而，并不是所有的领导干部都有这样清醒的认识。一些党员把经济建设这个中心任务视作唯一任务，因而放松了党风廉政建设。一些地方党的负责人谈经济建设眉飞色舞，谈党的建设三言两语，甚至出现了党风廉政建设靠边站的不正常现象，放任纵容了违纪违法腐败事件的发生。许多“能人腐败”大多在这种怪圈中养成。

重教化，轻法治，是教训之二。客观地说，反对腐败、倡导廉洁的教育二三十年来未曾间断，也可以说未曾松懈，但在不少地方客观效果却是雨过地皮湿，你说你的，我贪我的。古今中外的历史说明，教化只是解决贪腐的辅助手段，真正起作用的是法治，是严格制定限制权力腐败的法律，是严格依法惩治腐败的制度。以往，我们不少地方何曾对腐败零容忍？往往是大事化小，小事化了。在不少地方，权比法大，法与权斗，法常常处于下风，法律被权力关在笼子里，看到权力作恶而无能为力，看到权力腐败而徒增浩叹。面对腐败的严峻局面，一些领导干部既乏刮骨疗伤的勇气，亦无壮士断腕的决心，看着腐败坐大害民而难施法治之威。

重官督，轻民督，是教训之三。在党的系统和政府系统，我们有完整的纪律监督体系，有比较完备的监督制度。这种体系和制度也确实发挥了主要的作用。但内部监督的效率并非无远弗届，手段既不可万能，观察更难免盲区。只有广大民众的监督才能做到全覆盖、全天候。每一双正义的眼睛都可成为照妖镜，每一个公民都是“巡视员”，无数双眼睛能形成聚光灯。“天网恢恢，疏而不漏”，所谓天网，即民众监督之网，因为“天听自我民听”“天视自我民视”，天网即我民网。但少数人只迷信官督，反感民督，不管民众如何举报，都往往难损贪官毫发。结果是恃后台威风的贪官肆无忌惮，而反腐的民众则齿冷心寒。

重同体监督，轻异体监督，是教训之四。同体监督是不可或缺的免疫系统。人的健康既靠体内免疫系统发挥作用，也需借助外界力量，如药物、如手术等正本清源。一个组织、一个政党何尝不如此。但我们一些同志对异体监督总持“过度反应”，乃至排斥心理，结果错失了很多恢复肌体、修复免疫力的机会，更使得异体监督的力量被边缘化，异体监督的能力逐渐弱化，对肆虐变腐的权力构不成有效的威慑。

教训是惨痛的。好在我们清醒了：必须依法治国，实行制度反腐，大抓党的作风建设，大抓党的群众路线教育。显而易见的是，腐败增量在急剧下降，腐败的巨额存量在大幅度减少。法治之风劲吹，反腐败的红利正极大释放，治世有望，清廉可期。