使用政务网短信平台辅助统计催报的尝试

叶春艳

（国家统计局嘉定调查队，上海 201800）

报表催报是广大统计工作者日常工作的一个重要组成部分。传统电话催报方式人力投入大，效率低下。随着电子政务的发展，很多地区的电子政务办公信息网（简称政务网）都有群发短信的功能，利用政务网该功能进行短信催报方便、快捷，能大大减轻统计人员的工作量。

一、短信催报的现状和使用过程中遇到的问题

以采用统计信息采集处理平台HILAP3.0作为网上直报载体的工业生产者价格统计调查为例，在该调查中，只需一次性将全部调查企业统计人员的手机号码整理成一份以“；”分隔的文本文件“手机号码.txt”，每次使用时，进入政务网“短信中心”的“发送短信”界面，将该文件的内容粘贴到“外部手机”一栏，然后在“发送短信”界面下方的空白处编辑好要发送的短信内容，即可一次性为所有指定的调查企业发送催报短信（图1）。

图1

然而，在统计工作实践中，统计工作者常常会遇到仅需要对未及时上报企业反复催报报表的情况。仍以工业生产者价格统计调查为例：开始报送报表的第一天，统计人员对全部被调查企业发送“××网上直报报表已开放，请按要求及时填报报表”的催报短信后，绝大多数情况下，并不是所有被调查单位都会马上填报报表。

这时，就需要区分出未上报的企业，对未上报企业单独短信催报。但这就意味着要对照企业名单，通过企业法人代码或企业名称找出对应的未上报企业统计人员的手机号码。接下来，无论是采取保留文本文件“手机号码.txt”中未上报企业统计人员手机号码的方式，还是采取剔除已上报企业统计人员手机号码的方式，对于仅有不足百家调查单位的工业生产者价格统计调查来说，工作量已非常巨大，更不用说动辄几百甚至上千家调查单位的其他统计调查了。

由于精力有限，统计工作者无法在后续几次发送催报短信时，区别对待已上报企业和未上报企业，往往采用折衷的办法，即重复给所有调查企业（包括已上报企业和未上报企业）反复发送催报短信。这种方法没有针对性，对于未上报企业的统计人员，在从众心理的驱使下，认为“这种短信估计每家企业都会收到，还有很多家企业没报呢，不用着急”，从而不重视该催报短信；而对于已上报企业的统计人员，往往会产生“我不是已经报过了吗”的困扰和反感情绪，给统计工作带来负面影响。

二、区分未上报企业并进行短信催报的操作步骤

笔者在实际工作中，通过编制简单的Excel催报程序，摸索出了解决这一问题的办法。利用该程序，只需几个简单的步骤，即可筛选出未上报企业，并将统计信息采集处理平台HILAP3.0与政务网短信平台对接，最终实现对未上报企业的区分催报。具体步骤如下：

1.查找未上报企业。在统计信息采集处理平台HILAP3.0中，进入“数据编辑”页面，将“筛选条件”栏定为“企业未上报的报表”，此时，所有未上报报表的企业法人代码和名称都显示如图2。

图2 （图中法人代码已做保密处理）

2.筛选出未上报企业统计人员的手机号码。将上图中“编码”一列粘贴到Excel催报程序中（本文后续将具体介绍该程序的编制方法），通过程序的筛选、匹配，自动生成Excel格式的未上报企业统计人员手机号码列。

3.对未上报企业统计人员手机号码名单进行格式转换。将上一步骤中生成的未上报企业统计人员手机号码列数据，粘贴到诸如Notepad++之类的具有高级功能的文本编辑器软件中（Windows系统自带的文本编辑器软件不具备该功能），进入“替换”页面，在“查找目标”一栏输入“ ”（回车换行符），在“替换为”一栏输入“；”，点击“全部替换”按钮（之前不要忘记选中“循环查找”和下方“查找模式”选项中的“扩展”选项）（图3）。此时，原本在Excel中每个手机号码占一行的长长的手机号码列（图4左），瞬间变成了整齐的以“；”为分隔符的紧密排列的形式（图4右），这也正是在绝大多数政务网短信平台中可以使用的手机号码输入格式。

图3 （以Notepad++软件的界面为例）

图4

4.给未上报企业发送催报短信。进入政务网“短信中心”的“发送短信”界面，将步骤3中整理好的手机号码复制、粘贴到“外部手机”一栏，然后在“发送短信”界面下方的空白处编辑好要发送的短信内容，即可为未上报的企业发送催报短信。这里有个小经验，就是可以在手机号码栏的最后，加入发送短信的统计工作者自己的手机号码，以检验短信是否发送成功及短信内容。

以上几个步骤，熟练后仅需几分钟时间即可操作完成，使用非常方便。通过这种方式，针对未上报的企业，在网上直报报表已开放的不同阶段，根据距离上报截止时点的紧迫程度，可采取不同的语气发送催报短信。如，在距离上报截止时点还有较长时间时，可发送语气较为和缓的催报短信：“距上报截止日期还有×天，请仍未上报的企业及时上报××报表”；而在距离上报截止时点较为紧迫时，则可发送语气较为严肃的催报短信：“统计法规定：统计调查对象，必须依照有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得迟报、拒报统计资料。请个别仍未上报的企业在××时间前上报××报表”。实践证明，这种有的放矢、区分催报的方法针对性强，催报效果远远好于不加区分的全面催报。

三、催报程序的编制方法

至于上述步骤2中所使用的Excel催报程序，编制过程也并不复杂。我们知道Excel功能非常强大，内置函数也很多，在这个程序中，主要用到的是VLOOKUP（）函数。具体编制过程如下：

首先，在Excel中，将已有的调查企业名单整理为仅保留企业法人代码（A列）、企业名称（B列）和该企业统计人员手机号码（C列）三列的形式，将其保存为sheet1（图5），其作用是作为筛选、检索时固定的数据字典（本例中共录入82家企业）。

图5 sheet1（法人代码和手机号码已做保密处理）

接下来，在sheet2中（图6），留出第一列作为从HILAP3.0网上直报系统中粘贴未上报企业法人代码的列。在第二列的第2个单元格（第一个单元格作为留出的表头）开始向下，依次输入公式，“=VLOOKUP （A2，sheet1!A$2：sheet1!B$83，2，FALSE），=VLOOKUP（A3，sheet1!A$2：sheet1!B$83，2，FALSE）……”，作用是查找并生成企业名称（该列仅方便统计人员辨别、核对企业使用）。在第三列的第2个单元格开始向下，依次输入公式，“=VLOOKUP（A2，sheet1!A$2： sheet1!C$83， 3， FALSE） ， =VLOOKUP（A3，sheet1!A$2：sheet1!C$83，3，FALSE）……”，作用是查找并生成未上报企业统计人员的手机号码，这列正是我们需要的结果。

图6 sheet2

实践出真知，创新出效率。发挥个人的聪明才智，尝试新的工作方式、方法，往往在解决“最后一公里”问题的同时，也打开了工作的新局面。笔者将上述方法提供给身边的同事使用，受到了广泛好评。