新形势下高校学生党员教育存在的问题及对策探索

张萍萍

摘要：加强对学生党员的教育管理，是高校学生党建工作的重要内容。文章根据目前高校基层党组织重发展轻教育、组织生活缺乏制度化以及支部活动缺乏新意等现存问题，分析其存在原因，并针对这些问题从健全党校三级培训机制、优化学生支部设置、创新支部活动以及利用新媒体和完善考核机制等方面来探索切实可行的对策。

关键词：学生党员；教育管理；问题；对策

目前，高校党委普遍重视学生党建工作并采取了切实的措施促进学生党员的教育管理工作的良好发展。但大学生党建工作中仍存在一些不容忽视的问题，分析这些问题产生的原因，探索解决问题的路径，已成为高校各级党组织当务之急的一项重要工作。

一、高校学生党建工作存在的问题

近年来，随着高校发展学生党员数量的不断增加，而党务工作者人数有限，导致党员发展后的教育与管理工作欠缺，存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

1、高校基层党组织重发展轻教育现象较为严重

随着高校的不断扩招，学生党员数量也急剧上升，由于学生管理人员有限导致学生辅导员及党务工作者工作量加大。所以，在发展学生党员过程中，对发展前的工作计划周密却忽视了对发展后的教育管理。入党前的教育包括党课培训班、积极分子考察培养、推优考察民主会议等，培训时间一般都在一年以上。除此之外，还要保证学习成绩优异，入党前不能挂科；积极参加各种实践活动，综合素质成绩要高；只有各方面都合格后才有资格入党。但是，由于管理过程中的松懈，导致很多学生成为预备党员后便放松了对自己的严格要求，认为预备期只是一个时间问题，只要保证不挂科就能顺利转正。

2、预备党员管理制度落实不到位

对于党员的教育管理制度，党内都有明确的规定，如“三会一课”制度、培养联系人制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等。①但很多高校基层党组织都未能很好的把这些制度认真落实下去。对学生党员的思想教育也只停留于一般的号召和提要求，教育内容要么深奥枯燥，要么肤浅乏味。有的甚至还停留在听报告、念文件或者是纯粹的理论灌输上，致使学生党员的理论和实践相脱节。在教育方式上仍习惯于传统的理论灌输，如课堂讲授、报告讲座等，不能够充分的运用现代的网络技术，如情景式、互动式教育以及多媒体网络教育等，导致学生党员缺乏对所学内容的深刻理解。

组织生活是党员教育与管理的基本表现形式，但在实践过程中却经常出现各种问题。如组织生活时间无法保障、无法组织党员进行理论学习、部分学生党员纪律意识差，无法发挥党员模范作用等等。这些都是党员对自我管理的放松，也从侧面反应出组织生活缺乏制度化管理。

3、支部活动流于形式，缺乏新意

目前，各高校学生支部的活动重形式轻内容。支部活动比较单一，活动的场地主要局限在班级内或校园内。班级内主要以听报告或讨论的形式，这种传统的活动形式并不能完全适应现代大学生，活动目的是好的，但起不到实质性的效果。校园内主要是在广场发活动宣传页或做展板，这种活动形式的优点在于覆盖面比较多，可以起到更大范围的教育和宣传作用。但是如果一成不变的总是以这种方式来做活动，没有任何创新，久而久之这种活动也会失去其应有的吸引力和作用。当然也不排除有的支部甚至为了应付要求，直接写个活动策划交上去，但具体活动内容并没有落实，并且大部分活动缺乏新意，触及不到现实社会，没有实质意义，起不到应有的教育和宣传目的。

4、学生党员考核评估体系不健全

学生党员的考核评估体系是学生党员教育的一个重要组成部分，完善考核评估体系是学生党员自我教育、管理和提升的重要依据，也是学生党员发挥其先进模范作用的重要保障。目前，很多高校并没有建立起合理科学的学生党员监督激励机制。有些学校虽然建立了，但是也只是形同虚设，很少能够付诸实践。或者考核监督更多的是集中在期末和年终考核，忽略了过程的管理和监督。大学生本身就易受外在环境的影响，缺乏合理的监督考核机制，很容易导致他们对自我管理的放松，不能对自己严格要求，思想上的松懈和行动上的懒惰，导致其很难发挥党员的先进性。

二、学生党员教育管理现存问题的原因分析

1、内部原因

内部原因主要有三个方面：一是学生党员自身思想上不够重视，自我教育意识不强。很多学生入党只是为了自己的功利心或虚荣心，入党动机不纯，这些都严重影响学生党员的自身修养和思想觉悟。二是学生党员管理人数欠缺。由于高校编制有限，辅导员工作相对繁重，不仅要担任支部书记和班主任，还要承担一个年级甚至两个年级的学生思想政治和心理健康教育工作。很难再分出精力把学生党员的后续教育管理工作做好。三是管理制度不够完善，流于形式。组织活动的实效性不大，管理上也仅仅是通过党章来约束，管理制度形同虚设。导致学生参加组织活动的积极性不高，再加上本身活动的形式就比较单一、没有新意，时间久了，便导致恶性循环。

2、外部原因

社会主义市场经济的发展，对大学生党员的思想和行为产生了积极而广泛的影响。但是，市场经济本身所具有的拜金主义、自由主义、享乐主义、利己主义等缺点都不同程度地存在，而且市场经济的趋利性使部分大学生党员重名利轻政治、组织观念淡薄、推崇个人主义、价值取向偏移、注重以自我为中心、自我设计、自我实现等。这些现象的出现，严重影响了大学生党员的良好形象，削弱了大学生党员的先锋模范作用，给大学生党员教育工作带来了一定的冲击。②此外，西方发达国家为达到“分化“、”西化“中国的图谋，不断对我们进行价值观念和意识形态的渗透。一部分大学生党员由于理论基础较为薄弱，辨析、甄别、抵御不良现象的能力较差，加之不能正确认识社会上的一些消极腐败现象，从而在一定程度上动摇了他们的共产主义信念和社会主义理想。③

三、高校学生党建工作教育与管理机制的探索

学生党员在群众中具有模范带头作用，是学生队伍里的中坚力量，很多学生会更多的关注身边的学生党员并以其行为作为参考。学生党员的政治素质必须过硬，否则会对普通学生造成不同程度的负面影响。建设一批高质量的学生党员队伍，是高校学生党建工作的重要内容。

1、健全党校三级培训机制

党校三级培训机制具体分为入党积极分子初级培训、党员中级培训和党支部书记高级培训，是一套完整的党课培训体系，通过开展卓有成效的教学改革，来提高党课教学的质量，促进学员提高党性修养和思想政治素质，从而更好的发挥学生党员的先锋模范作用。

（1）入党积极分子初级培训

初级培训由学院分党校负责，针对的是已递交申请书的入党积极分子，培训内容主要是《大学生党课教程》，重点进行党的基本理论教育，加深学员对党章的理解和发展党员工作程序的了解，使其进一步端正入党动机，坚定理想信念。

初级培训主要以课堂讲授和专题讨论为主，也可以开展考察调研、社会实践等活动。培训期满，要进行党课结业考试，最终成绩根据理论考试、学习表现和心得体会综合评定。成绩合格者颁发结业证书，成绩优秀者颁发优秀学员证书。

（2）党员的中级培训

中级培训由分党校负责组织实施，所有学生党员都要参加培训。中级培训以党内生活准则为主要学习内容，以举办专题培训班为基本形式，可以开展专题讲座、观看录像、交流讨论、撰写心得、社会实践等相关活动。

通过对党的理论与政策、党的组织原则和纪律、党员的权利与义务以及如何发挥模范带头作用等内容的系统学习，来加强学生党员的党性锻炼和党员意识。中级培训期满也要参加党校结业考试，成绩合格者准予结业。预备党员的考核情况作为考察期是否转正的重要依据。

（3）学生党员的高级培训

高级培训由学校党校负责组织实施，培训对象党支部书记，分党校要着重对学生党支部书记和学生干部进行培训。高级培训以举办专题培训班为基本形式，开展党员发展、教育和管理知识讲座，以党性实践体验、主题教育活动、撰写剖析材料、支部工作交流为主要活动内容。

高级培训期满，应撰写学习心得体会，填写结业鉴定表，经学校党校审核后，归入学员档案材料。

2、优化学生党支部设置

学生党支部建设是高校党建工作的基础，学生党支部在学生党组织中发挥着战斗堡垒的作用，也是顺利开展学生党员教育管理的前提。加强学生党支部建设首先要优化学生党支部的设置，坚持把学生党支部建在班上，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。

党支部建在班上可以增强党组织在学生班级的影响力，有利于组织工作和组织活动的开展，使学生党员起到先锋模范的作用，能较好的带动班级的班风和学风建设；有利于从基础抓好对积极分子的考察，保证学生党员的发展质量；有利于党支部、团支部以及班级委员会形成合力，更好的开展班级活动、实践活动和党团活动；同时，党支部建在班上还有助于培养学生的自我教育、管理、服务的意识以及激发学生的创新能力。

我们要结合高校发展学生党员的实际情况，积极改进和完善高校基层党组织的建设，进一步创新优化大学生党支部的设置，充分调动学生党员的积极性，发挥学生党员在基层党组织的模范作用，从而发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3、利用好新媒体，推进网络党建

随着信息技术的高速发展，网络无疑已经成为高校党建学生工作的重要形式和重要阵地，互联网作为信息传播的新媒体，不断改变着他们的传统思维习惯和思想价值观念。为此，我们要充分挖掘网络教育资源，运用信息网络等媒介对大学生党员进行引导。第一，可以以校园网络为载体，建立一个电子党刊，如我校土木建筑学院的《旭日》党刊，有专人负责管理，《旭日》分为四个板块，“哺育”板块主要宣传党的基本知识、基本理论以及党的方针、政策等内容；“骄阳”板块主要展示学生党支部的支部活动；“斗艳”板块主要宣扬优秀党员的先进事迹和思想感悟；“光芒”板块主要公布一些学生党支部近期的活动信息与时政信息等。《旭日》紧密结合新形势、新任务的要求和党员群众的思想实际，采取灵活有效。形式多样的方式进行广泛的思想教育，充分的调动了党员的积极性，并以身边的真人真事来吸引学生，并起到了鼓舞和带头作用，弘扬了党的优良作风。第二，可以建立一个党员论坛、设置专门的党员邮箱，学生党员可以论坛为交流基地，相互探讨学习、交流思想；邮箱用来接收学生党员提出的意见和要求，有专门的党务工作者接收并及时给予回复，并根据实际情况予以采纳。第三，可以创建手机党报或者利用微博微信，及时将党的方针政策、党支部工作相关文件等内容传上去，便于学生党员及时学习文件精神、把握实时动态，又可以构建网络互动平台，提高网络教育的针对性和实效性。

4、创新学生党支部组织活动

创新支部活动首先要转变观念，实现课堂教学与社会实践相结合。在社会实践中，不断提高对理论知识的理解和运用，寓教于行，不断提高学生党员的综合素质。其次，要积极探索组织活动的载体，一是以建设良好的学风、党风和校风为核心，突出积极健康的校园文化特色，着力打造校园文化品牌活动，以其良好的口碑和新颖的形式和内容来吸引更多的学生党员参与其中。二是可以运用网络媒介来创建学生党员的教育活动新基地。可以通过建立微信群或QQ群，相互交流学习经验和共同探讨时政热点话题，也可以建立网络云服务平台，共享学习资料和信息等。

5、完善党员监督激励考核机制

为促进学生党员更好的起到模范带头作用，党支部应该听取群众对学生党员的意见，设立监督意见箱。考核机制要设计科学，考核内容不仅要包括工作、思想、表现更要包括学习和生活等各方面。将各方面考核的综合结果作为预备党员转正和评优评先的重要依据，奖优惩差，对于综合成绩不及格者要给予相应的批评，并责令改正，由学生党员个人的不当行为造成严重后果的要给予严肃处分。对成绩优异者要给予奖励，良好的激励机制是大学生党员永葆先进性的重要保障，对于优秀的学生党员要给予相应的荣誉或精神奖励，如给予“优秀学生党员”、“先进个人”“优秀党支部”等荣誉称号。通过这种监督激励机制，让学生党员去发现自身的不足并以优秀党员为榜样，形成积极向上、争当先进的氛围，从而进一步提高大学生党员的党性修养和自我完善意识，提高大学生党员的综合素质。

总之，做好大学生党员的教育和管理工作，不仅关系到高校党员的教育和管理水平，更关系到国家接班人和建设者的质量。高校基层党组织必须根据本校的实际情况，结合时代发展，不断增强学生党员教育和管理的针对性和实效性，探索行之有效的教育对策。

[注释]

① 邹兴业，吴永辉.浅谈大学生党员教育管理中的问题及对策[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2009，（3）.

②黄楚文.增强高校学生党员思想政治教育有效性的方法探析[J].学校党建与思想教育，2009，（1）.

③骆郁廷.当代大学生思想政治教育[M].北京：中国人民大学出版社，2010.

（作者单位：河南工业大学 思想政治教育学院，河南 郑州 450001）