干部党性教育实效性的实证研究

陈萌

摘要：加强干部党性教育是县级党校教育的灵魂和主题。玉环县委党校通过多形式开展党性教育、多渠道强化培训管理、社会实践巩固教育成效等方式，对党性教育进行了有益的探索。但受环境因素、干部个体因素、教学因素的影响和困扰，党校党性教育还存在不少问题和不足，应从加强县级党校师资培训、明晰党性教育重点，注重党性教育个性化入手，探索增强党校党性教育实效性路径。

关键词：党校；党性教育；干部

加强领导干部的党性教育和党性锻炼，是新形势下党校加强干部教育培训工作的重要任务。新的历史时期，县级党校的办学环境发生了很大变化，党校的办学观念也必须跟着转变。县级党校深入探索开展干部党性教育的新方法、新途径，增强干部党性教育的实效性，努力将党校打造成党性教育的示范基地，在领导干部党性教育日益受到重视的今天，具有极其重要的战略意义和现实意义。

一、党校党性教育的认识基础

（一）党性及党性教育的基本内涵

所谓党性，是指一个政党固有的本质特性，它不仅体现在党的整体机制中，体现在党的纲领、路线、方针政策上，也体现在一个个领导干部的思想言论和行动中。列宁说过：“党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现。”领导干部的党性修养包括理想信念、阶级觉悟、组织纪律性、宗旨意识、共产主义道德修养等方面。我们党能否始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为社会主义事业的坚强领导核心，在很大程度上取决于广大党员特别是领导干部能否保持坚强的党性。而党性教育则是指为了增强和提高领导干部的党性素质、党性水平，加强和改进党的建设，有效地发挥党的领导作用，而以一定的内容、通过一定的方法对其进行的一种有组织、有计划、有目的的特殊的思想政治教育实践活动。

（二）党性教育与党校教育的契合

党性教育是党校教育的灵魂和主题，是坚持党校姓“党”原则的重要体现，党校不仅是领导干部加强理论学习的重要阵地，而且是领导干部增强党性锻炼的熔炉。在新的历史时期，党校深化推进干部党性教育，有其内在价值。首先，有利于保证干部政治上清醒、行动上坚定。其次，有利于消除消极腐败现象，保证干部廉洁从政。再次，有利于完成党在新时期的历史任务。当前，党校通过开展干部的党性教育，不断加强干部的党性修养，才能使领导干部坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心，切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任。

（三）党校党性教育的目标定位

党校进行党性教育，应当以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终坚持党校姓“党”原则，紧密联系党员干部的思想和工作实际，突出重点，形成特色。通过开展党性教育，应使参加培训的干部实现四个目标。一是政治立场坚定。通过党性教育让各级干部明确政治方向，站稳政治立场，始终在政治上同党中央保持高度一致。二是宗旨意识增强。通过党性教育让各级干部树立正确的权力观，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。三是组织纪律严明。通过党性教育，让各级干部坚持党的原则，严守党的纪律，增强组织观念，做遵纪守法的模范。四是干部作风优良。通过党性教育，让各级干部树立好的思想作风、工作作风和生活作风，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。

二、玉环县委党校党性教育的创新实践

（一）多形式开展党性教育

1、现场教学

现场教学更能使学员真切感受崇高的精神风貌，有效接受革命人生观的熏染。参观是现场教学的重要内容。我校主要选择了坎门“英雄基干民兵营”、林森火纪念馆等具有一定典型意义的场所进行现场参观和讲解，还原老一代共产党人无私奋献的工作激情，为共产主义事业勇于献身的高尚情环，引导干部牢记胜利来之不易，启发干部牢牢树立密切联系群众、全心全意为人民服务的精神。

2、专题讲课

党校开展党性教育，理论教学是主要方式。在理论教学中，我校积极组建了一支专职和兼职相结合的党性教育师资库，既有在全国有较大影响的党建理论专家，也有对县域社会经济发展比较熟悉的部门领导；既有党校专职教师，也有其他部门的业务骨干、先锋模范。这样的师资队伍可以多角度、多层次地发挥教育优势，形成强有力的综合教育功能。在课程设置上，也有计划地安排了国情教育、民主法制、反腐倡廉等专题，引导他们认真思考怎样做一个合格的领导干部。

3、辩论研讨

针对部分领导干部平时不重视理论学习，疏于思考，不求甚解的现状，我校创新辩论研讨的教学方式，结合当前社会发展的问题情况，形成积累了辩论研讨的相关题库，促使领导干部主动思考，逐步养成勤奋学习、勤于思考、敢于创新的良好风气。通过辩论研讨，启发干部从不同的层面思考问题，使干部的思想进一步升华。如2013年中青年干部培训班的研讨题目是工作作风与执政为民。通过引导学员联系思想实际进行座谈讨论，使大家在真挚、感人的交流之中，互相启发，互相教育，做到融会贯通，在岗位工作中更好地执政为民，为民务实。

（二）多渠道强化培训管理

干部管理是加强党性教育的直接平台，是党校实现党性教育目标的有力辅助。习近平同志任中央党校校长时，曾在不同场合多次强调加强学员管理，对学员在校期间的学习、生活也提出了严格要求。我校认真贯彻中央领导指示精神，在开展各类主题班次培训中，配合党性教育，在管理上从有利于加强干部性修养的方式进行。首先是实行学分制，对中青班、县管干部培训班等主题班次，均实行学分管理，以此作为锻炼干部党性的重要手段。其次是注重开班教育，进行国情、县情教育，围绕提高政治理论修养、领导能力与工作效率及当前人们普遍关注的热点、难点问题，开展交流活动，加深认识。再次是开展思想剖析。引导培训干部开展实事求是的自我剖析，自查组织观念、宗旨意识、作风纪律，反思公仆形象、廉洁勤政、政绩贡献，使干部触动思想，净化灵魂，坚定信念，增强党性。

（三）社会实践巩固教育成效

我校积极开展各种形式的党性教育实践体验活动，组织参加培训的领导干部深入到农村基层、街道社区进行调查研究，了解社情民意，要求领导干部结合社会实践体会，撰写调研报告，交流实践心得，并召开专题报告会，由党校老师对调研报告进行点评，不断巩固党性教育的成效。特别是中青年干部培训班，每期都有留有一个星期的调研时间，由其自由组合，组成若干个调研小组进行社会实践活动，均取得了较好的效果。如2013年中青年干部培训班，40多名学员自由组合成15个社会实践小组，深入开展社会实践活动，有的到高山农村帮助留守老人，了解农村老人的生存现状，有的到福利院给孤残儿童送温暖，献爱心，有的深入汽摩工业园区，了解企业生存发展之道。通过社会实践，促进中青年干部发现社会生活的新情况、新问题，牢固树立宗旨意识，坚持群众路线。中青年干部通过社会实践和调查研究，撰写了一系列调研文章，对新形势下的县域社会经济发展、各阶层群体生存况有了更清醒的认识，对自身的党性修养产生了更高的要求。

三、影响党校党性教育实效性的现实因素

（一）环境因素

市场经济和全球化条件下，人们对金钱、物质的追求呈现出前所未有的热情，利益最大化的观念深刻影响着许多人的思想观念和价值观念。甚至有一些人包括领导干部，认为理想信念是虚假的、空洞的，毫无价值，只有物质的才是真实的，才能给人们带来实实在在的享受。这样一些观点影响了党性教育的效果。同时，互联网的快速发展，使全世界的沟通与交流变得极为便利，随着微博、微信等交流平台的出现，信息也能即时共享，这使各种意识形态、各种思想文化在更大范围内交流和交锋，广大领导干部所处的环境更加复杂多变。能不能有效消化外来文化，去伪存真，取其精华，弃其糟粕，真正为我所用，考验着广大党员干部。事实上，多元文化、多种思潮的冲击，影响了部分领导干部的政治立场和理想信念，一定程度上迷惑了他们对社会现实、我国社会主义建设、党性党风的判断，使对领导干部的党性教育难度加大。

（二）干部个体因素

参加培训的领导干部，由于工作层面不同，文化修养不同，对党性教育的心理预期也有所不同，对于文化修养不高的领导干部来说，他们对党性教育更多停留在通俗易懂、感性的层面，而对于文化修较高的领导干部来说，他们可能在喜欢感性教育的同时，希望听一些有深度、理论性较强的党性教育课。因此，相同的课程，面对不同的受众，效果也会有很大的不同。从领导干部的个体品质来说，他们首先是个社会人，有自己的利益追求。当然，大部分领导干部是在合理合法地追求个人利益，这是推动社会发展的动力，但也不能排除少数领导干部过分看重个人利益，违背党性要求，作出损害他人、社会和国家的行为，那么，这部分领导干部对党性教育是排斥的、反感的，对他们党性教育的效果也是不理想的。也有一些领导干部，对参加党校培训不积极，认为到党校参加培训，就是“走过场”，这同样也会影响党性教育的效果。

（三）教学因素

虽然党校在党性教育上进行了诸多探索，但客观上还是存在不少困境。首先是难以开展个性化教学。党性教育较多存在“白菜萝卜一锅煮”的现象，精细化、针对性强的党性教育很难操作，与领导干部需求多样化不合拍，缺乏针对性和个性化，效果不明显。其次是手段方法仍比较单一，较多仍是灌输式、照本宣科式教育模式；再次，从教学规划上看，当前，许多党校对党性教育内容的科学规划并未编制，党性教育工作缺乏总体目标和具体的阶段性任务。

四、增强县级党校党性教育的路径

（一）加强党校老师的师资培训

孟子曾说，“贤者以其昭昭使人昭昭，今以其昏昏使人昭昭。”凡事先使自己明白，然后才去使别人明白；自己没有搞清楚，却想使别人明白，这是不太可能的。我校师资力量相对比较弱，要提高党校党性教育的实效，应加强对党校教师的培训。通过提高教师水平，增强党性教育“第一课堂”的吸引力、感染力和说服力。使教师有能力围绕党员干部关心的、社会各界关注的现代化建设中的重大问题，做好解惑和教育引导工作。当前社会正处于高速转型期，作为党校的教师应适应社会的发展，应当有拨云见日的“慧眼”，真正做到从基层领导干部实际出发，把抽象的理论具体化、深奥的道理通俗化、严谨的表述生动化，让学员坐得住、学得进、听得懂。中央党校教务部主任王东京同志讲：党校讲课应把握好三个维度，即理论维度、历史维度、现实维度。意思是说，不结合历史与现实讲理论，理论就没有针对性，那是无的放矢；而离开了理论与历史讲现实，又难免就事论事，缺乏深度。就是说，党校教师应当“懂专业、懂马列、懂实际”。

（二）明晰党性教育的重点

县级党校开展党性教育，应当突出重点，有目标，有规划，围绕重点、根据需要设置相关课程，形成党性教育的体系。首先应加强理想信念教育，提高广大领导干部的思想政治觉悟。其次要加强模范意识教育，引导领导干部成为带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的模范。第三要加强道德修养教育，提升领导干部的个人品行，提高党的整体形象。第四要加强拒腐防变教育，做到防微杜渐、警钟长鸣，巩固党的执政地位，确保党长期执政。第五是群众路线教育，引导领导干部认真研究和把握新时期群众工作的新特点新要求，热心为群众服务，诚心受群众监督。第六是加强组织纪律观念教育，引导领导干部坚持按制度办事，以制度管人，成为党性最强、公道正派的党员干部。

（三）注重党性教育的个性化

领导干部到党校参加培训，目的是接受党性教育、提高理论修养，开拓工作思路、增强工作本领。党性教育就是让领导干部在切身体会中了解党性要求，要使党性与领导干部的生命感受、职业感受联系起来，不能把党性教育搞成形式主义。党性教育应成为领导干部人生追求中的一部分。这就要求党校在开展党性教育中，努力结合各主题班次领导干部个体特点，注重教育方法，立足领导干部学习工作的现实需要，针对不同层面的领导干部受众，采取不同的教学方式方法，防止一锅煮。做到党性教育与中心工作相结合，增强时代性；党性教育与社会生活相结合，增强实践性，党性教育与传统文化相结合，增强内生性。同时要积极改进教育的方式方法，运用领导干部喜闻乐见的手段，寓教于乐、寓教于游等，借助于教育、习俗、礼仪、文娱等手段艺术性的达到党性教育的目的，使人们在潜移默化中接受教育。

[参考文献]

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[2]杨平璋.干部教育实践培训与党校教学改革创新思考[J].思政党建，2013（05）.

[3]王卓君.文化视野中的政治系统——政治文化研究引论[M].南京：学出版社，1997.

（作者单位：浙江省玉环县委党校，浙江 台州 317600）