通过文化战略管理要素看星光影视园的建立与发展

李伟

中国文化产业发展的大背景：

2003年6月，文化体制改革试点工作开始启动。包括北京/重庆/广东/浙江/深圳/沈阳/西安/丽江在内的9个省市9个综合性试点省市地区和35家试点单位被纳入了试点范围。

2005年，开始试点总结，改革经验向政策/法规转化，集中出台有关政策文件。

2006年1月12日，中共中央/国务院发布《关于深化文化体制改革的若干意见》，对2003年以来的改革试点进行了全面总结，发出了改革全面推开的信号，试点正式结束。政策的导向决定了文化产业的发展。一系列保护性质，研究性质的试点启动，标志着中国文化将经历历史上最大的一次发展。经济的发展，文化产业必须跟得上时代，如何优化产业结构，形成产业的协调与可持续发展：

加强重点文化产业带建设；

加强文化产业园区和基地建设；

促进区域文化产业协调发展。

党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国，实现文化大发展大繁荣的战略目标，这是在我国改革开放30年，经济发展取得了举世瞩目的卓越成就，而转变发展方式处于关键时期，同时面临经济社会转型期的风险和新的发展机遇的情况下，为实现全面建设小康社会的战略目标提出的重大决策，对于我国未来经济社会的全面、和谐发展具有重大的指导意义。

建设社会主义文化强国，实现文化大发展大繁荣，要求我们站在时代的高起点上，更加深刻地认识到文化在综合国力竞争中日益凸显的重要地位和作用，按照人民的意愿和文化生产力发展的要求，进一步解放思想，以更大的魄力推动文化体制改革，加快改革管办不分、条块分割的传统文化体制的弊端，更大程度地发挥市场配置资源和要素的基础性作用，构建统一、开放的文化市场，形成百家争鸣、百花齐放的文化政策环境，激发文艺工作者和全社会的文化创新活力，为文化传承、发展和创新提供良好的市场条件。

星光影视园，就是在这样一个朝气蓬勃的文化产业发展大背景下诞生的！！

园区概况：

中国北京星光电视节目制作基地，又名星光影视园，中国唯一的国家级媒体聚集区，国家新媒体产业基地核心园区。

截止2011年底，北京星光影视园已建成使用的面积约220亩，已完成建筑面积30万平方米。

◆ 一区占地160亩，包括公共节目制作区、综合服务区和新媒体大厦，为电视台和传媒制作公司提供完备的节目制作、卫星传输及公共配套服务。其中公共节目制作区总面积近4万平方米，建有大型演播室6个，规格为：2200平方米（全国最大的单体专业级演播室）、1600平方米、1200平方米（2个）、800平方米、600平方米；

◆ 演播室采用广电行业广播级建设标准，演播室顶部每平方米承重400公斤，墙壁采用吸音隔音设计，中央静音空调能满足剧组对视音频技术的各种需求；配套候播大厅、剧组化妆间（17间）、贵宾休息室、会议室等。为了实现综合配套服务的设想，一区同时建成的还有虚拟及小型数字演播室5个、专业配音间2间，5.1声道混音棚1间，后期制作室4间。

◆ 二区传媒聚集区占地60亩，于2009年5月破土动工，总建筑面积4.7万平方米，包括十五栋1000至4000平方米不同规格的独栋办公楼及建筑面积15万平方米的新媒体大厦组成，项目总投资约2.5亿元人民币。

园区始建于2005年，由星光拓诚公司投资建设；2006年12月，星光影视园被科技部认定为国家新媒体产业基地星光影视园；2009年11月，星光影视园被国家广播电影电视总局批复为中国星光电视节目制作基地。游房车等各类特种车辆。

其主营业务包括：

综合节目制作服务，主要是为电视台或传媒制作公司综艺节目剧组提供大型综艺节目制作专业场地、技术、设备、卫星传输等服务，核心优势是拥有配置高端灯光及高标清视音频设备的600-2200平方米不同规格的演播室群。

独立节目制作服务，主要是为电视机构或综合传媒公司提供集节目录制、后期制作、卫星传输、商务办公服务等于一体的综合化传媒服务，核心优势是拥有配备各类高端灯光、视音频设备的150-200平方米专业中小演播室集群及面向全球的卫星上下行传输服务。

独立传媒聚集区服务，主要是为国内外电视机构、大型综合传媒公司驻北京总部或办事处提供专业且相对独立的综合业务服务，这些服务包括独立的节目制作区、后期制作区、商务办公区、发布展示区、生活区服务等，核心优势是拥有园区综合制作、交易展示、综合传媒服务的产业环境支持及星光集团在灯光、视音频设备、转播车卫星通信车生产等领域的技术支持。

传媒综合配套服务，主要是为园区往来媒体及各界人群提供集客房中心、餐饮中心、娱乐中心、会议发布中心、排练中心服务等于一体的四星级专业化传媒服务，核心优势是园区浓厚的传媒行业环境及资源基础以及中央电视台梅地亚中心专业化的传媒服务管理体系。

目前，星光影视园正在积极向相关领域拓展服务，如设备租赁服务、箱载服务、转播车服务、文化制作包装、赛事转播服务等。

园区特色：

◆ 特点：唯一以“中国”冠名的、国家级电视节目制作基地，还是科技部星火计划认定的国家新媒体产业基地的重要组成部分。

◆ 其最特殊的地方在于其主要合作者是各级电视台，文化产品以《星光大道》、《感动中国》等国内知名电视节目为主，它在电视行业中获得了无可争议的地位，在全国文化产业园区中也是独一无二的。

仅2006年11月至2009年11月三年间，该基地与中央电视台、北京电视台等数十家电视播出机构及众多节目制作公司进行业务合作，共拍摄大型综艺节目2600余场，接待观众总量超过46万人次。众所周知，在所有常见的传媒产业当中，电视无疑是最具高投入和高风险的行业。

我们将通过战略管理的角度来分析星光影视园的建立与发展。endprint

一、战略的制定。

考察国外影视园区、学习先进理念。

2002至2003年间，星光影视园的决策者曾先后对欧美处于行业领先地位的具有相同性质的传媒园区进行了访问和考察：EURO MEDIA GROUP，VIDEOHOUSE， Alrfacam， MOBILE TV GROUP，这些园区都已经在专业电视演播室，电视音视频，OB VAN转播车以及相关的系统集成领域有了稳定且成熟的运作模式。通过考察和学习，星光影视园的决策者对世界领先的传媒园区的现状有了清晰的认识，并对在中国北京创办一个具有中国特色且适合中国国情的影视园区充满了信心。

二、战略的分析。

了解所处的环境和相对竞争地位。

天时，地利与人和的优势。

所谓天时，即积极的响应国家针对文化产业所提出的政策。在作出创办园区的想法之时，正值中国开始小范围的开展文化体制改革试点工程。基于影视园决策者对电视行业的深入了解以及针对该行业的前瞻性，即文化体制改革的春风即将覆盖华夏大地。这个选择正是时不我待的绝佳时机。

所谓地利，北京是中国政治，经济，文化的中心，这里各种资源，尤其是文化资源丰厚，汇集各色传媒巨头，文化艺术人才；而全国的文化资源同时也可以通过这个平台来展现。

中国的电视产业，其实是一个非常特殊的文化产业：一方面具备显著的文化产业特征和经济实体特性，另外一方面，受制于其特殊的宣传喉舌行政角色，却无法在体制层面实现真

正意义上的产业化发展。这是一个全国性的行业改革难题，几乎在某种程度上断送了在中国独立发展民营电视制作产业链和商业化运营的可行性。

凡事总有两面性。恰恰是这些体制问题却给予了北京市发展电视产业的某种特殊优势。星光影视园就适时的抓住了这一点并将其发展壮大。

所谓人和，与政府良好的互动，借助政府指导及政策支持是北京星光影视园得以快速发展的重要推动力。从项目立项之初到初步建设，都得到了国家相关部委，北京市委市政府及各委办局，大兴区政府的高度关注与大力支持。

三、战略的选择。

园区的定位：星光影视园的发展定位是广播级专业化一站式节目生产、卫星传输、媒体聚集公共服务共享平台。

立足电视制作与电视台系统与产业，分析当前相应的国家政策，响应广电总局“制播分离”的目标设想，为广大的电视台、制作公司、纸媒、新媒体公司提供能够资源共享的平台与产业结构。

只立足电视产业，深度挖掘电视产业资源。

四、战略的实施。

园区主营业务为演播厅租赁，拓展房地产业、引进媒体公司入驻、拓宽产业领域。

2007年以来，市委宣传部、市发改委、市科委及大兴区累计向北京星光影视园发放奖励和扶持资金约3000万元。2009年大兴区还协调区内相关资金上亿元用于支持北京星光影视园建设及周边配套的开发。

五、战略的评价和调整。

2009年11月，为了切实贯彻落实中央文化体制改革精神和文化产业振兴规划的总体要求，有力推进制播分离这一重要改革政策的实施，经北京市广播电影电视局申请，国家广播电影电视总局同意设立“中国北京星光电视节目制作基地”，这是目前广电总局批复的唯一一个国家级的电视节目制作基地。

基地的成立，将会充分发挥其在电视节目制作方面的孵化作用和集聚效应，建设优秀的产业公共平台，为电视节目制作机构提供优质服务，推动电视节目生产实现专业化、产业化、市场化和规模化，突显产业示范作用，为产业发展做出突出贡献。北京星光影视园今后的总体发展目标为，以星光龙头企业带动周边产业，延伸产业链上下游，以电视节目制作为重点、综艺节目制作为核心，打造完善的产业链条。包括五个方面：一是鼓励原创，吸引各类节目的策划人、公司进入园区；二是依托园区资源，使各类制作公司、广告公司、技术服务公司、经纪公司、制景公司等向园区聚集；三是支持投融资服务及中介、担保服务等相关专业服务公司进入园区，搭建交易平台，促进产品交易，并整合相应的营销机构和营销人员；四是发展会议、会展、培训等产业，充分利用园区的空间资源；五是与旅游公司合作，完善与综艺节目制作相关的商务和服务体系。

自此，园区的发展经过初期的定位，并根据自身发展特点，在政府的大力支持下，园区自身在壮大过程中不断调整发展战略，修正发展方向，成功的规避了风险和失误，对自身的发展也有了更加清晰的定位：园区的第一项职能是提供高级别的电视台专业化服务，包括为电视台栏目组及制作单位提供专业场地、设备、人员、技术平台等全程化广播级专业服务。第二项职能是打破原有的产业链局限，通过影视园母体——国家新媒体产业基地的大公共平台吸引节目制作产业链上各类相关公司及各类传媒公司入驻，有效促进电视全产业链商业化运营的实现。第三项职能是搭建电视产业公共服务平台，吸引和聚集各类传媒机构和传媒服务企业实现产业资源共享、互补，以规模化和集约化的统一经营降低电视制作行业的入门门槛和整体成本，以帮助各级各类电视制作机构适应制播分离的市场趋势及改革需要，促进整体电视行业的发展。

目前，星光影视园一期已成功运营6年。

星光影视园区二期项目正在筹划之中。endprint