黑龙江省宏观经济景气预测及对策建议

林晓婵 张潆心 唐现杰 姚姝伊

（黑龙江外国语学院，黑龙江哈尔滨150025）

【区域经济】

黑龙江省宏观经济景气预测及对策建议

林晓婵 张潆心 唐现杰 姚姝伊

（黑龙江外国语学院，黑龙江哈尔滨150025）

根据景气分析理论和区域经济发展理论，选取现行指标和一致性指标，构建反映黑龙江省经济运行动态变化的宏观经济景气监测和预警系统，发现黑龙江宏观经济发展中存在政策环境不优、节能减排任务艰巨、民营经济发展滞后等问题，提出构建宏观经济景气预警体系、加快新型工业化建设、推进民营经济健康发展、优化经济发展环境等对策建议。

黑龙江省；宏观经济；景气预测

一、黑龙江省宏观经济景气预测

结合黑龙江省实际情况，选取工业增加值增值作为基准。采用月度数据，部分采用同比增加值，时间范围从2003年1月到2013年12月，共132个样本。季节调整程序采用X12－ARIMA程序，以下计算数据全部是经过季节调整后的数据。

（一）黑龙江省宏观经济指标的选择方法

时差相关分析法是利用经济时间序列的先行指标、一致性指标和滞后指标的相关系数来反映经济发展的趋势。其计算方法是以一致性指标为基础来计算先行指标超前期数和滞后指标的滞后期数，并计算它们之间的相关系数。通过分析得出先行指标为固定资产投资增速、M1月末同比增速、上证A股收盘指数、先行指数；一致性指标为地方财政收入增速、出口商品价值指数、消费者预期指数、一致性指数；滞后指标为银行同业拆借利率、工业企业产品销售率、CPI指数、滞后指数、实际利用外资。

（二）黑龙江省宏观经济景气指数的制定

1.扩散指数DI

所谓扩散指数（先行、一致或滞后）是指标组内第t月扩张（上升）指标个数占组内所采用指标个数的比率：

2.合成指数CI

扩散指数能够较为准确地预测经济周期的拐点，但是不能够反映经济周期波动的强度。而合成指数不仅仅能够反映经济周期的拐点，还可以在一定程度上反映经济周期波动的幅度。在计算合成指数时，要选取能够对经济变化反映较为敏感的指标，通过计算合成指标变化率的方式来反映经济景气的变化程度。

（三）黑龙江省宏观经济预警系统的建立

宏观经济预警系统是通过预警信号反映出宏观经济运行趋势和景气指标运行变化趋势，宏观经济运行趋势用表1来表示。

1.指标选取

结合黑龙江省实际情况，本文选取了工业企业增加值增速、固定资产投资增速、地方财政收入增速、出口商品价值指数、M1月末同比增速、消费者预期指数、CPI指数、上证A股收盘指数、一致指数和先行指数。

2.确定预警界限值

预警界线是四个数值，即为检查值。以这四个检查值为界线，确定“红灯”、“黄灯”、“绿灯”、“浅蓝灯”、“蓝灯”五种信号。当指标的数值（增长率）超过某一检查值时就亮出相应的信号，同时每一种信号给以不同的分数，如“红灯”10分，“黄灯”8分，“绿灯”6分，“浅蓝灯”4分，“蓝灯”2分。表1显示了2003年1月—12月黑龙江省宏观经济景气动向综合指数变动趋势，从综合指数曲线和各信号的灯区可以直观地看出黑龙江省宏观经济景气变动趋势。

（四）黑龙江省宏观经济景气监测分析及预测

景气预警监测系统的监测结果表明，2013年12月先行合成指数与一致合成指数双双下降，2013年12月黑龙江省经济景气先行合成指数为97.88，较11月份下降0.34个点。而先行合成指数从2012年1月开始回落，已连续24个月呈下降趋势。2013年12月一致合成指数为97.84，较11月回落0.57个点。一致性合成指数自2012年6月从谷底反弹，在2013年1月到达了一个新的高点，而后冲高回落，已持续下降12个月。2013年12月一致合成指数下降趋于平缓，但是同期的先行一致合成指数却降到谷底，说明未来黑龙江省宏观经济仍将处于下降通道。2013年黑龙江省经济继续保持平稳运行态势，消费品市场保持稳定，财政金融运行稳健，物价涨势逐渐回落，工业生产增速有所回落，外贸增速也有所放缓，稳增长的力度需进一步加强。

与前五年同期平均水平相比，黑龙江省主要经济指标有不同程度的回落。与此同时，工业处于低速低效状态。受世界经济复苏缓慢、需求不足、产能过剩、人民币升值、人工成本上升等多方面因素影响，黑龙江省工业企业生产速度放缓，效应下降，进而导致工业经济效益持续下滑。并且同期农业经济也处于衰退阶段，使得经济复苏缺乏相应的增长动力。

三、黑龙江省宏观经济增长面临的主要问题

（一）政策环境不优

一是宏观政策存在适用地域“泛化”问题。目前国家采取的带有“普惠制”性质的援助政策，有些过于宽泛，难以取得较好的实施效果。二是宏观政策缺乏区别对待和分类指导。东北老工业基地各自具有不同的类型，所面临的问题也各不相同。然而，国家现有的援助政策还没有较好地考虑到这种地域差异性。

（二）节能减排任务艰巨

2012年黑龙江省未能完成国家下达的节能减排任务；2013年情况虽有明显好转，但完成全年任务仍很艰巨。一是以重化工为主体的工业结构和以原煤为主体的能源消费结构短期内难以从根本上改变。结构优化升级是一个渐进的过程，加快发展第三产业、先进制造业、高新技术产业的效益将逐渐显现。二是二氧化硫削减途径少，城市排污历史欠账多。黑龙江省不属于国家划定的酸雨和二氧化硫控制区，二氧化硫减排空间小，得不到国家重点脱硫工程规划项目和资金的支持。东部煤电化基地的建设将扩大二氧化硫排放总量。由于城市基础设施发展滞后，全省仅有6个市、1个县建成了11座城市污水处理厂，城市污水处理率仅为32.7%，低于全国平均水平23.3个百分点，治理任务繁重。三是促进节能减排的法律和政策体系尚不完善，相关立法工作进展缓慢，已有的一些法规和政策落实不到位。

（三）民营经济发展滞后

与发达省份相比，黑龙江省民营经济发展相对滞后。民营企业经营规模小、从业人员少、层次低。民营企业特别是个体私营企业多数集中在商贸服务领域，工业企业比重还不足10%，对黑龙江省经济发展的支持和拉动作用极其有限。同时，县域民营经济规模较小，黑龙江省大部分县民营经济比重仅为50%左右。

四、对策建议

（一）构建宏观经济景气预警体系

近年来，为应对国际金融危机，我国逐渐加强了对宏观经济的监测和预警。在此背景下，黑龙江省构建宏观经济景气预警体系势在必行，不仅有利于政府更加详实、准确地掌握全省宏观经济运行情况，有效防范金融风险，而且在政策制定过程中可参考该预警体系适时做出相应的调整，以促进黑龙江省宏观经济持续健康发展。

（二）加快新型工业化建设

一是确立主导产业，在做大做强上下功夫。要根据黑龙江省的产业优势和特点确立主导产业，围绕主导产业发展相关辅助性产业，建立以一个或几个主导产业为核心，多门类产业和谐互动、共同发展的产业链条。通过重组、兼并、联合等多种手段，培育一批大型骨干龙头企业，增强工业企业的市场竞争力。二是加快第二产业结构升级步伐。积极引导企业向“专、精、特、新”方向发展，实现产品升级换代，同时要主动承接发达地区和大中城市劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型产业的梯度转移，壮大初级产品加工和辅助产品生产基础，延长产业协作链。三是坚持以开放为突破口和发展基础，提高对外开放水平。继续把招商引资作为发展本省经济的重点，提高引资规模和质量；依托黑龙江省与俄罗斯毗邻的地缘优势，加强对俄能源、贸易、科技等领域合作。四是积极发展工业，实现工业化与农业产业化互动发展。五是以各产业园区及开发区为载体，将工业企业集中起来，充分发挥集聚效应，实现土地资源的节约利用。

（三）推进民营经济健康发展一是各级政府应积极营造有利于民营资本发展的环境。在市场准入、金融服务、税收优惠、土地使用、对外贸易等方面采取有效措施，鼓励和吸纳更多的民间资本参与黑龙江省经济建设，使其能够同其他资本平等竞争。二是出台相关政策鼓励和支持民间资本进入生产加工、经营性基础设施建设和公益性事业领域，以及从事农业综合开发、改造传统农业、开展国土综合整治等，实现集约化开发和产业化经营。扶持高新技术、节能环保、资源综合利用、出口创汇、劳动密集型等民营企业发展。三是建立健全功能完备、运行高效的金融服务体系。通过建立信贷投放激励机制，鼓励和引导国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行为黑龙江省宏观经济发展提供多样化的金融产品；省级财政要通过增资扩股等方式大力扶持农村信用社发展，并鼓励组建农村合作银行，从根本上解决中小企业融资难问题；同时，充分发挥民间融资在黑龙江省经济发展中的重要作用，积极支持、引导和规范民间融资行为；大力支持龙头企业上市融资，拓宽民营经济直接融资渠道，扩大融资规模。建立健全省、市、县各级政策性担保机构，并增强其担保实力，为民营企业融资提供保证。

（四）优化经济发展环境

各级政府应把优化经济发展环境作为政府工作的重中之重以及考核政府工作业绩的重要指标。切实转变政府职能，把政府经济管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，进一步简政放权，充分发挥市场主体作用。简化审批程序，提高审批效率，增强审批的公开性、公正性和透明度，特别是要建立责任追究制度。各级政府应集中力量，加大基础设施建设力度，积极转变观念，用市场经济的新思路、新方法、新机制积极引导民间资本参与基础设施建设，有效破解资金难题。

［1］龚盈盈.基于景气指数的宏观经济监测预警系统研究［D］.武汉理工大学，2010.

［2］咚金萍，土慧敏.对宏观经济预警研究的探讨［J］.江苏统计，2012（6）.

［3］李朝鲜.试论金融监测预警系统的性质及其构造［J］.统计研究，2011（9）.

（责任编辑：马 琳）

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2095－3283（2014）11－0095－03

林晓婵（1981－），女，黑龙江齐齐哈尔人，讲师，硕士，研究方向：金融理论与政策；张潆心（1992－），女，黑龙江哈尔滨人，学士；唐现杰（1951－），女，黑龙江哈尔滨人，教授，博士，研究方向：财务管理；姚姝伊（1982－），女，黑龙江哈尔滨人，讲师，硕士，研究方向：国际经贸理论与实务。