发掘项目党建活力

裴凡

提升项目党建活力必须从提高认识上找思路、从找准问题上下功夫、从破解难题上求突破。

工程项目是施工企业的管理基础、效益源头、创誉阵地和形象窗口，也是国有企业党建工作的重要阵地和舞台。由于工程项目具有复杂性、流动性和开放性等特点，这些特点决定了工程项目管理是一个不断变化的动态控制过程，也决定着工程项目党建工作要结合项目的具体特点，因地制宜、有的放矢，使党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用在项目各项工作中得到充分体现和发挥。那么，如何提升项目党建活力呢？

提升项目党建活力必须从提高认识上找思路

提升项目党建工作活力，必须从以下三个方面提高认识：

必须充分认识强化项目党建是提升企业党建工作质量的基础。企业党建离不开项目党建的有力支持，因为很多党建工作都是下放到基层组织来完成的，只有提高了项目党组织在基层工作中的地位，才能保证项目党建各项工作有序开展；只有从项目施工生产经营的角度出发去完善党建工作机制，开展好党建工作，才能为企业党建工作打下坚实的基础，不断开辟党建工作的活力源泉。

必须充分认识强化项目党建工作是党组织政治优势发挥的重要体现。项目党组织的作用发挥如何，直接影响着企业党组织政治优势发挥得强与弱、优与劣。基层党组织必须在日常工作中紧密联系施工生产，将生产经营的重点、难点当成项目党建工作的出发点和切入点，积极稳妥地开展各项工作，将党组织的政治优势充分发挥出来，为项目的施工生产、经营提供有力的政治保障，这是企业党组织发挥政治优势的重要体现。

必须充分认识强化项目党建工作是深化项目管理工作的内在要求。工程项目工作并不是单一、简单的工作，大多具有分散性大、难度大的特点，这些都是项目管理中的重点难点。面对这些问题，项目管理仅仅依靠行政的强硬手段肯定不能很好地解决，必须与党组织的政治核心作用有机结合，统筹兼顾各方面情况，妥善处理好各种问题。因此，强化项目党建工作，是深化项目管理的内在要求，必须持之以恒不断推进。

提升项目党建活力必须从找准问题上下功夫

当前，影响项目党建作用的全面发挥，既有体制机制上的客观原因，也有自身的主观问题。

客观原因：《党章》明确规定，企业党组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，发挥保证监督、支持、依靠、参与作用。而资本的逐利性决定了企业经营的目的是获取经济效益。在经济利益至上的前提下，企业的根本性工作是通过完成产值来获利，其他工作只能是配属和服务，党建工作自然也不例外。这一体制及作用的定位，使企业党建工作只能处于“偏位”，发挥的作用力度也会受到限制。至于党组织在机构、人员、待遇等方面，自然不能与行政机构及其人员相提并论，由此更加导致了项目党建工作的弱化。

主观问题：一些项目经理对党建工作的重要性和必要性认识不足，认为生产经营是务实的、有硬指标的，而党建工作是务虚的、是软指标，由此存在轻党建重生产的现象；还有的认为思想政治工作是书记的事情，行政领导没有时间和精力来参与这些工作，因而也难以形成党政工团齐抓共管的合力。

从党组织自身来看，抓基层、打基础工作乏力，“三会一课”制度落实不好，个别项目党组织不健全，工作开展不正常，落实上级党委决策部署不到位。还有的党组织软弱涣散，疏于对党员尤其对党员干部教育管理，所开展的“创先争优”“创岗建区”等主题活动流于形式，效果不明显。项目党组织在项目监管上缺乏招数，工作不主动，思路不宽广，方式方法老旧，“两张皮”现象严重。

项目党组织在创新项目文化上存在着差距，在营造安全、质量、诚信、廉洁等文化氛围上工夫下得不深；在树典型、用典型引路上工作乏力。个别项目党务工作者素质能力与项目党建的新要求不相适应，手段简单，缺乏创新；有的项目党务干部后继乏人，面临断档。

此外，随着企业规模扩张，施工生产压力加大，这给项目党组织建设、党员教育管理、党内活动的开展也带来许多新的课题。如何解决好这个矛盾，规范和加强项目党建工作，需要在实践中进一步探索，着力在找准问题上下工夫。

提升项目党建活力必须从破解难题上求突破

加强和创新项目党建工作，关键是要把握好“把握大局、服务中心、凝聚人心、促进发展”这条原则，根本方法是要做到从理顺项目党建工作机制上着眼，从找准项目党建工作的着力点着手，从创新党建工作生机与活力上着力，体现党建工作“把方向、议大事、抓大局、管干部、带队伍、促和谐”的效能。

要注重从理顺项目党建工作机制上着眼。机制建设是做好党建工作的组织保证。要重点做到“一个坚持”“两个纳入”。“一个坚持”即坚持“支部建在项目上”的组织建设方针。不管项目大小，凡有3名以上党员的都应建立党组织。小型项目，项目经理可以兼任党组织书记，但必须设专职副书记；大中型项目要设专职书记，做到“四个同步”：组建项目班子同步成立党组织，选配项目经理同步选配党组织书记，制订项目管理办法同步建立党建工作制度，考核项目施工生产同步考核党建工作，把项目经理负责制与“大事集体决策，党政共同负责”“双向进入，交叉任职”结合起来，形成“项目干到哪里，党组织建到那里，党建工作开展到那里”的工作格局。“两个纳入”即把党建工作纳入企业（项目）管理机构和人员编制，纳入财务预算体系和责任考核体系，保证党建工作有岗位、有人员、有经费、有目标、有考核，使“软”任务“硬”起来，使党建工作切实成为促进施工生产的“润滑剂”和“助推器”，成为推动企业生产经营强有力的组织思想保障。

要注重从找准项目党建工作的着力点上着手。找准着力点，就是要努力做到“三结合”：其一，努力做到党建工作与施工生产相结合。项目党组织要紧密结合与项目施工生产相关联的、具有可变性的人、事和物的变化情况，有的放矢开展工作，化解各种矛盾，促进团结和谐；紧紧围绕服务项目管理中心，积极参与项目“三重一大”决策，把好方向，管好干部，带好队伍；从保安全、抓质量、促生产、增效益的角度出发，开展各种形式的“立功竞赛”“百日大干”等科技创新、技术攻关活动，激励带动员工按期完成施工任务。其二，努力做到党建工作与项目文化建设相结合。重点发挥企业文化“铸魂、育人”作用，使自觉践行“建设一项工程，树立一座丰碑，培养一批人才，造福一方人民”核心价值观和“追求卓越，勇于跨越”的企业精神，成为员工的主流意识、价值取向和思想灵魂，教育员工用文化指导思想、用思想指导行动、用行动创造业绩、用业绩证明价值。其三，努力做到党建工作与建家建线工作相结合。施工企业的特性决定了艰苦、流动是行业的特点，解决好员工的工作、生活和学习，使之安心于野外流动作业，是一项十分重要的工作。项目党建要从关心人、理解人、爱护人的角度出发，抓好以建设标准化的工作线、生活线、卫生线为主要内容的“建家”工作，营造温馨“职工小家”“职工之家”，使员工在远离家人的环境中享受到家的温暖与舒适，体味到一个企业的生机与感召力。

要注重从创新党建工作生机与活力上着力。重点抓好以下四个方面创新：

首先是加快工作理念创新。要树立发展理念，坚持用发展的观点看待和解决项目施工生产中面临的新问题和新挑战，针对施工工期越来越短、技术难度越来越高、队伍越来越年轻等现象带来的问题，创新工作思路和方法，树立服务理念，围绕企业中心工作，坚持主动服务、自觉服务，为推进企业发展提供强有力的思想政治保证。

其次是加快工作方法创新。要在继承优良传统、破除陈旧观念、转变工作作风、改进工作方法上下工夫，做到三个转变，即改变就党建抓党建的状况，做到围绕生产抓党建、抓好党建促发展；从单纯抓政治理论教育转变到注重提高员工综合素质和技能上来；从做单一的党务政工干部转变成为既能胜任党务工作、又会经营管理的复合型干部。

再次是加快工作方式创新。党组织活动要围绕生产经营中的创新创效、安全生产、质量创优、进度可控等来开展工作，要力戒形式主义，改变过去固定单一的活动方式，使党组织活动灵活多样，体现互动性、实效性和时代感。

最后是加快工作内容创新。要根据形势和任务的需要，不断丰富工作内容，如：围绕施工管理的重点、难点，大力开展项目文化建设、形势任务教育、主题教育、劳动竞赛和“四新”技术推广应用，促进施工生产；开展“创建学习型组织，争当知识型员工”、导师带徒、工地夜校等活动；借助网络、电教等科技手段，有计划地对党员和员工进行社会主义核心价值观、企业精神、职业道德等方面教育，增强员工敬业爱岗和荣辱意识；实现好、维护好和发展好员工利益，推进项目和谐建设。

（责任编辑：李万全）