英国为何将性交易等纳入GDP统计

2014-06-17 10:13
中国经济周刊 2014年22期
关键词:腰包性工作者统计局

冯巩在相声《点子公司》里开玩笑说:想迅速让腰包鼓起来,办法很简单:换成零钱。与冯巩相比,意大利和英国让国家的“腰包”迅速鼓起来的办法则更直接:把原本不能放在“腰包”里的东西,放进“腰包”。

近日,意大利和英国相继宣布将性交易和贩毒活动纳入GDP统计,意大利统计局甚至还将军火、烟酒走私所带来的收入纳入GDP。

从今年9月起,上述两国公布的GDP中就将首次包含这些活动的收入。英国统计局预计,相比2013年英国GDP 1.7%的增速,2014年的GDP增速将因此达到5%,增长约100亿英镑(约合1046亿元人民币)。意大利则预计2014年GDP将因此增长2%。这两个国家可以扬眉吐气地说:我的腰包鼓起来了。

其实通过修改GDP定义来增加GDP的手法并不鲜见。2013年8月,美国就宣布将文娱活动、研发投入纳入GDP的统计项目,由此美国2012年GDP较之前增长了3.6%,相当于徒增了一个比利时的GDP。

不过将非法经济活动的收入纳入统计,在世界范围内确实很少见。哪怕早在1995年,欧盟统计局就曾指出,凡是参与非法活动的各方都是心甘情愿的,而且该活动发生在本国境内,该活动所取得的收入就应当被计入国民收入中。然而这项规定,并未得到欧盟成员国统一落实。截至目前,也仅有爱沙尼亚、奥地利、斯洛文尼亚、芬兰、瑞典和挪威6国将性交易与非法毒品交易活动计入本国GDP。

在大多数国家,贩毒、性交易这些地下经济交易,都会避开政府耳目。很难想象,统计员们能够每月按时询问大毒枭和昼伏夜出的性工作者们的收入状况。英国统计局坦陈,他们不可能去询问当事人,只能根据妓院租金、避孕套和性工作者们的特定服装的销量变化,来对性交易的收入进行估算;而至于毒品的交易价格,甚至要采用世界银行的数据。更令人惊愕的是,或许为了统计需要,英国统计局还假设所有的贩毒和性交易活动都起源于1960年。

甭管如何统计,只要这部分估算的收入纳入统计,GDP只会增加,不会减少。以英国2009年的数据为例,据英国统计局现在测算,性交易可为2009年GDP贡献53亿英镑,贩毒能贡献44亿英镑,合计约占2009年GDP的0.7%,与农业、博彩和酒店住宿这类服务业的比例相当。再加上统计局对GDP其他统计方法的调整,仅2009年英国GDP就将比原来增加330亿英镑。

对于经济长期陷入停滞,甚至于经济多次负增长的意大利来说,2%的经济增速,极为宝贵。而欧盟统计局曾乐观估测,若全欧盟都将非法经济收入纳入GDP统计,欧盟经济将增长2.4%。

持续的债台高筑和低得不能再低的利率,或许使得欧洲国家对刺激经济增长已是无计可施。调整GDP统计项目或许是无奈之举。因为欧盟要求成员国每年的财政赤字不得超过当年GDP的3%且累积债务不得超过GDP的60%,否则将根据超额情况被处以GDP总量0.2%~0.5%的罚款。欧洲舆论认为,将性交易和贩毒收入算到GDP中,可以增大GDP,降低债务比例,从而使得相关国家避免被欧盟罚款。

或许今后欧洲的政客们在谈到经济刺激政策时,不再轻言量化宽松这类拗口的说辞,而会提出改善性工作者和毒贩们的工作场所的建议吧,毕竟1960年起他们就有成为经济增长支柱的潜力……(朱禁弢)endprint

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