加快制度建设 保护生态环境

生态文明，是人类反思现实困境和总结历史经验之后作出的重大战略决策和理性选择。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。2007年，党的十七大将生态文明第一次写进党的行动纲领，提出要“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”；2012年，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。生态文明理念已初步形成，下一步的命题是如何使理念转化为实践。2013年，党的十八届三中全会作出决定：建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

制度具有规范、监督、约束的力量。建设生态文明，制度是根本性保障。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制4个方面对生态文明制度建设作出了战略部署，生态文明建设路径得以明确。以此为基点，逐步落实完善，可期生态文明建设长效机制的形成。

本期特别策划，我们聚焦生态文明制度建设，希望全社会共同努力，系统、有效地推进生态文明建设，让美丽中国在生态环境逐步改善的过程中越来越近。