党建军
当奥巴马在东京开口说出“钓鱼岛适用于美日安保条约”时,日本官方和媒体就像打了鸡血一样无比兴奋。尽管在此之前,美国国务院发言人、白宫发言人、国防部长都说过类似的话,但让美国总统说出同样的话毕竟是第一次,怎么说也是一大突破,称得上是安倍政府的一大外交成果。
不过,这个外交成果看上去光鲜,实际上华而不实。和奥巴马的总统职位相比,国务院发言人、白宫发言人、国防部长确实“低人一等”,但他们的声音也足以代表美国政府的政策,就此而言,奥巴马不过是在重复一项美国的“一贯政策”,没有说出什么新意来。在东京的记者招待会上,奥巴马本人也强调了这一点。在钓鱼岛的主权问题上,奥巴马则延续了美国政府的“暧昧”政策,没有给安倍什么惊喜,相反却敦促安倍不要增加地区对立。
奥巴马此行的另一个主要议题是推动美日跨太平洋贸易协议(TPP)谈判取得重大突破,其钓鱼岛言论就是给日本开出的一张安全支票,试图用这张安全支票换取日本在TPP谈判中的让步,但奥巴马显然失望了。安倍政府一方面将奥巴马的钓鱼岛言论炒作成自己的一大外交成果,另一方面却不肯在TPP谈判中做出美国期待的让步,一方面要美国提供“保护伞”,另一方面却拒交“保护费”。这只能说明,对于奥巴马开出的这张“安全支票”,安倍政府并不像表面上那么满意,在内心深处,他们也清楚,这张支票不足以打动日本在TPP谈判中做出重大让步。
由此可见,在奥巴马的钓鱼岛言论中,不仅可以看到其对日本的“撑腰”,更可以看到奥巴马的暧昧。之所以如此,一个主要的原因就是,奥巴马在必须为小伙伴撑腰以维护其大哥地位的同时,无意扩大与中国的对立,尤其是在乌克兰危机仍未化解、美俄矛盾进一步激化的当下。
随着乌克兰危机的爆发,美国在欧洲已经卷入一场与俄罗斯的自冷战结束以来前所未有的外交战争,如果在这场外交战争尚未结束的同时,美国再在太平洋地区挑起一场与中国的严重对立,那么,美国将陷入“两线作战”,而且面对的是中俄这样的大国。对于早已放弃“同时打赢两场战争”的美国来说,同时与中俄“交恶”,这样的“两线作战”显然是一种无力承受、需要竭力避免的局面,绝非明智的选择。
在某种程度上,自乌克兰危机爆发以来,美国在钓鱼岛、南海等问题上的强硬表态,更多是在向其小伙伴和全世界展示美国安全保护伞的可靠性,稳住阵脚。奥巴马此次访问日本、菲律宾等国就有此种意味。不过,不论走到哪里,在展示美国安全保护伞可靠性的同时,暧昧也会一直如影随形,一路伴随奥巴马。
在东京的记者招待会上,当美国记者直接问道如果钓鱼岛发生武装冲突,美军是否会介入时,奥巴马“王顾左右而言他”,并未直截了当地给出一个让安倍满意的答复,称其言论并非是在给中国划“红线”。这种暧昧的态度无疑会让日本人更加对奥巴马此前开出的“安全支票”能否如数兑现打上一个大大的问号。在马尼拉,阿基诺三世也会有同样的疑问。
记得奥巴马在叙利亚问题上曾经划出过一条美国动武的“红线”,但最终当有人跨过那条红线时,奥巴马却未扣动扳机,这无疑损害了美国的信誉。如今,在钓鱼岛问题上,奥巴马拒绝划红线,大概是吸取了教训。但在其盟友的眼中,奥巴马显然是在玩暧昧,美国的安全保护伞上出现了细细的裂缝。
对于奥巴马在外交上的暧昧和“软弱”,美国国内有不少批评声音,但实际上,换了别人当总统,恐怕也不得不在很多时候暧昧,因为,现在的美国已无法像过去那样“挥霍”,也无力随时为所有盟友“出头”。endprint