服务型政党建设要求与措施

霍宏

【摘要】提高党建科学化水平是建设服务型政党的必然要求，是中国特色社会主义事业发展的必然要求。新时期，加强服务型政党建设面临着新的挑战和要求。为此，要牢牢把握服务型政党的发展方向，提升党员觉悟素质，强化党员责任意识，使其在我国现代化建设中发挥应有的作用。

【关键词】服务型政党 党员队伍建设 先进性

建设服务型的马克思主义执政党是党的十八大作出的重大布署，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题，是全面提高党的建设科学化水平的重内容。建设服务型政党是指党在全部的执政活动中，要坚持以人为本和科学发展观的理念，把全心全意为人民服务的宗旨进一步内化为全党的信念、外化为全党的实践，形成以服务为核心的一套系统、稳定、长效的制度体系和运行机制。建设服务型政党是马克思主义政党的本质要求，服务型政党是由党的性质和根本宗旨所决定的。建设服务型政党是保持和发展党的先进性纯洁性的必然要求，保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心问题，建设服务型政党是我们党长期执政的重要保证。建设服务型政是党的执政方式和执政理念转变的重要体现，表明了中国共产党顺应社会转型和发展，执政党建设的理念和方式更加完善。

服务型政党建设与党建的科学化水平

提高党建科学化水平是建设服务型政党的必然要求。在建设服务型政党的过程中，必须要提高党建工作的科学化水平。为此，我们要从观念上树立科学化的意识，树立开放理念。打破闭门搞党建的观念，以开放的思想、开放的大局观、开放的胸怀推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程。同时，还要树立创新思想，在继承和发扬已有经验的基础上，立足当前，着眼长远，大胆创新。针对本区域、本部门的党建工作的难点和瓶颈，在工作思路、方法、机制等方面进行突破。

建设服务型政党是提高党建科学化水平的发展方向。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。毛泽东提出了我党工作的三大法宝之一就是群众路线，他把为人民服务始终作为党一切工作的出发点和落脚点；邓小平推行改革开放，让中国人民过上了幸福生活；江泽民的“三个代表”论断，回答了如何建设党和如何发展党的问题，强调共产党应该始终代表最广大人民群众的根本利益；胡锦涛提出以人为本的思想，这正是对历代领导集体党建和群众工作的继承和发展；习近平开展群众路线教育实践活动，其也是把服务型政党的建设摆在了十分重要的位置。

中国共产党的实践是马克思主义党建理论在中国的继承和发展，中国共产党人在长期革命的过程中，要始终注重提升工作的科学化水平，不断深化对马克思主义的认识，把建设服务型政党作为工作的出发点和落脚点。全党同志必须牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。各级党政部门必须增强紧迫感和责任感，将科学化建党作为党建工作的手段和方法，把建设服务型政党作为科学建党的目标。这样才能代表最广大人民的根本利益。

服务型政党建设的基本要求

抓好党员思想和作风建设是前提。思想建设是党建工作的灵魂，因此，必须在党员的思想建设上下功夫。作风建设也是抓好服务型政党建设的一个重要前提，因此要认真落实党风建设的责任，使每个党员干部都遵守纪律。在作风建设过程中，要坚持党的统一领导，同时依靠群众参与，要将每个层次的工作都落实到位，严格执行党的纪律。要进一步完善党内监督机制，使其发挥应有的作用。

抓好党性教育是关键。加强党员队伍建设的关键要抓好党性教育。党性教育包括很多方面，最主要的是党员的自我教育和党组织教育。党员在进行自我教育的时候，必须做到自重、自省、自警、自励，主动把好思想总开关，努力使自己成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个有利于人民的人。党组织就像一个“大熔炉”，担负着对党员加强党性教育的责任。开展党性教育，首先应注重教育内容的针对性。要根据国内外政治、经济形势，结合本单位的具体情况，从大家喜闻乐见的内容出发，深入浅出地把大道理讲明白、讲清楚。其次，应注重教育方式的灵活性和多样性。随着信息化时代的到来，党员获取信息的渠道越来越多、速度越来越快，掌握的信息量越来越大，党员特别是青年党员呈现出思想活跃、兴趣广泛、知识面广的新特点。要充分利用现代化媒体的多样性，以生动活泼、丰富多样的形式寓教于乐，激发党员的学习热情。

做好党员的管理是保障。基层党组织的建立以及党员队伍的培养不能仅仅只做好党员的选拔与党员的教育工作，还必须加强对党员队伍的管理工作，党员干部的管理工作是提高党员素质的重要途径。党员干部的管理需要从党员自身做起，要将对党员干部的管理任务下派到每一个基层党组织中，通过党员之间的互相监督达成管理的效果和目标。基层党组织对于党员队伍的管理必须是全方位整体的管理，管理内容要涉及到党员的思想、作风、工作技能、学习情况等方面。只有狠抓党员队伍的管理关，才能保证党员干部在我国现代化建设中发挥应有的作用。

服务型政党的建设措施

加强党员的思想教育，筑牢思想建设的基础。思想建设是党建工作的灵魂，加强党员思想建设主要是通过学习党章是党员干部认识到党的主要任务，保持党的先进性思想，保持党的政治优势。首先，要用科学有效的方法教育党员，要结合工作实际，巩固和扩大党员思想先进性教育的成果。其次，要用典型事例教育党员，通过树立模范，带动学习热情。最后，要利用解读当前的形势来教育党员，通过形势政策教育，使党员干部认清思想教育工作的重要性。

在党的作风建设上严格要求，杜绝不良作风的出现。党的作风建设，是党反腐机制和廉政建设的重点。建立一支廉政的党员干部队伍是非常难的，所以要在党的作风建设上严格要求，杜绝不良作风的出现。首先，要深入基层，在深入群众的前提下，扎实推进党的作风建设。干部要树立正确的政绩观，转变以往的陈旧工作作风，要深入群众中去，发扬实干的精神。其次，要加强反腐倡廉的教育，推进党的作风建设。要认真学习党的章程，抓好反腐倡廉工作，提高干部的工作效率，严以律己，为民办事。再次，要在党的作风建设中落实责任，确保每个党员干部都遵守纪律。要坚持党的统一领导，实行齐抓共管的原则，依靠群众参与，要将每个层次落实到位，严格执行党纪，对党员干部严格要求。最后，要进一步完善党内的监督机制，使其发挥它应有的作用。要认识到党内监督的重要意义，切实建立和完善党内监督机制，将反腐倡廉工作落实到相应的责任人，完善相关的制度，扩大群众的参与权。endprint

加强学习，提高党员素质。加强基层党组织和党员队伍建设的重要途径之一，就是要深化全体职工对于先进理论的学习工作，保持思想和理念的先进性，通过党员之间的帮扶，加快党组织的建设。当今世界是一个竞争激烈的世界，任何一个政党，如果没有不断学习、不断进步的观念，将不能够成功培养起自己的竞争优势。现阶段，全国上下都逐步认识到了加快学习型组织建设的重要性，各单位希望能够通过学习型组织来进一步推进党员的成长与进步，以此提升为人民服务的水平。在这个过程中，通过党员干部的活动平台推动本单位整体的学习工作，不失为一个很好的做法。

各基层党组织要通过各种方式加强党员干部对于先进思想和理论的学习，也可以开设一些关于党的经典理论的学习培训课程，并定期组织考试，考核学员的学习情况。通过加强学习和考核，可以充分提高党员队伍的整体素质，并且可以营造一个良好的学习氛围，带动整个基层党组织朝着先进性方向健康成长。

强化党员责任意识。首先要通过党的历史、理论和传统教育，使党员了解群众、阶级、政党和领袖的关系，明白党员个人和党组织是一损俱损、一荣俱荣的共同体，明确党员肩负的使命和责任。其次要构建强化党员责任意识的制度机制，如建立党员民主评议制度、监督制度、责任追究制度、联系群众制度、党员佩带标识制度等，引导党员自觉按照党章要求，履行党员义务，发挥模范带头作用。第三，发挥先进典型的宣传和示范带动作用。要经常组织基层党组织和党员开展评优评先活动，注意培育和树立党组织和党员的先进典型，同时，充分利用板报、宣传栏、广播、网络及其他一些生动活泼的活动和形式宣传先进基层党组织和党员的先进事迹，强化整个党组织的党员荣誉感。

搭建平台，积极发挥党员作用。一方面，要积极搭建党员间互相交流的平台，并通过这个平台发挥党员的榜样和示范作用。这些平台可以与单位的生产经营活动相挂钩，例如，在生产活动的第一线建立“党员先进组”，这既是对党员的一个很好的促进和激励的平台，也能成为其他员工所看重并且学习的一个对象。同时，这样一个平台也为基层党组织内部的党员间的交流和互动提供了一个很好的机会，是加快基层党员组织和党员队伍建设中的重要内容。另一方面，要落实责任，确保活动实效。党员队伍的先进性不能仅仅只停留在政治思想觉悟上，也要充分体现在实际工作的技能上，这也是落实党员责任，确保党员活动实效的基本要求。各级组织和党员都要牢记自己的责任使命，将自己的目标和任务层层落实，在每一个环节上充分发挥党员的先锋模范作用，为加强基层党组织建设发光发热。

（作者为广西财经学院工商管理学院副教授）

责编/张蕾endprint