技术人员和农民在基层农技推广工作中的重要影响

高慧　乌仁图娅

[摘 要] 在过去的基层农技推广工作中技术人员和农民都是制约推广工作的重要因素。基层农技推广工作存在着推广人员文化水平不高、专业素质低、知识老化，不能适应当前农村经济的迅速发展，而待遇差、编制问题也不能最大限度的调动他们的工作积极性。随着城镇化的发展，农村老龄化、妇女化和低素质化的“三化”问题突出，使得推广工作更难达到预期效果。

[关键词] 基层农技推广 技术人员 农民

[中图分类号] F324.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0004-01

基层农技推广工作不仅是农业科技成果转化为现实生产力的切入点和落脚点，也是传播科技文化知识的重要形式。农技推广工作也是联系政府、科技和农民的桥梁和纽带。在过去基层农技推广工作存在着推广人员本身存在着文化水平不高、专业素质低、知识老化，不能适应当前农村经济的迅速发展的问题，而工作待遇差、编制问题无法确定也很大程度的制约着他們的工作积极性。

一、基层农技推广技术人员存在的问题

1.经验丰富，但专业水平不高

当前基层农技推广人员主要集中在40岁以上的年龄段，这一部分普遍是中专或高中毕业，文化水平不高，但实践经验丰富。他们的优势是长期深入农村做技术推广工作，通过多年的不断学习和自身的劳动总结出来的非常地气的实践经验。主要缺点是学历较低，知识结构单一老化，他们的学历和专业知识大都是通过函授、继续教育得到的，基础比较差，不能较快的掌握新的知识和技术。如今他们是基层农技推广工作的主力军，但不能很好的适应当前市场经济与高效农业多样化发展。

2.文化水平高，但经验不足

基层农技推广队伍中还有一部分就是农学、植保、农技推广方面的研究生、本科生，他们通常精力充沛，具有深厚的理论知识，但是有没任何实践经验。

3.待遇差，编制问题

过去基层农业技术推广部门是出了名的清水衙门，工资有的是自收自支，有的是差额拨款，工作经费几乎没有。现在通过基层农技推广建设与补助项目的实施和深化，推广系统基本实现全额拨款事业单位，财政预算保障了工资待遇和工作经费，影响农业技术推广效果。

二、农民接受新技术能力差的主要原因

1.农民接受新技术差的原因主要有以下两个方面：

随着城镇化的发展，年轻有知识的农民大都外出务工，家中只剩老弱病残，家中以外出务工收入为主，不注重农田受益。大多数人认为只要不荒着就行，对种地投入积极性不高，不注重加大中天的科技含量，对农业新技术接受能力不强，使得农技推广工作较难进行，很难达到预期效果。

2.由于各种主管、客观原因，推广同一项农业创新技术，农民接受总会有各种不同的心态，归纳起来，大致有以下四类：革新派、积极派、谨慎派和迟钝派。科技示范户就属于革新派这一类，他们一般是文化素质高，思想开放，对农业创新技术有渴求心理，他们的带头作用很大。积极派是创新采用的积极响应者和追随者。谨慎派，对农业创新技术持谨慎、观望态度，思想保守，求稳怕乱。迟钝派，因文化少、见识浅、缺乏条件、视农业为副业等原因，对新技术“反应迟钝”，甚至“无动于衷”。

三、对策

1.对于实践经验丰富，但学历低的基层农技推广工作者们，要定期让他们培训专业技能，学习新技术，发展效益农业的新要求，知识储备不够，技术更新不快。

2.对于学历高，但实践经验缺乏的年轻工作者们，要给他们提供实践的机会，具体参加到每个项目的实施中去，并让他们与经验丰富的老同志、老资历的农艺师在一起工作，从而间接的取得实践经验。通过去实地察看、看苗情、看病害、看具体操作多种措施让他们尽快把理论知识与实践经验结合起来。努力把他们打造成为既有学历又有经验的优秀基层农技人才。

3.提高我国农民科技素质的对策提高农村教育水平，大力培育多种形式的农技服务组织，鼓励农民以及小农企业参与农技推广，同时建立社会化服务体系，将农村教育和农村科技研究广泛结合。