发挥统一战线在实现中国梦中的凝聚作用

陈晓莉

〔摘要〕 统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，实现中国梦的重要法宝。统一战线在实现中国梦的伟大征程中具有独特的优势和不可替代的作用。一是要立足“得大”，善于“兼小”；二是要发挥统一战线的整合力；三是要发挥统一战线的动员力。

〔关键词〕 中国梦，统一战线，得大兼小，整合力，动员力

〔中图分类号〕D61 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2014）04-0058-04

当前，统战工作的法宝作用与我党推动实现中国梦的伟大征程紧密地联系在一起。中国梦是爱国统一战线工作新的时代课题 〔1 〕，面对统战领域不断扩大的成员群体，面对各社会政治力量之间多元多样的价值期盼，在实现中国梦的壮丽征程中，统一战线如何充分发挥自身优势，如何进一步彰显自身的战略价值和重要功能，无疑需要正确的方法和指引。

一、统一战线要立足“得大”、善于“兼小”

“得其大者可以兼其小，未有学其小而能至其大者也，知此然后知学《易》矣”，意即读《易》唯有从大处着眼，才能更好地把握精髓，兼顾细节。反之，则终究不得要领。

（一）立足“得大”，以国家梦、民族梦为引领

“得大”即是要以国家梦和民族梦为统领，以国家利益和民族利益为先导。首先，从国家与个人的依存关系来看，国家的富强与民族的复兴是保障人民幸福，实现亿万个人梦的根本前提。没有国家和民族的兴旺发达，个人的梦就没有实现舞台和坚实依靠。习近平总书记强调，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。第二，从国家与个人的发展关系来看，只有从国家和民族的利益出发，才能够切实有效地保障和引导个人梦的实现并使之汇聚为实现中国梦的强大动力。在我们这个社会中，每个统战成员和群体都是人民整体中的一员；任何个人和群体的权利，都是以他人或其他群体负担的义务为必要条件的，都能感受到这个国家给予他的福祉，感受到自己和国家息息相关。应当把个人奋斗和大多数人的利益相结合，把个人价值与社会奉献和社会责任相结合，将个人的生存发展与家国的荣辱兴衰联系在一起，自觉肩负民族国家建设的重任，时刻懂得和牢记一个最为简单和朴素的道理——在个人、集体、民族、阶层等之上，我们都拥有同一个中国，中国梦是我们共同的愿景和追求。有了这样的共识，统战成员就能真正关心国家和民族命运，关注社会公共利益，自觉承担起对国家的监督、参与，承担义务和忠诚的责任，为执政党助力、为国家尽责、为人民服务，共同凝聚实现中国梦的强大力量。因此，“得大”是实现中国梦的根本，是实现个人梦的前提，唯有“得大”才能真正做到走中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，筑就真正意义上的中国梦。

（二）善于“兼小”，以个人梦为契机

虽然“得大”是根本、是前提，但其与“兼小”却不能割裂地去看待。“得大”是“势”，“兼小”是“动”；“得大”是“形”，“兼小”是“备”，前者在“统”的层面上所形成的整合趋势，是要通过后者落实到“推”的层面上产生“动员”的力量。中国梦不是空中楼阁，其归根结底还是要落实在每一个中国人的个人梦中。中国梦既是集体的梦，也是个体的梦。集体与个体，两者之间不可分割，更不能对立。不能脱离国家梦去谈个人梦，也不能脱离个人梦去谈国家梦。不能以国家梦排斥个人梦，也不能以个人梦排斥国家梦。中国梦必须切切实实落实到个人，必须以个人梦为基础，这样的中国梦对人民才有吸引力。如果中国梦与个人梦没有太大的关系，那样的梦哪怕最壮丽也没有什么意义〔2 〕，因此，“兼小”的重要性自然而然也就体现出来。

首先，从“兼小”与“得大”的依存关系来看，对个人价值的注重使得中国梦在成就个人的基础上得以展开，尊重个人价值的实现是保障人们对中国梦形成心理认同的前提。中国梦重视集体意识是不言而喻的。但是我们要注意的是，在重视整体利益时，不能忽视个体利益。“兼小”与“得大”的依存关系也就是统一战线多样性和统一性的关系，在根本利益一致的基础上尊重体谅包容社会各界成员在信仰、利益和观念等方面的差异，保障统战成员公开发出不同的声音，在差异中发现、引导和凝练社会共识和目标动力。“以博大的胸怀对待不同党派、民族、阶层、宗教信仰者以及不同社会制度下的广大成员，实现和而不同基础上的团结。〔3 〕如果不能够将工作性质的认识建立在现實多样性的基础上，那么所谓的统一性往往会出现“一言堂”的片面问题。换句话说，如果不能够充分考虑不同群体对中国梦的不同理解，就无法真正把握中国梦内涵的丰富性，如此一来，非但不能指导我们正确推动和引导个人梦与中国梦的结合，反而会将中国梦引向空洞化、口号化的境地。

第二，从“兼小”与“得大”的发展关系来看，只有以个人梦为抓手，充分维护和调动个人主观能动性的发挥，才能够形成推动中国梦实现所需的取之不竭、用之不尽的创造力与生命力。可见，不能“兼众小”，终难“得一大”。实际上，“兼小”与“得大”的发展关系也就是个体创造力和集体行动力的关系，后者始终是达成工作目标的重要途径，但前者更有可能会成为创造和提升目标的根本动力。中国梦的实现需要集体智慧、集体力量，但中国梦本身不仅是目标，也是一个不断丰富和完善的过程。因此，需要在现实的工作实践中调动起每一个个体为实现自我价值而迸发出主观能动性和创造力，只有这样才能够不断丰富中国梦的内涵，提升中国梦的目标。

总之，“得大”与“兼小”是主导性与多样性的矛盾统一，坚持国家梦、民族梦的主导性与个体梦多样性的统一，即在中国梦统领的前提下允许多元价值目标的兼容共生，既能够坚持中国梦的科学内涵，以形成具有高度统合性的价值引导力；又能够充分了解并尊重广泛存在的统一战线不同群体的价值诉求，有针对性地提出并运用中国梦的丰富外延，形成具有高度灵活性的实践融合力。坚持主导性、体现包容性，形成中国梦和社会各界思想之间相互沟通的良性互动关系。

二、发挥统一战线的整合力

所谓整合，指的是对社会上各自独立又有一定内在联系的要素按照某种规则或规范进行调整或协调，使之成为统一体的过程或结果。〔4 〕统一战线之所以能够在助推中国梦的实践中发挥重要的整合作用，主要得益于其在推动社会整合中所具有的思想优势、行动优势和资源优势。

首先，思想整合。思想整合是统一战线实现中国梦的精神支撑。统战领域的思想整合既表现为通过对公共意志的有效整合与一致表达，消除公众的顾虑和抵触，赋予行动以内在的合法性；又表现为追求求同存异，从而在广泛的统一战线中实现凝聚人心、强化共识、促进行动的强大功能。新时期要想加强统一战线的整合力，就必须以强化价值观念的整合为契机，价值观的整合是一种柔性的“软”整合，是在对社会核心价值理念达成共识基础上的一种认同性整合。 〔5 〕有了价值认同才有践行中国梦的行动。当前统战成员不仅对自我身份、角色的认知不同，价值目标共性集中个性鲜明，价值期盼异样纷呈，而且对传统的意识形态和组织权威较少依附，独立性和自我意识过度彰显，弱化了核心价值的约束力。加之，由于统战领域长期缺乏对核心价值体系建设与实践的重视和强调，使得有部分统战成员在面对不断变化的社会现实时，盲目地转向通过所谓西方普适价值体系寻求对自我的感知与定位，最终日益弱化对践行社会主义核心价值观的坚定性。充分发挥统一战线思想整合优势，坚持用社会主义核心价值观统领、整合和控制多样化的思想价值观念，在多元多样中确立主导，在尊重差异中扩大认同，在包容多样中增进共识。

第二，行动整合。行动整合是统一战线实现中国梦的力量源泉。统一战线的生命力在于开展活动，行动整合是形成集体行动力的根本。然而，当前有些统战部门在开展活动的过程中，多以开会为主，学文件，听报告，形式主义、官僚主义色彩浓厚，很难有效发挥统一战线动员力优势。为此，围绕统战目标，有效开展和推进实践既是一个紧迫的战略任务，又是一个复杂的社会问题。要从根本上发挥领域统战工作的功能，既需要前瞻性的理论探索，又需要创新性的工作思路。〔6 〕深入研究统战成员需求，创新工作方式方法，发挥资源、人才、地位等优势，在自觉自愿和力所能及范围内，配合执政党和政府实施形式多样内容丰富的实际的、实体性的工程项目。通过行动整合增强统一战线的凝聚力、影响力、号召力和运转活力，有利于引导统一战线广大成员自觉践行中国梦做什么，而不是靠中国梦怎么样。

第三，资源整合。资源整合是统一战线实现中国梦的有力保证。我国的统一战线拥有丰富制度与组织资源。只有深入发掘统一战线内部和外部资源，调动统一战线人才、资金、技术等各方面资源，通过党团联系、党外联系等方式，形成资源的联动与共享，才能切实保证筑梦工作的持续进行。

整合制度资源，优化沟通协商机制。丰富的制度资源（协商制度、监督制度、执行制度等等）是提高统战工作适应性、科学性的基础。在实现中国梦的实践活动中，统战工作者需要充分利用制度优势。一方面，搭建协商制度平台，通过联席会议制度、工作例会制度、重大事项督办制度、情况通报制度、信息交流制度等有效途径，完善统战网络，整合各方资源，吸收各方人才。另一方面，强化制度沟通渠道，在各级统战部门，党派团体之间建立联系，定期交流情况，沟通信息，监督协调主体行为，明确各自职责与分工，通过制度化手段消除主体间不信任、不合作，甚至對抗、抵制和冲突，从而为实现中国梦减少阻力，增加助力，形成合力。

整合组织资源，从“个人”统战转向“组织”统战。统一战线的主题和根本任务决定了统一战线整合社会组织的必然性。过去不少统战部门有着明显的“统战到个人”的工作倾向。然而，随着社会分层的加剧，利益诉求多元化，社会团体功能显著化的趋势日益突出。统战成员不再是孤立的存在，逐渐由原子化转向社群化和组织化。在这样的背景下，大批的统战成员尤其是新阶层人士开始求助于党派或社会组织，以期获得强有力的帮助，争取话语权和影响力。社会组织的发展已经成为一股不可低估的力量，这些组织深刻影响着成员的思维方式、行为方式乃至价值取向。

面对新形势，统战工作者应该转变工作思路，从过去“点对点”统战逐步转向“点对面”统战，充分认识到“抓住了组织就抓住了人”的重要性。严格遵照统战工作“社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手”的具体工作方法，健全对新社会组织的统战体制机制，形成有利于社会整合的组织合力。一方面，积极鼓励、培育社会组织的良性发展，“最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量” 〔7 〕；另一方面，正确引导、监督社会组织的日常工作，保证沟通渠道的畅通。

三、发挥统一战线的动员力

统一战线“兼小”的重要性深刻体现在对统一战线成员的动员力，并形成强大的推动力。中国梦不是一个空洞的政治理想，它的丰富内涵是包括每一个统战成员在内的，对自我价值认同、尊重与实现的渴望和追求。统一战线的动员力是实现中国梦的最基本条件。唯有持续加强统一战线的组织号召力与动员力，使社会成员的态度、价值观与期望值发生变化，让人们在中国梦共同追求与理念下对自己的美好未来产生憧憬、前瞻与预见，充分调动每一个成员对实现个人梦的自信心和能动性，才能够从内心深处激发起人们对中国梦的认同，以圆小梦来筑大梦。统战工作者在动员各方力量实现中国梦的过程中要做到坚持两个“立足”、明确两个“重心”。

一是立足最坚定的统战目标，寓中国梦于统战实际。统战工作具有政治性和社会性的双重属性，政治性目标主要是统战工作要在社会领域实现执政党的功能性目标和价值理想；社会性目标则是要能引导、维护和增进统战对象的利益。统战工作的首要任务是实现执政党的功能性目标和价值理想，但政治性目标的追求和实现是以社会性目标的实现为基础。忽视或抛开统战对象的利益而一味追求执政党的功能性目标和价值理想，必然得不到统战对象的响应和支持，甚至背道而驰。在统战实践中，往往过度重视政治性目标而忽视了社会目标。维护关心实现其政治利益和经济利益，为统战对象服务，尽可能地帮助成员解决实际生活中遇到的问题，排忧解难，是争取人心、凝聚力量的最有效方式，也是统战工作的最佳切入点。统战成员听其言、观其行，才相信共产党的政治动员，确认党领导的事业便是他们自己的事业，党领导的道路和制度才是自己的信仰和追求，从而心甘情愿地万众追从，跟着中国共产党实现中国梦。

二是立足最广泛的统战路线，寓中国梦于大众人心。我们传统的统战工作主要是做代表人物的工作。对有实力、有影响且有代表性的成功人士作出一定的政治安排，培育精英，并通过精英发挥引导、示范、凝聚作用是统战工作所必需的。但统战是“统人”而非统钱、统势。从整体而言，统一战线的工作对象范围偏窄，尤其是在民营企业家人士内部，对有较大经济实力，较大经济规模、纳税较多的代表人士安排周到，联系频繁，这部分人已是政治上有安排有优越，经济上强势，生活上富裕的特殊阶层；而对其他小企业家、个体工商户、中介组织从业人员等人士则无暇顾及，联系较少，甚至无人问津。今天的统一战线已经发展成为最广泛的政治联盟。“由上层延伸到基层，由大中城市延伸到县、乡、社区，由机关单位延伸到各类社会团体、非公有制企业，由国内拓展到海外。〔8 〕既然中国梦具有人民性，统一战线在实现中国梦的工作实践中，就要依靠最广大民众的大团结大联合，统战动员就不能仅仅着眼于统战成员中少数人，着眼于优势阶层，而要面向广大的统战成员，面向各级各类社会组织，面向一切可以团结的力量。动员和依靠更多的社会力量协同作战，形成实现中国梦的巨大推动力量，为中国梦启发觉悟，凝聚力量，激发信心和勇气。

三是以处在权力结构边缘位置的一般统战成员为重心。调查发现，统战成员与体制关系的疏密直接影响选择与践行中国梦的行动力。在不同结构位置节点上的统战成员所分享的结构利益不同，践行中国梦的动力也明显不同。那些政治上可靠，经济上有较强实力，在行业内和社会上有一定影响和知名度，具备一定参政议政能力、文化道德素养和较强社会责任感的统战成员，尤其是已被选拔、推荐和安排担任各级人大代表、政协委员，以及已经担任各级统战组织或政府职务代表人士，他们处于各级权力结构核心位置，一般是分享既有结构利益的最大受益者，他们的理念行动更趋同于体制，在各项活动中表现出社会责任感和创新精神，基本确立了与社会主义社会相适应的人生观、价值观；处在权力结构边缘位置，政治经济利益诉求渠道不畅，价值取向复杂，思想行动趋向于消极、涣散，统战成员需要关心扶持和教育引导。鉴此，统战动员工作的着眼点就应该放在处在权力结构边缘位置的一般统战成员。

四是以民间自发性的草根社会组织为重心。统战工作实现中国梦需要借助于一定的组织形态开展，而统战成员组建或参与的民间社会组织形态多样，功能不一，作用不同，大致分为政府部门出面组建的官方或半官方社团、职业性社会组织和自发的松散游离型组织。从整体而言，社会组织统战工作发展不均衡，统战工作只看好和重视官办和准官办的人民团体，忽视民间自发性组织。以至于工商联、海外联谊会、光彩事业促进会、个体工商业者协会、私营企业协会、民营科技企业协会，统战工作搞得轰轰烈烈、红红火火；白领俱乐部、车友俱乐部、爱心互助会、留学归国人员英语俱乐部等大量自发成立自主活动的草根社会组织游离于传统体制之外，没有主管单位，从未进行社团登记，甚至没有被政府有关部门发现和掌握。然而，现实中这类组织已经成为一支不容忽视的群体性力量，他们发展迅猛，充满活力，召集起来一呼百应，活动内容丰富，形式多样，对统战成员有很强的凝聚力、影响力和号召力。这类组织本质上与党组织之间存在着内在张力，有的甚至對党和政府权威形成挑战。因此，统一战线要充分利用广覆盖、社会化优势，积极拓展工作范围，把触角深入到民间草根社会组织之中，通过新的管理体制和平台将其纳入党和政府的视野，对一些有实力的、优秀的社会组织给予重点扶持和服务，在政协增加“社会组织”界别，引导其以民主理性的方式表达诉求。同时，积极引导具有统战性质的社团组织“以大代小”，带动草根民间组织充当中国梦的倡导者和践行者。

总之，统一战线不论在“统”的层面，还是在“推”的层面都具有天然的优势，在实现中国梦的伟大征程中扮演着重要角色并发挥了不可替代的作用。作为夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝，如何更好地教育、团结并引导统战成员努力将个人梦与国家梦、民族梦相连接，形成实现中国梦的强大动力，无疑是统一战线在实现中国梦的具体工作中需要始终牢记并不断探索的问题。

参考文献：

〔1〕 张 翔.中国梦：中国特色社会主义的新境界〔J〕.红旗文稿，2014（1）.

〔2〕 陶文昭.中国梦必须以个人梦为基础〔N〕.学习时报，2013-06-17.

〔3〕 俞正声.充分发挥统一战线重要法宝作用〔DB/OL〕.新华网，http：//www.chinanews.com/gn/2012/12-30/4448386.shtml.

〔4〕高新民.强化党的社会整合功能〔N〕.学习时报，2004-04-19.

〔5〕王虎学.深化核心价值体系研究三题〔N〕.光明日报，2011-10-31.

〔6〕周 玥.嵌入社会网络社会资本———基于新经济社会学视角的社会领域统战问题研究〔J〕.湖北省社会主义学院学报，2012（3）.

〔7〕中共中央颁发：关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见〔J〕.中国统一战线，2007（1）.

〔8〕林祥国.统一战线社会化浅议〔J〕.红旗文稿，2005（1）.

责任编辑 苏玉娟