2014年,公务用车体制将迎来一场全面改革。其范围不仅涵盖中央党政机关、也将延展至地方党政机关,不仅是党政机关,还会带来事业单位和国企的公车改革的酝酿。
据悉,目前,中央国家机关公车改革方案已完成初稿,对地方党政机关公车改革的指导意见也已有雏形。今年推出党政机关公车制度改革方案已成定局,在此之后,事业单位公车改革、国有企业公车改革、公车配备管理政策等方案,亦会加速制定。
始于1994年的公车改革,在磕磕碰碰、步履蹒跚中,已摸索了20年。时至今日,推进公车改革的外部环境不同以往。中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台,让公车改革峰回路转,势在必行。
针对公务用车改革的背景、趋势、意义及难题,《财经国家周刊》记者日前对国家发改委、国家机关事务管理局等知情人士进行了采访,并赴武汉、昆明、温州等多地,就地方公务车改革的多种模式的实践,进行了实地调查。
在调查中,我们了解到,此次公车改革在“顶层设计”之下的再出发,选择从吃财政饭的党政机关做起,从中央国家机关起步,会形成“自上而下”的破题态势。这种整体统筹设计和推进次序,会化解此类改革地方分散推进带来的种种尴尬。
开弓没有回头箭。公车改革触动了一块“难啃”的骨头,意义并不止于厉行节约、反对浪费。同时,这一“鸿篇巨著”式的手笔,其市场化、社会化的改革取向,能否同时赢得民众和体制内各级党政干部的认同与理解,特别是地方党政机关车改是否会因各地情况的纷繁復杂而“一地鸡毛”,这考验着各级政府的智慧、勇气和定力。