中印服务外包发展对比分析

樊志霞　杜钰洋　杨立月

摘要：随着国际分工的发展，服务外包产业越来越成为推动经济发展的重要力量。进入新世纪以来，虽然中国的服务外包产业发展已取得很明显的成果，但是其中也存在着很多问题，严重制约了整个产业的发展。印度是目前世界上最大的服务外包市场，其发展模式和历程对中国服务外包产业的发展具有明显的借鉴作用。本文对中印两国服务外包产业的发展作了对比分析，进而提出一些政策建议。

关键词：中印；服务外包

一、中印服务外包现状对比

2013年中国服务外包產业总规模已接近1.7万亿元人民币，占GDP的2.97%。2013年服务外包产业直接就业536.1万人，间接就业1780万人，2013年新增就业106.5万人，占全国城镇新增就业人数的8.1%；截至2014年4月底，中国服务外包产业从业人员达559人。据统计显示，到2014年4月底，中国共有服务外包企业2.6万家。近年来，虽然我国承接离岸服务外包的规模不断扩大、领域不断拓宽，但与印度相比还有很大差距。我国目前所占市场份额不足5%，而印度所占的市场份额为45%左右。

在服务外包行业，印度被誉为是处于全球金字塔顶端的国家。和印度相比，我国的服务外包产业起步较晚且成熟度较低，主要承接低端的ITO业务，如呼叫中心、嵌入式软件开发和数据处理屮心等劳动密集型业务。而印度承接的服务外包主要是涉及人力资源外包、高层次的产品研发等BPO和KPO业务。另外，在服务外包企业的规模上，与中国相比，印度也具有压倒性的优势。如印度的塔塔集团，其人员超过10万、经营规模达到50亿美元以上。更重要的是其在国际市场拓能力、技术管理水平和服务质量上也大大领先于中国的企业。

二、中印服务贸易发展条件对比分析

（一）中国的发展条件

1、政府推动。中国服务外包虽然自20世纪已经出现，但真正发展起于2006年。这一年，各级政府和广大企业都特别重视服务外包行业。如商务部大力推进的“千、百、十”工程，这对推动中国服务外包产业的发展起到了非常重要的作用。

2、劳动力成本低。众所周知中国是人口大国，劳动力成本优势一直是中国参与全球分工的最明显优势。中国低廉的劳动力成本成功吸引了发达国家把服务外包给中国承接。虽然印度与中国同为发展中人口大国，随但是着印度软件业的发展、国际知名度的提高，其劳动力成本尤其是信息技术产业的平均工资迅速上升。数据显示，我国信息技术产业工人的平均工资仅为印度同行业工人的四分之一，这使得中国在承接欧美服务外包方面具有无可替代的劳动力成本优势。

3、IT行业的持续发展。在2010年我国承接欧美服务外包总金额约为52.11亿美元，其中ITO约为42.11亿美元，对中国服务外包的贡献率为80%。同时，我国信息技术产业就业人数也2009年增加了10%，达到220万人。另外，中国政府也加大了对信息传输、计算机服务和软件行业的固定资产投资的投资，2010年的投资2009年增加了 22.5%，总额高达1500亿元。以上事实均表明我国的IT产业在近年来实现了迅速发展。

4、经济发展迅速。经济学研究表明，一国的经济发展水平与承接服务外包规模之间呈现正相关。改革放三十年多来，我国国内生产总值年均增长率为8%，国内市场规模不断扩大。2010年国内生产总值达到58791亿美元，首超日本，成为仅次于美国，位居世界第二的经济体。中国取得的巨大经济成就赢得了国际社会的普遍关注和肯定，这使得中国有能力去承接更大规模的服务外包项目。

（二）印度发展条件

1、起步早。印度的离岸服务外包起步很早，1986年，印度就制定了《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》；其次，印度的电信业是世界上最早开放的电信市场，这为印度跨境计算机服务提供了有利条件。

2、语言优势。由于印度历史上长时期受英国殖民统治，印度在英语方面具有明显优势，这使得它可以更好的和欧美市场的发包国家沟通，更大程度地去满足客户的需求。印度的英语水平明显要高于中国，这也是印度承接欧美国家服务外包项目的有利条件。

3、强有力的行会。NASSCOM是印度的一个具有代表性的行会，它在印度服务外包产业的发展中也发挥了重要作用。如NASSCOM与政府沟通，争取有利于软件发展的政策优惠；与WTO沟通，为本国争取在世贸组织的有利地位和贸易条件；另外，它还负责帮助企业与电讯行业谈判，以争取质优价廉的服务，来维护企业知识产权。

4、信息产业发展水平高。印度的NASSCOM行会非常注重与大学等机构沟通合作，积极开展人才培训，通过设立基金等方式推进电脑知识的普及，特别是注重向落后地区推广。它还致力于推动本国服务外包由后端办公服务等业务向软件开发、保险、金融及研究等领域发展。这些都使得印度成为全球最大的离岸服务外包承接国。数据显示2000年印度的离岸服务外包总值为39.5亿美元，2006年总值为236亿美元，2007年更是高达313亿美元。

三、发展中国服务外包的建议

（一）政府应发挥积极作用

首先，应该积极推进我国服务外包行业发展的政策，构建完善的法治环境。在这方面我们应该设立专门机构，建立专门的协调管理机制，来对我国服务外包进行统筹管理和给予有效地宏观指导。其次，我们要提高国内服务外包企业的国际竞争力。政府应该对国内服务外包市场进行跟踪调研，观察和了解服务外包企业的动向和发展状况并研究其发展影响，以此来探求适合我国国情的发展服务外包的有效途径，并及时采取相应措施来应对。再次，我国政府应坚持推行“千、百、十”工程，充分利用有利条件尽快发展试点基地城市的服务外包业务，并加大政策扶持力度，大力宣传和有组织地推动城市综合优势的发挥。最后，利用试点城市的示范作用带动其他地区服务外包产业的发展，并鼓励具有发展潜力的优秀服务外包企业多层次、全方位地开展服务外包活动。

（二）发展应以市场为导向

由于不同国家发展服务外包的模式和侧重点有所不同，我国应以市场为导向，结合国内的实际情况来选择适合我国服务外包发展的中国特殊模式，确保服务外包企业核心能力尽快向产业链上游转移，提升企业的业务水平。目前，我国的服务外包业务还处于初级发展阶段，我们应鼓励有潜力的企业走出国门，积极开拓国际服务外包市场。我们不仅要积极承接欧美市场的业务，而且应该积极拓宽市场，充分利用与日本、韩国等国家地理上、文化上相通的天然优势，注重对日韩市场业务的承接。

（三）企业应积极作为

服务外包企业应坚持走出去，积极参与国际分工，与国际先进企业合作，学习印度等国外先进管理经验和研发机制，在美日欧等市场设立市场营销、研究开发以及相应的服务机构，努力成长为跨国型的企业。另外，企业要高度重视技术创新，努力突破制约产业发展的关键因素，在有比较优势的领域持续开发具有自主知识产权的产品，并努力增强创新发展实力。（作者单位：河南财经政法大学）

参考文献：

[1]陈新业《论服务全球化发展趋势与我国服务外包业竞争力》[J].中国经贸导刊，2010年12期

[2]寇相如、王澎涛《中印承接服务外包产业发展现状及对我国的启示》[J].现代商贸工业；2011年04期

[3]段晓丹《中印两国发展服务外包的比较优势分析》[J]经济研究（2009）